I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN
5 Sở Tư pháp đã tích cực tham mưu cho UBND các tỉnh, thành phố ban hành Kế hoạch triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại địa phương (63 tỉnh, thành phố đã ban hành Kế hoạch hỗ trợ
2.1. Tổ chức hội thảo, tọa đàm, hội nghị đối thoại về các chuyên đề pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp
pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp
Năm 2016, Chương trình 585 đã giao các đơn vị là các Sở, Ban ngành, các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp tổ chức thành công 14 hội thảo, tọa đàm, diễn đàn về các chuyên đề pháp luật kinh doanh, thu hút sự tham gia của trên 1.000 đại biểu tham dự (trung bình 90 đến 120 đại biểu/01 tọa đàm). Đối tượng tham gia là các chủ sở hữu doanh nghiệp, cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, luật sư, luật gia, cố vấn pháp lý tại các doanh nghiệp. Nội dung các Tọa đàm tập trung chủ yếu vào việc góp ý xây dựng, hoàn thiện các dự thảo Luật, các chính sách liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia đồng thời nêu những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực thi, áp dụng các quy quy định pháp luật như: Bộ luật tố tụng dân sự, góp ý dự thảo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa...Thông qua hoạt động này, các doanh nghiệp đã được kịp thời tiếp cận thông tin, cập nhật các chính sách, văn bản, các vấn đề pháp lý mang tính thời sự, kiến thức pháp luật kinh doanh, đồng thời được trao đổi kinh nghiệm thực tiễn với các nhà quản lý, chuyên gia, góp phần phòng tránh rủi ro pháp lý, hoạch định các chiến lược đầu tư, kinh doanh phù hợp, nâng cao năng lực cạnh tranh, hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Mặt khác, hoạt động này cũng đã thiết lập được diễn đàn trao đổi đa chiều, tạo điều kiện để cơ quan quản lý nhà nước lắng nghe, tiếp thu ý kiến phản hồi từ phía doanh nghiệp, qua đó, có những đề xuất, kiến nghị để hoàn thiện chính sách, khắc phục những lỗ hổng trong hệ thống pháp luật kinh doanh của Việt Nam.
2.2. Tổ chức các chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinhdoanh cho doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế doanh cho doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế doanh nghiệp và cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
Với mục tiêu nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật, bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho Lãnh đạo, người quản lý doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp được đào tạo về kỹ năng, nghiệp vụ, đồng thời tăng cường năng lực cho tổ chức pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và pháp chế các Sở, ban, ngành thuộc UBND cấp tỉnh theo quy định tại Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, năm 2016, Chương trình 585 đã tổ chức các hoạt động sau:
a) Tổ chức các chương trình bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp
Chương trình 585 đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức thành công trên 18 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp tại các tỉnh, thành phố, thu hút trên 2.000 đại biểu thuộc các doanh nghiệp tại các địa phương trên cả nước tham dự (trung bình từ 90-120 đại biểu/1 lớp). Đối tượng tham dự chủ yếu là lãnh đạo doanh nghiệp, cán bộ các phòng ban, cán bộ pháp chế, kế toán doanh nghiệp. Các chuyên đề bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp như: pháp luật về quản trị doanh nghiệp, hợp đồng, lao động và bảo hiểm xã hội, pháp luật về thuế, kế toán, pháp luật về cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, pháp luật về kinh doanh bất động sản, đầu tư, các quy định mới của Bộ luật dân sự 2015, Luật Doanh nghiệp 2015, Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng ...các quy định về Hiệp định Thương mại đối tác xuyên Thái Bình Dương TTP, Hiệp định tự do thương mại FTA.
b) Tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế doanh nghiệp
Năm 2016, Chương trình 585 đã tổ chức thành công 17 lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế doanh nghiệp tại các tỉnh, thành phố trong cả nước, thu hút sự tham gia của hơn 2.000 cán bộ pháp chế, người phụ trách công tác pháp luật, cán bộ các phòng ban của các doanh nghiệp trên cả nước tham dự (trung bình 120 người tham dự/01 lớp). Ngoài cán bộ pháp chế còn có các luật sư, luật gia, cố vấn pháp luật cho doanh nghiệp tham dự. Các lớp bồi dưỡng này đã cung cấp các kiến thức cơ bản và chuyên sâu trong công tác pháp chế doanh nghiệp đối với các cán bộ làm công tác pháp chế tại các Bộ, ngành và địa phương, qua đó, góp phần tăng cường năng lực chuyên môn cho đội ngũ này trong triển khai thực hiện nhiệm vụ, giúp doanh nghiệp có đội ngũ tư vấn pháp luật, cố vấn pháp lý có thêm những kiến thức về chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được lãnh đạo doanh nghiệp giao.
Ngoài ra, trên cơ sở những kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ pháp chế doanh nghiệp quy định tại Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế ở Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các doanh nghiệp nhà nước, trong đó nêu những nội dung liên quan đến các kỹ năng
như: Kỹ năng phổ biến, tuyên truyền pháp luật; kỹ năng tư vấn pháp luật; kỹ năng soạn thảo, đàm phán, ký kết hợp đồng trong kinh doanh; kỹ năng giải quyết tranh chấp trong kinh doanh.
c) Tổ chức tọa đàm, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
Chương trình 585 đã tổ chức thành công trên 06 tọa đàm và 07 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tại một số tỉnh, thành, thu hút trên 1.000 đại biểu tham dự (trung bình 100 đại biểu/01 lớp). Đối tượng tham dự là đại diện cho các Bộ, ngành và Sở, ban ngành địa phương tham dự. Nội dung tập trung vào giải quyết các vướng mắc cụ thể của doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp và cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. Các tài liệu bồi dưỡng được thẩm định, phê duyệt trước khi in ấn, phát cho doanh nghiệp, đây được coi như những cuốn cẩm nang theo từng lĩnh vực để cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tham khảo, áp dụng trong thực tiễn.
2.4. Xây dựng và phát sóng Chương trình phổ biến pháp luật chodoanh nghiệp trên Đài Truyền hình Việt Nam và Đài tiếng nói Việt Nam doanh nghiệp trên Đài Truyền hình Việt Nam và Đài tiếng nói Việt Nam
Với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận chính sách, thông tin pháp lý và nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật. Năm 2016, Chương trình 585 đã xây dựng, phát sóng hàng tuần 261 số chuyên đề ‘Kinh doanh và pháp luật’ trên Đài Tiếng nói Việt Nam (kênh VOV) và 51 chương trình ‘Kinh doanh và pháp luật’ trên Đài Truyền hình Việt Nam (kênh VTV2). Chương trình đã cung cấp các thông tin pháp lý cơ bản liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, trong đó chú trọng việc tuyên truyền những thay đổi của pháp luật kinh doanh hiện hành, phân tích tác động của sự thay đổi pháp luật đó đối với hoạt động của doanh nghiệp. Đồng thời, Chương trình đã cung cấp thực tiễn pháp lý trong kinh doanh (dưới hình thức phóng sự, phân tích của chuyên gia), những vướng mắc pháp lý doanh nghiệp thường gặp, cảnh báo những rủi ro pháp lý khi doanh nghiệp không tuân thủ các quy định pháp luật, từ đó đề xuất các giải pháp tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp. Tại Chương trình, các chuyên gia đã phân tích những hạn chế, bất cập của các quy định pháp luật hiện hành, đề xuất các giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh của Việt Nam.
Đây là Chương trình phổ biến pháp luật kinh doanh dành cho doanh nghiệp đầu tiên được phát sóng định kỳ hàng tuần trên Đài truyền hình Việt
Nam, định kỳ hàng ngày trên Đài tiếng nói Việt Nam với phạm vi phủ sóng toàn quốc trong một khung thời gian phù hợp, điều này đã có tác động tích cực, góp phần quan trọng nâng cao nhận thức và thói quen tuân thủ, áp dụng pháp luật của người quản lý doanh nghiệp. Chương trình nhận được nhiều phản hồi tích cực từ dư luận xã hội, cộng đồng doanh nghiệp, thực sự đã tạo ra điểm nhấn tích cực trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình 585.
2.5. Thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp tại các địaphương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn
Với mục tiêu hình thành hệ thống tư vấn pháp luật tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn; xây dựng giải pháp tổng thể về cơ chế, chính sách hỗ trợ, phương án tài chính nhằm hỗ trợ hiệu quả doanh nghiệp nhỏ và vừa tại các địa phương này, tính đến tháng 12/2016, Chương trình đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức xây dựng, thiết lập được các đầu mối triển khai hoạt động tại các tỉnh, thành phố trên cả nước gồm: Quảng Bình, Vĩnh Phúc, Tuyên Quang, Đắk Lắk, Ninh Bình, Hà Nội, Hà Tĩnh, Nghệ An, Khánh Hòa, Bình Thuận, Cần Thơ, Đồng Nai, Vĩnh Phúc, Phú Yên, Bình Định, Hải Phòng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Thanh Hóa, Kiên Giang, Hà Nam, Bắc Giang, Đà Nẵng, Long An, Gia Lai, Quảng Ninh...
Tổ chức, điều hành, quản lý hoạt động của mạng lưới được chia theo 03 cấp: (1) Ban Quản lý Chương trình; (2) cơ quan, tổ chức được giao trách nhiệm đầu mối đại diện tại các địa phương, (3) đội ngũ luật sư, luật gia, tư vấn viên pháp luật, cộng tác viên tư vấn pháp luật, cán bộ thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để trực tiếp triển khai các hoạt động của mạng lưới. Thông qua các hình thức tư vấn pháp luật cụ thể: Giải đáp bằng văn bản, giải đáp thông qua mạng điện tử, giải đáp trực tiếp, điện thoại, các doanh nghiệp đã được tư vấn, cung cấp ý kiến pháp lý để kịp thời tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh, qua đó, tạo sự chuyển biến về nhận thức, ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật đối với doanh nghiệp tại các địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, góp phần thúc đẩy sản xuất, ổn định xã hội, xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh tại Việt Nam.