III. Các giải phápchủ yếu nang cao hiệu quả xuất khẩu thuỷ sản cảu TPĐ àN ẵng
1.Nhóm các giải pháp ổn định hoạt động kinh doanh xuất khẩu thuỷ sản
1.1.Xây dựng chiến lược giống thuỷ sản chất lượng cao.
a>Những tồn tại của hoạt động sản xuất giống thuỷ sản
Hiện nay có khoảng 203 trại sản xuất tôm giống đều nằm trên hai quận Son Trà và Ngũ Hành Sơn với tổng công xuất sản xuất hàng năm 1,5 tỷ con ponlava15, năm 2001 sản lượng sản xuất đạt 1,1 tỷ con p15 cung cấp cho nghề nuôi tôm sú của khu vực và cả nước. Có hai cơ sơ san xuất hàng năm là 5 triệu con.
Nhìn chung mặt bằng sản xuất giống thuỷ sản của thành phố Đà Nẵng có bước phát triển khá tốt, đặc biệt là ứng dụng thành công công nghệ sản xuất nhân tạo tôm sú giống được người nuôi trồng thuỷ sản cả nước biết đến. Nhưng trong những năm qua vẫn còn một số tồn tại như sau:
- Việc qui hoạch hệ thống trại sản xuất giống chưa được triển khai, hiện nay các trại sản xuất giống tập trung hầu hết rải rác dọc theo bờ biển hai quận Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn, do đó làm trở ngại cho việc quản lý và thống nhất triển khai công nghệ.
-Vấn đề giải quyết tôm bố mẹ thành thục có chất lượng cho các cơ sơ sản xuất giống nhân tạo là vấn đề bức xúc vẫn chưa có giải pháp hiệu quả. Gíẩc tôm mẹ biến động rất lớn từ vài trăm ngàn động /1 con, có lúc lên đến 1triệu đồng /1con. Một số cơ sở đã lạm dụng việc cắt mắt để tôm tái phát dục và cho đẻ nhiều lần đã làm chất lượng tôm giống không đảm bảo.
- Việc nghiên cứu xây dựng qui trình sản xuất giống cá biển còn chậm, đến nay hầu như nuôi biển còn phải dựa vào giống tự nhiên. Qui trình sản xuất một số đối tượng như: cá cam, cá hồng, cá mú.... chưa thật ổn định., giá giống còn cao.
- Việc sả xuất giống các loại cá nước ngọt, tuy đã đáp ứng được thoả mãm nhu cầu nuôi song chất lượng cá giống không cao, do sản xuất đã dùng cá bố cục cỡ nhỏ, cho đẻ sớm, đé qúa nhiều lần trong năm.
- Các chính sách cơ chế về giống chậm ban hành, chậm đổi mới phần nào ảnh hướng đến công tác giống toàn ngành đặc biệt là chưa chú trọng đến việc đầu tư nghiên cưu khoa học, công nghệ và cả nguồn nhân lực lẫn trang thiết bị và kinh phí.
Từ năm tồn tại kể trên của thực trạng sản xuất giống thuỷ sản, từ đó sắp xếp và xây đựng chiến lược giống thuỷ sản của thành phố Đà Nẵng.
b> Mục tiêu của giải pháp.
+ Nhầm định hướng phát triển xuất khẩu thuỷ sản theo hướng có hiệu qủa nhất: đưa ra những loại giống có hiệu quả kinh tế cao, doanh thu lớn chi phí đầu tư ít.
+ Phát triển giống phù hợp với điều kiện qui hoạch của thành phố, giảm thiểu tính tuỳ tiện trong sử dụng giống.
+ Kiểm soát dịch bệnh và phòng chống dịch bệnh cho nuôi trồng thuỷ sản, thực hiện chuyển giao công ngệ tối ưu.
+ Đảm bảo tìm nguyên liệu nôui trồng thuỷ sản ổn định cung cấp cho hoạt động xuất khẩu.
c> Về tổ chức hệ thống giống.
Được tổ chức từ các quận huyện theo sơ đồ dưới đây:
Trung tâm giống thành phố do sở thuỷ sản-nông lâm thành phố chỉ đạo trực tiếp, còn các trung tâm quận huyện do phòng nông nghiệp quản lý. Các trung tâm này hoạt động độc lập và liên hệ với trung tâm thành phố về thông tin công nghệ chuyển giao giống và công nghệ nuôi trồng thuỷ sản.
d> Nhiệm vụ của trung tâm giống Thành phố.
- Phối hợp nghiên cứu thử nghiệm những loại giống đặc thù mang tính địa phương.
- Chuyển giao và hướng dẫn sử dụng giống và cách phòng ngừa dịch bệnh của các loại thủy sản nuôi trồng ở thành phố.
- Thông tin kịp thời các cảnh báo và biện pháp phòng ngừa dịch bệnh thủy sản.
e> Kinh phí hoạt động của trung tâm giống.
- Từ ngân sách nghiên cứu và chuyển giao công nghệ - bán giống
- bán sản phẩm thủy sản do các trung tâm nuôi trồng cung cấp nguyên liệu xuất. Để đảm bảo cho các trung tâm hoạt động có hiệu quả, thì trung tâm cần phải liên kết với trung tâm khuyến ngư để kích thích người nuôi trồng sử dụng giống thủy sản có nguồn gốc và sử dụng công nghệ nuôi trồng tiêu biểu.
1.2/ Xây dựng chiến lược nguồn nguyên liệu thủy sản bền vững.
Để nâng cao hiệu quả xuất khẩu thủy sản thì chúng ta phải làm tốt khâu nguyên liệu, đáp ứng yêu cầu cho công nghiệp chế biến hàng thủy sản xuất khảu. nhiều dianh nghiệp chế biến hàng xuất khẩu không đáp ứng yêu cầu các đơn đặt hàng nước ngoài vì thiếu nguyên liệu hoặc có nguyên liệu nhưng giá cao do tính cạnh tranh trong thu mua lớn.
Theo em để xây dựng chiến lược nguồn nguyên liệu thủy sản bền vững cần áp dụng các giải pháp sau:
a/ Tiếp tục hoàn thiện và phát triễn chương trình đánh bắt xa bờ.
Tăng cường hỗ trợ ngư dân đóng mới tàu có công suất lớn từ 150- 500CV lên 90 Cv để khai thác xa bờ.
TRUNG TÂM GIỐNG THÀNH PHỐ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
TT giống
Huyện Hòa Vang
TT giống Q. Liên Chiểu TT giống Q.Sơn Trà TT giống Q. Ngũ H Sơn
Đầu tư trong thiết bị và phương tiện bảo quản thủy sản trên các tàu cá, nhất là các loại tàu khai thác dài ngày sản phẩm khai thác cần được tiến hành phân loại bảo quản ngay trên tàu. Đồng thời triễn khai đầu tư đóng mới đội tàu từ 5- 10 chiếc có công suất trên 1000 CV, được trang bị những thiết bị hiện đại, khoang bảo quản dung tích lớn để chuyên môn hóa vòa việc thu mua, nguyên liệu bảo quản sản phẩm và vận chuyển thủy sản trên biển cho các tàu khai thác.
Mặt khác cũng cần tập trung làm tốt công tác khuyến ngư cho khai thác, truyền bá những kỹ thuật mới nhằm cơ giới hóa các thao tác trên tàu khi khai thác, kỹ thuật xử lý, bảo quản sản phẩm thủy sản cho các đối tượng là các chủ tàu và ngư dân trực tiếp khai thác tren biển, đặc biệt là thuyền trưởng.
b/ Lập bản đồ quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản.
Mục đích để hướng dẫn nông dân, ngư dân chuyển đổi có khoa học từ sản xuất lương thực sang nuôi tôm ở các khu vực: đập Nại, Quan Nam 1,3- Hòa Liên, Thủy Tá, Hói Dừa- Hòa Hiệp, khuê Trung. Tránh tình trạng như hiện nay nuôi trồng thủy sản mang tính tự phát, thiếu sự chỉ đạo hướng dẫn của UBND Thành phố, khiến người dân đầu tư lớn, nhưng tỷ lệ thất bại cũng rất nhiều dẫn tới thiếu nguyên liệu phục vụ nhu cầu chế biến xuất khẩu, ảnh hưởng đến hiệu qảu xuất khẩu thủy sản.
*Lập quy hoạch vùng nuôi tôm sú nước lợ:
Tập trung xây dựng công trình chuyển tiếp và triễn khai xây dựng mới các dự án nuôi tôm công nghiệp cho chương trình phát triễn nuôi trồng thủy sản đã được UBND Thành phố phê duyệt: Dự án nuôi tôm công nghiệp Liên Chiểu; Dự án nuôi tôm công nghiệp Hòa Liên; Dự án nuôi tôm công nghiệp Hòa Quý; Hòa Xuất, dự án nuôi tôm trải bạc trên các Hòa Hải.
Tăng cường công tác khuyến ngư Quận, huyện, thành lập hệ thống các tổ chức, hội, đoàn thể khuyến ngư địa phương, thường xuyên hướng dẫn và huán luyện về công nghệ nuôi, chuyển giao công nghệ có năng xuất cao cho người dân.
Quy hoạch và triễn khai đầu tư một số khu hạ tầng phục vụ sản xuất giống tôm sú. Trước mắt, trong măm 2003 đầu tư khu hạ tầng sản xuất giống tại Sơn Trà 7 ha và sau đó là khu sản xuất giống tại Ngũ Hành Sơn 10 ha. Đến năm 2010 phấn đấu đưa sản lượng giống tôm sú có chất lượng cao lên 5 đến 6 tỷ con B15.
* Lập quy hoạch vùng nuôi thuỷ sản nước mặn.
Hiện nay, Thành phố có diện tích mặt nước mặn là 100 ha có khả năng nuôi hải sản; Trong đó 10 ha đã sử dụng còn 90 ha quy hoạch triễn khai đầu tư trong thời gian tới tập trung ở Bãi Bụt đến Bãi Lớn thuộc bán đảo Sơn Trà.
* Lập quy hoạch vùng nuôi cá và thuỷ sản nước ngọt.
Tập trung phát triễn nuôi ở những vùng trung du miền núi, các vùng trũng trồng lúa năng xuất thấp dọc các tuyến trên thuộc hệ tưới của hồđồng ngư, hồ Hoà Trung và các hồ đạp nhỏ. Nuôi các loại cá nước ngọt nhằm giải quyết nhu cầu thựuc phẩm tại chỗ trong mùa mưa, tiến tới sản xuất phục vụ chế biến xuất khẩu như: Cá Tra, Ba sa, ca chim trắng, tôm càng xanh....
c/ Thường xuyên phổ biến kiến thức khoa học khuyến ngư cho các ngư dâ nuôi
Sở thuỷ sản nông lâm lấy một phần ngân sách đầu tư phát triễn có sỏ hạ tầng dành cho ngành để in các tài liệu khuyến ngư, phát không hoặc bán rẻ cho ngư dân nuôi trồng thuỷ sản. Những tài liệu này chứa đựng những thông tin phổ biến các loại giống thuỷ sản phù hợp có hiệu quả, cách nuôi trồng chúng, những kinh nghiệm phòng bệnh và chữa bệnh các loại thuỷ sản. Khoa học đi sâu vào thực tiễn sẽ giúp ích xây dựng chiến lược phát triễn, thuỷ sản bền vững.
d/ Xây dựng chiến lược thu mua nguyên liệu từ các vùng trong cả nước.
Qua phân tích ở phần 2 cho thấy thực trạng nguồn nguyên liệu thuỷ sản dùng cho chế biến xuất khẩu đạt rất thấp, bình quân hàng năm chiếm từ 25- 30% trong tổng số nguyên liệu, chất lượng nguồn nguyên liệu chưa cao, các doanh nghiệp chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu luôn đứng trước nguy cơ thiếu nguyên liệu. Vì thế trong thời gian tới cần phải xây dựng chiến lược thu mua nguyên liệu từ các Tỉnh khu vực Miền trung có điều kiệnthuận lợi phát triễn nguồn nguyên liệu cho Thành phố đà Nẵng.
Để làm tốt công tác công tác này chính quyền Thành phố và các doanh nghiệp cần tập trung làm tốt các công việc sau:
- Tiếp tục phát triễn , nâng cấp cũng cố chợ cá Thuận Phước, cảng cá chợ cá Thọ Quang để thu hút nguyên liệu từ các tỉnh lân cận.
- Nghiên cứu kỹ chiến lược phát triễn ngành thuỷ sản của các tỉnh duyên hải miền trung, từ đó đề ra các biện pháp thu hút nguyên liệu có hioêụ quả nhất.
- Ngoài trách nhiệm của các doanh nghiệp là trực tiếp hợp tác làm ăn với các tỉnh lân cận, lãnh đạo thành phố nên có những chưipưng trình làm việc với lãnh đạọ các tỉnh, chính quyền địa phương và ngư dân sở tại để đầu tư nguồn nguyên liệu cũng như cam kết về thu mua nguyên liệu phục vụ cho chế biến xuất khẩu. Cần thiết phải lập các văn phòng đại diện tại các tỉnh để chuyên hợp tác thu mua nguyên liệu
e/ Xây dựng chiến lược nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản từ nước ngoài để chế
biến xuất khẩu.
Hiện nay, theo quan điểm của một số cơ quan ban ngành là: Nhập khẩu thuỷ sản nguyên liệu dẫn tới làm suy yếu ngành sản xuất thuỷ sản( đánh bắt và nuôi trồng) trong nước. Do đó, Nhà nước giữ mức nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản rất cao: 30%. Theo tôi nên khuyến khích nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản vì một số lý do sau:
- Nhiều cơ sở chế biến thuỷ sản xuất khẩu của Thành phố còn thiếu nguyên liệu, hoặc mua nguyên liệu với giá cao làm giảm tính cạnh tranh của hàng thuỷ sản xuất khẩu.
- Nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản có thể tạo ra nguy cơ nhưng cũng đồng thời là nhân tố kích thích ngành thuỷ sản của Thành phố phải nổ lực tìm cách tăng sức cạnh tranh cho hàng thuỷ sản của mình: Nâng chất lượng, giảm giá thành.
- Tiến trình hội nhạp AFTA đang đến gần, kết quả đàm phán WTO buộc chúng ta phải mở cửa thị truờng nội địa đối với hàng thuỷ sản nói riêng và các hàng hoa khác nói chung.
Để hỗ trợ cho việc xây dựng chiến lược nhập khẩu thuỷ sản nguyên liệu, theo tôi cần tập trung các biện pháp sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Kiến nghị với Chính phủ giảm thuế nhập khẩu thuỷ sản xuống còn 0% đến 5%( tuỳ từng loại)
+ Đặt ra các tiêu chuẩn về chất lượng và về sinh an toàn thực phẩm đối với các nguyên liệu thuỷ sản nhập khẩu và Thành phố đà Nẵng.
+ Xây dựng quy chế kiểm tra, kiểm soát đôúi với nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản.
Tóm lại: Nhập khẩu nguyên liệu thuỷ sản từ nước ngoài giúp tạo nguồn nguyên liệuổn định đáp ứng nhu cầu chế biến nâng cao hiệu quả xuất khẩu thuỷ sản.
f/ Có chính sách ưu đãi đầu tư nước ngoài cho phát triễn cơ sở cung cấp giống,
nuôi trồng và chế biến hàng thuỷ sản xuất khẩu.
Ngành công nghiệp thuỷ sản của Thành phố có trình độ phát triễn công nghệ ( sản xuất giống, nuôi trồng và chế biến) còn rất yếu. Cho nên muốn nâng cao tỷ trọng hàng xuất khẩu thuỷ sản giá trị gia tăng và đảm bảo cung cấp nguyên liệu ổn định xuất khẩu thì cần phải có quy chế đặc biệt ưu đãi để thu hút đầu tư nước ngoài như: giảm thuế sử dụng mặt nước, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất...
Sơ đồ:
1.3/ Khuyến khích xây dựng các mô hình liên kết giữa khai thác và chế biến,
giữa nuôi trồng và chế biến.
Mục đích để duy trì tính ổn định của sản xuất và chế biến thủy sản xuất khẩu, tránh tình trạng bên sản xuất nguyên liệu thì dư thừa cong bên chế biến lại thiếu nguyên liệu. Việc tổ chức các mối liên kết này nâng cao sự đảm bảo: người đánh bắt, nuôi trồng có nới tiêu thụ thủy sản ổn định với giá cả hợp lý, còn nhà chế biến có đủ nguyên liệu đầu vào mà không bị nâng giá nguyên liệu làm giảm tính cạnh tranh, ngoài ra liên kết sẽ kích thích các nhà chế biến phải đa dạng hóa sản phẩm, tích cực
Chiến lược nguồn nguyên liệu thủy sản bền
vững Hoàn thiện và phát triễn chương trình đánh bắt xa bờ Lập bản đồ quy hoạch vùng nuôi trồng thủy sản Phổ biến kiến thức khoa học cho ngư dân nuôi trồng thủy sản Xây dựng chiến lược thu mua nguyên liệu từ các vùng trong nước Xây dựng chiến lược nhập khẩu nguyên liệu thủy sản trong nước Có chính sách ưu đãi đầu tư nước ngoài cho phát triễn cung cấp giống, nuôi trồng và chế biến
tìm kiếm thị trường để tiêu thụ nguyên liệu thủy sản đã cam kết bao nhiêu với nhà sản xuất.