3. Dự kiến những đóng góp của đề tài
3.2. Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn huyện Điện
3.2.2. Hiện trạng phân loại và quản lý tại nguồn CTRSH
Theo Quyết định 42/2018/QĐ-UBND ngày 14/11/2018 của UBND tỉnh Điện Biên ban hành Quy định về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Điện Biên, trong đó:
(1) Khuyến khích các hoạt động phân loại tại nguồn phù hợp với mục đích quản lý, xử lý thành các nhóm như sau:
a) Nhóm hữu cơ dễ phân hủy (nhóm thức ăn thừa, lá cây, rau, củ, quả, xác động vật);
b) Nhóm có khả năng tái sử dụng, tái chế (nhóm giấy, nhựa, kim loại, cao su, ni lơng, thủy tinh);
c) Nhóm cịn lại.
(2) Thiết bị lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt đảm bảo theo yêu cầu: Đảm bảo không bị hư hỏng, biến dạng, rách vỡ bởi trọng lượng chất thải trong quá trình sử dụng; Bao bì mềm được buộc kín và bao bì cứng có nắp đậy kín để đảm bảo không phát tán mùi, không thấm nước mưa, khơng được ngấm hoặc rị rỉ nước rác; có kích cỡ phù hợp với thời gian lưu chứa, các thiết bị lưu chứa tại nơi cơng cộng phải đảm bảo tính mỹ quan.
(3) Đối với các khu vực đã có bãi chơn lấp hoặc cơ sở xử lý thực hiện dây chuyền phân loại chất thải rắn sinh hoạt trước khi xử lý đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì chủ nguồn thải thực hiện phân loại, bố trí dụng cụ lưu giữ chất thải rắn sinh hoạt theo yêu cầu, hướng dẫn của chủ thu gom, vận chuyển, xử lý.
(4) Đối với những nơi chưa có dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý thì khuyến khích hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt như sau: chất thải hữu cơ ủ làm phân bón cho cây trồng; chất thải có thể tái chế bán cho các cơ sở mua phế liệu; chất thải vô cơ không thể tái chế được chôn lấp hợp vệ sinh.
Tuy nhiên, công tác phân loại CTR sinh hoạt tại nguồn vẫn chưa thực hiện thí điểm trên địa bàn huyện Điện Biên. Việc phân loại CTR sinh hoạt tại nguồn hiện nay vì thế mà vẫn chưa có sự quan tâm, gây khó khăn, lãng phí cho cơng tác xử lý.
Qua điều tra, khảo sát thực tế tại các xã trên địa bàn huyện Điện Biên cho thấy, các hộ dân chưa có thói quen phân loại CTR tại nguồn hoặc có phân loại nhưng chỉ thực hiện một cách đơn giản, chưa triệt để chẳng hạn CTR từ vườn được gom vào một chỗ để đốt lấy tro làm phân bón cho cây trồng; thực phẩm thừa, phần gốc của các loại rau… dùng làm thức ăn cho vật nuôi; các vỏ kim loại, chai lọ nhựa, giấy báo… đem bán phế liệu.
Khi được hỏi đối với hoạt động phân loại CTR tại nguồn các hộ gia đình có được hướng dẫn cụ thể về việc phân loại CTR tại nguồn từ cơ quan, tổ chức nào khơng hay tự phân loại thì các hộ gia đình ở các điểm nghiên cứu cho biết họ không nhận được hướng dẫn cụ thể về cách thức phân loại CTR tại nguồn (phiếu điều tra phụ lục 1). Các hộ gia đình tại điểm nghiên cứu cũng cho biết, mặc dù trên chương trình phát thanh của xã, hay trong các cuộc họp ở thôn, họp Chi hội Phụ nữ, hội nông dân, Mặt trận tổ quốc đều vận động các hộ gia đình tham gia BVMT trong thơn xóm, làng xã bằng cách tham gia dịch vụ thu gom với công ty MTĐT, tham gia vệ sinh trên các tuyến đường nội bộ trong thôn… về phân loại CTR tại nguồn thì trong các cuộc họp có đề cập tới nhưng nói một cách chung chung, khơng có hướng dẫn cụ thể nên đến nay họ vẫn chưa hiểu biết đầy đủ đối với các nhóm CTR, chẳng hạn thế nào là CTR hữu cơ, CTR vơ cơ có thể tái chế, CTR vơ cơ khơng tái chế được hoặc CTR nguy hại.
Hơn nữa, đối với số hộ gia đình có tham gia dịch vụ CTR sinh hoạt với công ty MTĐT họ cũng cho biết nguyên nhân họ không thực hiện việc phân loại CTR tại nguồn, thứ nhất là CTR dù có phân loại hay không cũng được đổ chung vào xe chuyên dụng, xe này khơng có thiết kế các ngăn để phù hợp với nhóm chất thải được phân loại; Thứ hai là họ khơng có kinh phí để trang bị các thùng lưu trữ chất thải để lưu các nhóm chất thải khác nhau tại hộ gia đình.
Khi thực hiện phỏng vấn bán cấu trúc với cán bộ cơng ty MTĐT, tác giả đề cập những khó khăn của các hộ gia đình tại điểm nghiên cứu trong vấn đề phân loại CTR tại nguồn thì cán bộ công ty MTĐT cho biết “Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Điện Biên nói chung và huyện Điện Biên nói riêng, vấn đề phân loại CTR tại nguồn rất khó thực hiện mặc dù biết phân loại CTR tại nguồn đem lại
nhiều lợi ích to lớn như giúp cho việc quản lý CTR tốt hơn, giảm được lượng chất thải phải xử lý dẫn đến giảm diện tích bãi chứa chất thải và tiết kiệm được chi phí xử lý; Tiết kiệm được tài nguyên do tái chế, tái sử dụng chất thải làm cho việc khai thác tài nguyên thiên nhiên ít hơn dẫn đến việc giảm tác động đến môi trường. Tuy nhiên, để làm được điều này thì cần nguồn kinh phí rất lớn để trang bị phương tiện thu gom CTR phù hợp, cần phải thiết kế xây dựng nhà máy xử lý CTR hiện đại, bên cạnh đó phải hỗ trợ cho hộ gia đình các thùng chứa CTR khác nhau tương ứng với các nhóm CTR được phân loại mà nguồn ngân sách của tỉnh thì hạn hẹp nên khó thể thực hiện được.
Như vậy, nguyên nhân mà các hộ gia đình tại các điểm nghiên cứu nói riêng và huyện Điện Biên nói chung khơng tham gia phân loại CTR tại nguồn là họ không được cung cấp kiến thức về phân loại CTR từ các cơ quan có liên quan. Mặc dù có sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương hay từ hội đoàn thể nhưng sự hỗ trợ này chỉ đạt ở mức nâng cao nhận thức của các hộ gia đình trong việc BVMT thơng qua các kế hoạch, chương trình hành động chứ chưa có hướng dẫn cụ thể các hộ gia đình về cách thức phân loại CTR tại nguồn.
CTR SH không được phân loại tại nguồn nên khi vận chuyển về bãi rác tập trung để xử lý thì cơng nhân phải thực hiện phân loại, công đoạn này tiêu tốn khá nhiều thời gian, quá trình xử lý bị gián đoạn, CTR SH nhiều, xử lý không kịp gây ảnh hưởng đến môi trường.
3.2.3. Hiện trạng công tác thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt. a) Hiện trạng thu gom CTR SH