a. Tiềm năng, lợi thế của vùng
57
chính trị ổn định, luôn nhất quán sự chỉ đạo từ Ban chấp hành Đảng bộ đến các chi bộ cơ sở; Bộ máy hành chính hoạt động đúng quy định, đoàn kết, thống nhất. Nhân dân thì luôn tin tưởng, chấp hành các chủ trương, chính sách và sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Lao động trong độ tuổi chiếm tỷ lệ cao, chủ yếu là lao động trong ngành sản xuất nông nghiệp, dệt may và lao động có tay nghề tại một số vùng có làng nghề như miến So, đan cót, mây giang đan, chổi chít,…
Dưới sự thống nhất của chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi và thu hút các công ty, doanh nghiệp đến đầu tư. Đồng thời, đây là một địa bàn có diện tích rộng, mặt bằng, vị trí đất đai đẹp, phù hợp với nền sản xuất công nghiệp hiện đại, hệ thống giao thông thuận lợi.
Cơ cấu sản xuất của huyện Quốc Oai vẫn chiếm đa phần là sản xuất nông nghiệp, ngành công nghiệp, dịch vụ mới đang khởi sắc. Là điều kiện thuận lợi cho vấn đề quy hoạch sử dụng đất, phân bổ cơ cấu sử dụng đất,..
Hệ thống giao thông tương đối hoàn thiện, bao quanh là trục đường Quốc lộ 21A, Đại lộ Thăng Long, trục chính là các tuyến đường tỉnh lộ, huyện lộ, và giao thông thôn xóm, giao thông nội đồng cơ bản được cứng hóa. Công tác dồn điền đổi thửa đã cơ bản thực hiện xong từ năm 2014, hệ thống hồ sơ địa chính được chuẩn hóa, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau dồn điền đạt 95% là một điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Hồ sơ địa chính được thành lập và lưu trữ qua nhiều thời kỳ, là cơ sở xác định nguồn gốc, loại đất, chủ sử dụng đất phục vụ tốt cho công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải quyết đơn thư và xử lý vi phạm.
Các xã nằm ở trung du, vùng núi có điều kiện tự nhiên phong phú với nhiều loại khoáng sản có giá trị như Vàng, sa khoáng, có nhiều đồi núi thấp, nhiều hồ, suối nước tự nhiên, sinh vật đa dạng, là nơi có điểu kiện phát triển
58 du lịch sinh thái, các dự án Homestay,..
Vùng núi chủ yếu tập trung người dân tộc thiểu số, chiếm đến 95%, với nhiều phong tục tập quán đặc thù. Do vậy luôn được thành phố Hà Nội và UBND huyện Quốc Oai đặc biệt quan tâm đến các cơ chế chính sách hỗ trợ cho người dân như đào tạo việc làm, công tác giáo dục cho học sinh nội trú tại các trường như Đại học Lâm Nghiệp, trường nội trú Ba Vì,.. Cơ sở hạ tầng như Trường học, Trạm y tế, công trình nước sạch, chợ, trụ sở nhà văn hóa, đường giao thông.. cũng được đầu tư mạnh từ nhiều năm trước.
Huyện Quốc Oai nằm ở phía Tây của thành phố Hà Nội, là một vùng trọng điểm của thành phố trong công tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch vùng sản xuất và quy hoạch khu đô thị sinh thái của thành phố. Đây là một lợi thế rất lớn cho công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch của vùng, từ vấn đề quy hoạch đến việc thực hiện và nguồn kinh phí cũng được quan tâm rất lớn.
Công tác xây dựng nông thôn mới được thành phố quan tâm sâu sắc, các huyện trong toàn thành phố đang trong tiến trình xây dựng nông thôn mới nâng cao, trong khi các tỉnh, địa phương khác mới đang về đích nông thôn mới.
b. Khó khăn của vùng
Tại các xã trung du, miền núi còn nhiều khó khăn, như địa hình dốc, ruộng bậc thang, việc canh tác sản xuất nông nghiệp còn gặp nhiều cản trở do mưa lũ, sạt lở, .. Diện tích đất rừng chiếm tỷ lệ lớn, việc khai thác đất rừng chưa có hiệu quả, chưa có quy hoạch chi tiết bảo vệ rừng.
Công tác quản lý địa giới có nhiều phức tạp do hệ thống hồ sơ địa giới chưa được chuẩn hóa, hiện nay công tác lập hồ sơ địa giới số đang hoàn thiện hồ sơ và chờ phê duyệt. Trên địa bàn của huyện tiếp giáp với nhiều đơn vị hành chính và các xã của tỉnh Hòa Bình, các đường địa giới này đa phần nằm trên các khu vực núi non hiểm trở nên khó xác định được vị trí chính xác.
59
đến nay chưa thực hiện, việc này làm ảnh hưởng đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bố trí quỹ đất và gây lãng phí nguồn tài nguyên đất đai trong một thời gian dài không được quan tâm, đầu tư. Như dự án khu Tái định cư Hòa Phú, diện tích hàng trăm ha.
- Vẫn chưa có nhiều nhà đầu tư và sản xuất và phát triển dịch vụ trên địa bàn, chủ yếu là các dự án đầu tư đất đai nhỏ lẻ, manh mún.
- Công tác khai thác khoáng sản do Sở Tài nguyên cấp phép trên địa bàn xã chưa thực sự được thành phố quan tâm, các nhà máy, công ty khai thác gây tiếng ồn, bụi bẩn,.. việc khai thác chủ yếu ở các khu vực đồi núi từ nhiều năm nay, sau khi khai thác xong không có phương án trồng mới hay cải tạo lại rừng mà nhiều đơn vị được gia hạn khai thác dẫn đến việc ảnh hưởng của mưa lũ ngày càng trầm trọng hơn.
Huyện Quốc Oai có dân số đông, người dân chủ yếu sản xuất nông nghiệp truyền thống, trình độ sản xuất còn chưa cao. Nhận thức của nhân dân về chính sách pháp luật còn nhiều hạn chế.
Là một xã trung du nên địa hình có nhiều đồi gò, ruộng đất manh mún, sau khi thực hiện dồn điền đổi thửa xong đã dồn cho mỗi hộ từ 20-30 thửa còn 8-10 thửa. Do vậy, ruộng đất vẫn chưa tập trung về một mối, còn khó khăn về việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật như máy cày, máy cấy, máy gặt,..
Trong khu vực dồn điền đổi thửa mới chỉ thực hiện ở mức dồn về một khu, còn thực tế ruộng vẫn còn bậc thang,, một hộ được giao 3-4 mảnh gần nhau, độ cao mặt ruộng khác nhau, việc canh tác còn khó khăn mà muốn san gạt lại phụ thuộc vào quy định của nhà nước và việc ảnh hưởng đến các hộ liền kề.
Trong công tác quản lý nhà nước về đất đai còn một số tồn đọng về quản lý đất công, đất giao trái thẩm quyền.
60
ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp thành đất ở.
Quy hoạch vùng chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi chưa phù hợp với thực tế sử dụng đất.
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở còn chưa xong đối với một số dự án trồng cây ăn quả, dự án giãn dân trái thẩm quyền của các HTX NN. Đất các hộ được giao theo Nghị định 64/CP đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, sau đó HTXNN đã thống nhất thu tiền của các hộ để chuyển thành đất ở dịch vụ. Đối chiếu các quy định của pháp luật hiện hành thì các trường hợp này đã có giấy chứng nhận QSD đất và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đất ở.
Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa thực sự thu hút các doanh nghiệp, nhà đầu tư trong sản xuất, kinh doanh để chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp. Chưa chú trọng đến phân vùng phát triển các xã, quy hoạch hiện tại vẫn mang tính chung cho toàn huyện, vì vậy chưa phát huy được tiềm năng lợi thế của từng vùng.
Công tác bố trí cán bộ lãnh đạo và công chức chuyên môn những năm gần đây có nhiều thay đổi về nhân sự, nhất là các vị trí lãnh đạo và công chức địa chính có sự luân chuyển. Bởi vậy, đây là một trong những khó khăn cho công tác quản lý nhà nước về đất đai. Do cán bộ từ nơi khác đến thì việc nắm bắt địa bàn, xác định nguồn gốc đất đai còn hạn chế.
Công tác cải cách hành chính còn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của xã hội, các thủ tục còn nhiều rườm rà, người dân thực hiện giao dịch về đất đai còn phải đi lại nhiều. Tính chất phục vụ nhân dân còn chưa được nêu cao trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Quốc Oai là một huyện đang phát triển, kinh tế còn nhiều khó khăn, mức độ đầu tư các hạng mục công trình, dự án còn nhiều hạn chế.
61