CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT
1.1. KHÁI QUÁT VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG VÀ QUẢN LÝ THU
1.1.6. Đặc điểm của DNTN ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế
Từ đó, giúp cho Nhà nƣớc có những điều chỉnh kịp thời về chính sách thuế, đƣa luật thuế GTGT đi vào thực tiễn cuộc sống.
- Tạo điều kiện hình thành thói quen tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp, các cá nhân trong hoạt động kinh tế - xã hội.
- Góp phần tạo ra mơi trƣờng kinh doanh ổn định, đảm bảo cạnh tranh lành mạnh trong các hoạt động kinh tế.
1.1.6. Đặc điểm của DNTN ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT thuế GTGT
Mọi cơ sở sản xuất kinh doanh đều lấy mục tiêu lợi nhuận làm thƣớc đo hiệu quả. Tuy nhiên ở nƣớc ta phát triển sản xuất hàng hóa theo cơ chế thị trƣờng định hƣớng Xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, vị trí và vai trị của mỗi thành phần kinh tế có khác nhau. Khu vực kinh tế Nhà nƣớc giữ vai trị chủ đạo, có nhiều doanh nghiệp kinh doanh để phục vụ nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nƣớc, cịn các DNTN thuộc khu vực kinh tế tƣ nhân chỉ lấy lợi nhuận là mục tiêu chính của hoạt động sản xuất kinh doanh. Ngồi ra, các DNTN ở nƣớc ta cịn có những đặc điểm riêng khác với các loại hình doanh nghiệp khác ảnh hƣởng tới công tác quản lý thu thuế GTGT nhƣ sau :
-Đặc điểm về sở hữu : Đây là khác biệt cơ bản giữa DNTN với DNNN
và thành phần kinh tế tƣ bản Nhà nƣớc. Toàn bộ vốn, tài sản của DN đều thuộc quyền sở hữu tƣ nhân. Chủ DN chịu trách nhiệm toàn bộ về hoạt động sản suất kinh doanh nên toàn bộ lợi nhuận sẽ thuộc về chủ DN mà không chịu sự chi phối nào từ các quy định của Nhà nƣớc hoặc từ cơ quan quản lý. Do đó, họ ln tìm mọi cách để có thể đạt lợi nhuận cao nhất.
- Đặc điểm về trình độ văn hóa, trình độ quản lý, chun mơn nghiệp vụ : So với những DN thuộc khu vực kinh tế Nhà nƣớc và khu vực kinh tế
chƣa cao, chƣa đƣợc đào tạo chính quy về các nghiệp vụ quản lý, trình độ chuyên môn chủ yếu là tự phát hoặc theo kinh nghiệm. Vì vậy, nhìn chung hiệu quả sản xuất kinh doanh của DNTN cịn thấp, số đơng các cơ sở kinh tế của DNTN hoạt động ở lĩnh vực thƣơng mại và dịch vụ, mục đích chính là mua đi bán lại để hƣởng chênh lệch giá, một số lƣợng nhỏ hoạt động ở lĩnh vực sản xuất thì đa số sử dụng máy móc thiết bị cũ kỹ, trình độ cơng nghệ thấp, trình độ quản lý khơng cao do đó năng suất lao động đạt thấp, chất lƣợng hàng hóa sản xuất khơng cao…
Theo quy định của Pháp luật thì những ngƣời đủ 18 tuổi có đủ năng lực hành vi dân sự là có quyền thành lập và quản lý DN, không yêu cầu về văn hóa, trình độ chun mơn, do đó có nhiều cơ sở kinh doanh lợi dụng cho những ngƣời khơng có đủ trình độ văn hóa, trình độ quản lý, trình độ chun mơn kỹ thuật thậm chí kể cả những ngƣời đang trong thời kỳ cải tạo, nghiệm hút… đứng tên chủ DN hoặc ngƣời điều hành DN.
- Đặc điểm về ý thức tuân thủ pháp luật : Do số đơng chủ DN có trình
độ văn hóa chƣa cao nên nhận thức về pháp luật nói chung và pháp luật nói riêng vẫn cịn thấp, biểu hiện rõ nhất là số đơng cơ sở kinh doanh chƣa thực hiện tốt chế độ kế tốn, khơng thực hiện kê khai theo đúng quy định gây khó khăn trong cơng tác quản lý thuế của cơ quan thuế. Có một số DNTN hiểu biết về pháp luật nhƣng lại khơng thực hiện nghiêm túc các chính sách thuế đề ra mà lại luôn lợi dụng những sơ hở của các chính sách đó để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế.
- Đặc điểm về số lượng đối tượng : Số lƣợng các DNTN rất lớn, hoạt
động sản xuất kinh doanh ở tất cả mọi lĩnh vực của nền kinh tế, từ sản xuất, gia công, chế biến, xây dựng, vận tải … đến các loại hình thƣơng nghiệp, dịch vụ đƣợc trải rộng trên khắp các địa bàn trong cả nƣớc. Mặt khác, do đặc điểm nhỏ gọn, năng động, nhạy bén nên rất dễ thay đổi các hình thức hoạt động, dễ
di chuyển đến các địa điểm khác nhau cho nên việc quản lý đối tƣợng nộp thuế của cơ quan thuế thêm khó khăn, phức tạp.