Chỉ tiêu 2017 2018 2019 Giá trị (tờ) Tỷ lệ(%) Giá trị(tờ) Tỷ lệ(%) Giá trị(tờ) Tỷ lệ(%) 1. Tờ khaiXK 58.218 55 69.370 58 49.895 47 2. Tờ khaiNK 47.633 45 50.240 42 55.975 53 3. Tổng tờ khai XNK 105.851 100 119.610 100 105.870 100
Nguồn: Báo cáo tổng kết của Cục HQLS các năm 2017-2109
Số lượng tờ khai XNK mà Cục HQLS giải quyết được trong giai đoạn 2017- 2019: Năm 2017, Cục giải quyết được 105.851 tờ khai XNK, năm 2018tăng lên119.610 tờ khai, năm 2019 số lượng tờ khai giải quyết được đạt 105.870 tờ khai.
Trong thời gian tới, Cục HQLSxác định tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt ngay từ những ngày đầu năm các Chỉ thị, Nghị quyết phát triển kinh tế, xã hội và nhiệm vụ thu ngân sách của Chính phủ, của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực thơng quan, chủ động, tích cực tham mưu cho tỉnh trong cơng tác quản lý nhà nước về hải quan. Đẩy mạnh, phối hợp trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả. Tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra nội bộ, kỷ luật, kỷ cương hành chính, xây dựng tổ chức bộ máy, quản lý cán bộ, phát huy tinh thần đồn kết, đẩy mạnh các hoạt động đối ngoại, tạo mơi trường thuận lợi XNK, xuất nhập cảnh.
2.2. Thực trạng kiểm tra sau thơng quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
2.2.1. Bộ máy kiểm tra sau thơng quan về xuất xứ hàng hóa nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn
Bộ máy KTSTQ về XXHH NK tại Cục HQLS hiện nay được xây dựng căn cứ trên những quy định hiện hành, bao gồm Luật Hải quan, Quyết định 4286/QĐ- TCHQ, Thông tư 38/2018/TT-BTC, Thông tư 62/2019/TT-BTC. Theo đó, chịu trách nhiệm thực hiện mảng nghiệp vụ này gồm có: (1) Phịng Giám sát quản lý về Hải
Lãnh đạo Cục
Phòng Giám sát Quản lý về Hải quan Chi cục KTSTQ Lãnh đạo Chi cục
Đội KTSTQ số 2 Đội Tham mưu- Tổng hợp
quan; (2) Chi cục KTSTQ.
Nhiệm vụ cụ thể của các cá nhân, đơn vị, bộ phận trong công tác KTSTQ về XXHH NK như sau:
- Lãnh đạo Cục chịu trách nhiệm chung trong chỉ đạo, điều hành hoạt động KTSTQ về XXHH NK.
- Phòng Giám sát quản lý về Hải quan có nhiệm vụ xây dựng, cập nhật, quản lý cơ sở dữ liệu và nghiên cứu, thu thập, tổng hợp các thông tin nghiệp vụ giám quản để cung cấp và hỗ trợ cho Chi cục KTSTQ thực hiện nghiệp vụ KTSTQ về XXHH NK.
Hình 2.2: Bộ máy KTSTQ về XXHH NK tại Cục HQLS
Nguồn: Thông tin từ Chi cục KTSTQ- Cục HQLS
- Chi cục KTSTQ có nhiệm vụ trực tiếp thực hiện KTSTQ về XXHH NK theo quy định hiện hành của pháp luật hải quan về kiểm tra XXHH. Trong đó, chịu trách nhiệm thực hiện mảng nghiệp vụ KTSTQ về XXHH NK là: (1) Đội Tham mưu- Tổng hợp và (2) Đội KTSTQ số 2.
+Lãnh đạo Chi cục KTSTQ: Phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Cục HQLS về toàn bộ hoạt động KTSTQ về XXHH NK của Chi cục KTSTQ theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
+ Đội Tham mưu- Tổng hợp: Tham mưu giúp Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ
KTSTQ về XXHH NK nói riêng; trực tiếp thực hiện cơng tác hành chính, văn thư lưu trữ, cơng tác quản lý tài sản của Chi cục, cơng tác kế tốn thuế theo quy định.
+ Đội KTSTQ quan số 2: Thực hiện chức năng KTSTQ về XXHH NK trên cơ
sở quy định pháp luật hiện hành.
Bảng số liệu 2.4 phía dưới cho thấy,số lượng nhân sự làm nhiệm vụ KTSTQ về XXHH NK hiện là 32 người, trong đó 15 người có trình độ trên đại học, 14 người trình độ đại học và 03 người trình độ cao đẳng; chất lượng nhân sự bộ máy KTSTQ về XXHH NK tại Cục HQLS tương đối cao. Để nâng cao chất lượng nhân sự, Cục HQLS rất chú trọng đến các nội dung quản trị nhân lực, đặc biệt là khâu tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng nhân lực. Tuy nhiên, thực hiện chủ trương tinh giản biên chế của ngành nên hiện nay số lượng cán bộ làm hoạt động KTSTQ về XXHH NK tại Cụckhá mỏng so với yêu cầu công vụ.
Bảng 2.4: Nhân sự bộ máy KTSTQ về XXHH NK tại Cục HQLS (31/12/2019)
Chỉ tiêu
Trên đại học Đại học Cao đẳng,...
SL (ng) Tỷ lệ(%) SL (ng) Tỷ lệ(%) SL (ng) Tỷ lệ(%)
1. Lãnh đạo Cục 01 7 0 0 0 0
2. Phòng Giám sát quản
lý về Hải quan 06 40 04 29 01 33
3. Chi cục KTSTQ 08 53 10 71 02 67
Nguồn: Thông tin từ Chi cục KTSTQ- Cục HQLS
Hình 2.3: Cơ cấu nhân sự bộ máy KTSTQ về XXHH NK tại Cục HQLS (31/12/2019)
Nguồn: Thông tin từ Chi cục KTSTQ- Cục HQLS
Trong thời gian tới, khối lượng cơng việc ngày càng tăng và tính chất phức tạp của các cuộc kiểm tra thì vấn đề hồn thiệnbộ máy KTSTQ về XXHH NK là yêu cầu đặt ra đối với Cục HQLS.
Để có đánh giá khách quan về bộ máy KTSTQ về XXHH NK Cục HQLS, tác giả
đã thực hiện điều tra 14 cán bộ Hải quan, kết quả thực hiện tại Bảng 2.5 dưới đây: