T ên đơn vị
2.4.1. Đánh giá thực hiện mục tiêu đề án
Trong quá trình triển khai thực hiện các phương án, UBND thị xã Kỳ Anh đã chỉ đạo các Phòng, các ngành, các cơ quan đơn vị trên địa bàn tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân biết, hiểu được về yêu cầu, mục tiêu thực hiện sáp nhập, sắp xếp các xã phường trên địa bàn. Do đó, việc sáp nhập xã, phường của UBND thị xã được triển khai hiệu quả, thấy được quy mô các xã phường nhỏ, số lượng lớn dẫn đến chi phí đầu tư cơ sở vật chất lớn, số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách cấp xã ngày càng cồng kềnh, làm tăng chi ngân sách nhà nước.
Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, các xã, phường nhận thức đầy đủ ý nghĩa, yêu cầu, mục tiêu nhiệm vụ của việc sáp nhập, sắp xếp các xã phường. Cả hệ thống chính trị quyết tâm tạo sự thay đổi từ nhận thức đến hành động, không chỉ tạo được sự đồng thuận cao của người dân mà bước đầu bộ máy ở các xã, phường sáp nhập cũng đi vào hoạt động có hiệu quả, hiệu lực hơn. Từ đó, việc thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước được các xã, phường, thôn, tổ dân phố triển khai kịp thời, hiệu quả; góp phần ổn định, nâng cao đời sống của người dân địa phương
Qua tiếp xúc, nắm tình hình dư luận xã hội, đa phần cử tri đều đồng tình phương án sáp nhập, sắp xếp các xã phường. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý chính quyền cấp xã, tạo điều kiện thuận lợi để huy động, đầu tư xây dựng trọng tâm, hiệu quả cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế-xã hội của các đơn vị hành chính cấp xã. Việc sáp nhập, sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã gắn với việc mở rộng, thành lập đơn vị hành chính đô thị nhằm tăng tỷ lệ đô thị hóa, đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn.
Sáp nhập các xã, phường được đã tạo được sự vào cuộc của các tổ chức chính trị xã hội, sự đồng thuận của toàn thể nhân dân trên địa bàn thị xã; đã giảm số lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách, giảm chi ngân sách, phát huy vai trò tự quản, hiệu quả huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư... Tạo
sự thống nhất, đồng thuận từ việc ban hành chủ trương, chỉ đạo, tới việc triển khai thực hiện các công việc; bảo đảm tính khách quan, sát thực tiễn, phát huy hiệu quả, góp phần nhân lên niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước.
Về phương án của đề án sáp nhập các xã phường của UBND thị xã Kỳ Anh
Việc thực hiện phương án sắp xếp, sáp nhập các xã phường đến nay đã hoàn thành được mục tiêu của đề án của giai đoạn 2019-2020. Xã Kỳ Hưng và phường Sông Trí được sáp nhập lại, thành lập phường Hưng Trí đã hoàn thành vào tháng 01/2020 sớm hơn so với mục tiêu đề ra tháng 03/2020, tuy nhiên so với mục tiêu đặt ra mức độ đạt được của các tiêu chuẩn thành lập phường thì còn 02 tiêu chuẩn chưa đạt mục tiêu đề ra: tiêu chuẩn “Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng” và tiêu chuẩn “Tỷ lệ hộ dân được cấp nước sạch, hợp vệ sinh”. Lý do: trong quá trình đề xuất phương án đề án sáp nhập xã Kỳ Hưng và phường Hưng Trí, phương án đánh giá các tiêu chuẩn thành lập phường còn chủ quan, chưa triển khai đánh giá một cách thực chất dẫn đến khi thực hiện sáp nhập còn 02 tiêu chuẩn đưa đạt so với phương án đề ra.
Trong giai đoạn 2020-2021, đến nay chưa xây dựng được Đề án thành lập các phường Kỳ Hà, phường Kỳ Hoa nên chưa hoàn thành mục tiêu đề án đặt ra. Lý do: phương án của đề án chưa có sự đánh giá, khảo sát hiện trạng, đánh giá mức độ đạt được so với các tiêu chuẩn thành lập phường và mục tiêu, định hướng, khả năng phát triển của các xã trong tương lai vì vậy hiện nay qua quá trình khảo sát, đánh giá thì việc hiện trạng trình tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng đảm bảo so với các tiêu chuẩn thành lập phường quy định tại Nghị quyết 1211 của UBTV Quốc hội. Giai đoạn 2021-2025 đến nay chưa thực hiện.
Trong thời gian tới để hoàn thiện phương án sắp xếp, sáp nhập các xã, phường cần được sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền, sự vào cuộc của các tổ chức chính trị xã hội tạo được sự đồng thuận của toàn thể nhân dân trên địa bàn thị xã.
TT Các chỉ tiêu đánh giá Đơn vị tính phường Sông Trí Xã Kỳ Hưng vào năm 2020 Đánh giá Phương án Thực tiễn Phương án Thực tiễn Phương án Thực tiễn
I Quy mô dân số Người 11.665 11.665 1.748 1.748 13.413 13.413 Đạt
II Diện tích tự nhiên km2 5,18 5,18 14,78 14,78 19,96 19,96 Đạt