- Triển khai 100% dịch vụ công (DVC) trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 Tối thiểu 80% DVC trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4 có phát sinh hồ sơ Trên 50% hồ sơ
3.3.2. Kiến nghị UBND tỉnh
Sau sáp nhập đề nghị UBND tỉnh giao chỉ tiêu bố trí cán bộ, công chức và những người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo nghị định 92/2009/NĐ-CP; UBND tỉnh nghiên cứu, xây dựng để sớm ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ, hướng dẫn liên quan đến việc sáp nhập đơn vị hành chính đối với tổ chức bộ máy, biên chế, nhân lực, tài sản, công nợ, giải quyết dôi dư...Riêng đối với các đơn vị khó khăn về thu ngân sách như thị xã Kỳ Anh, đề xuất UBND tỉnh có chính sách hỗ trợ đặc thù về nguồn lực tạo điều kiện hoàn thành nợ đọng đối với các xã phường thực hiện sắp xếp.
Về thực trạng tổ chức các đơn vị hành chính cấp huyện cấp xã trên cả nước hiện nay cho thấy một số bất cập và hạn chế đã được nhận diện như: Việc tăng số lượng đơn vị hành chính các cấp đã làm ảnh hưởng đến huy động nguồn lực, đầu tư thiếu trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả không cao. Quy mô đơn vị hành chính nhỏ dẫn đến bộ máy các cơ quan nhà nước ngày càng cồng kềnh, tăng biên chế cán bộ, công chức, viên chức; làm tăng chi ngân sách nhà nước, do tăng biên chế và quỹ tiền lương, xây dựng trụ sở, mua sắm mới trang thiết bị làm việc, tăng chi thường xuyên. Do đó việc xây dựng đề án sáp nhập các xã, phường là vô cùng cần thiết. Trong luận văn này tác giả tập trung nghiên cứu các ưu điểm hạn chế của Đề án sáp nhập xã, phường đồng thời đưa ra một số giải pháp góp phần hoàn thiện đề án.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng luận văn còn có những hạn chế về thời gian và nguồn lực nghiên cứu, chưa đánh giá hết hạn chế của đề án sáp nhập xã phường và đưa ra các giải pháp; vì vậy nên không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được ý kiến nhận xét, góp ý, phản biện để luận văn được hoàn thiện và có ý thức thực tiễn cao nhất.
1. Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh số 920-CTr/TU và 1011-CTr/TU của Tỉnh ủy ; Kế hoạch số 178/KH-UBND ngày 04/6/2018 của UBND tỉnh triển khai Chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.
2. Kế hoạch 429/KH-UBND ngày 10/12/2019 của UBND tỉnh về việc triển khai Thực hiện Nghị quyết số 819/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Hà Tĩnh
3. Kết luận số 63-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở đã đề ra việc: “Sớm hoàn thành quy hoạch để bảo đảm cơ bản giữ
ổn định số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, huyện, xã”.
4. Nghị quyết 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của UBTV Quốc hội khóa 13 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.
5. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thị xã Kỳ Anh lần thứ I, nhiệm kỳ 2015-2020; Chương trình hành động số 22-CTr/Th.U ngày 03/5/2018 của Ban Thường vụ Thị ủy Kỳ Anh về việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW.
6. Nghị quyết số 17-NQ/TW ngày 01/8/2007 của Hội nghị Trung ương 5 khóa X về đẩy mạnh cải các hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước đã đề ra nhiệm vụ: “Khẩn trương xây dựng và đưa vào thực
hiện quy hoạch tổng thể đơn vị hành chính các cấp, trên cơ sở đó ổn định cơ bản các đơn vị hành chính ở cả ba cấp tỉnh, huyện, xã”.
7. Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực hiệu quả đã xác định:“Từ nay đến năm
cơ bản hoàn thành việc sắp xếp thu gọn các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thôn, tổ dân phố theo tiêu chuẩn quy định”.
8. Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức: “Quy định chặt chẽ
điều kiện, tiêu chí thành lập, giải thể, sáp nhập đơn vị hành chính các cấp theo hướng khuyến khích sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, bảo đảm cơ bản không tăng số lượng đơn vị hành chính ở địa phương”.
9. Nghị quyết số 819/NQ-UBTVQH14 ngày 21/11/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Hà Tĩnh.
Đánh giá phân công, trách nhiệm phối hợp trong thực hiện Đề án sáp nhập xã, phường của UBND thị xã Kỳ Anh