6. Cấu trúc của luận văn
3.3. Những tồn tại trong tổ chức và hoạt động của chợ nông thô nở huyện
giá như một sự đổi đời. Từ sự phát triển giao thông nông thôn đã tạo điều kiện cho sản xuất nông nghiệp tăng năng suất lao động, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trong các chợ thuận lợi.
Như vậy các hoạt động nhộn nhịp, sôi động của mạng lưới chợ huyện Yên Phong chứng tỏ đời sống kinh tế cao của nhân dân huyện Yên Phong. Cuộc sống đầy đủ dư thừa những người nông dân trở thành những chủ buôn, họ đem tiền đi gửi các ngân hàng trong huyện. Gửi càng nhiều chứng tỏ người dân buôn bán tốt, góp phần thúc đẩy các ngân hàng ở huyện Yên Phong phát triển.
3.3. Những tồn tại trong tổ chức và hoạt động của chợ nông thôn ở huyện Yên Phong Yên Phong
Mạng lưới chợ huyện Yên Phong từ 1986 đến 2016 đã có vai trò rất lớn trong việc thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Yên Phong nói riêng và tỉnh Bắc Ninh nói chung. Tuy nhiên bên cạnh đó mạng lưới chợ ở huyện Yên Phong còn bộc lộ một số hạn chế sau:
Về vệ sinh an toàn thực phẩm
Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm ở một số địa phương chưa được quan tâm, một số địa phương còn có tư tưởng ỷ lại cho cấp trên, công tác quản lý nhà nước trên địa bàn bị buông lỏng, còn để tình trạng mất vệ sinh về thực phẩm và ngộ độc xảy ra.
Công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm nói chung vẫn bị buông lỏng, công tác thanh kiểm tra về an toàn thực phẩm chưa thường xuyên và hiệu quả, các vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm chưa được ngăn chặn và xử lý kịp thời.
Công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về an toàn thực phẩm chưa thực sự thường xuyên và hiệu quả, hình thức tuyên truyền còn phiến diện, chưa đồng bộ, chưa rộng khắp, nhiều cơ sở kinh doanh thực phẩm chưa có kiến thức về an toàn thực phẩm, nhiều cá nhân vì lợi nhuận vấn vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm chưa được xử lý nghiêm minh và kịp thời.
Những giải pháp để đảm bảo an toàn thực phẩm chưa được tiến hành đồng bộ, chưa quy hoạch được vùng chăn nuôi thịt sạch, sản xuất rau củ quả an toàn. Tình trạng sử dụng chất cấm trong chăn nuôi chưa được phát hiện và xử lý, việc lạm dụng chất cấm trong chế biến, bảo quản thực phẩm chưa được ngăn chặn và xử lý.
Các chợ nông thôn chưa kiểm soát được nguồn gốc thực phẩm, quầy bán thực phẩm và dụng cụ không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Việc sử dụng nguồn nước trong giết mổ gia súc, gia cầm chưa đảm bảo, chưa kiểm soát được dư lượng thuốc hóa học trong rau, củ, quả tại các chợ, một số cơ sở chưa có giấy chứng nhận đảm bảo an toàn thực phẩm vẫn hoạt động.
Về tổ chức quản lí chợ
Một số chợ tuy có thành lập Ban Quản lý chợ nhưng chưa phát huy tác dụng, chủ yếu tập trung vào công tác trông giữ xe, chưa quan tâm đết công tác trật tự của chợ. Công tác chấp hành pháp luật của các tiểu thương chưa nghiêm túc, nhiều hộ còn nợ đọng thuế, bán hàng kém chất lượng và đồ chơi mang tính bạo lực bị nhà nước cấm buôn bán. Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại chưa được triển khai triệt để, một số hàng nhập lậu vẫn được bầy bán ở các chợ. Một số chợ chưa có trật tự, hoạt động chợ chưa đi vào nề nếp, Ban Quản lý chợ chưa phát huy được tác dụng. Công tác kiểm tra xử lý gặp phải sự chống đối của tiểu thương do buôn bán nhỏ nhưng chế tài xử phạt cao nên khó chấp nhận.
Công tác quản lý nhà nước về hoạt động của các chợ trên địa bàn nói chung chưa được quan tâm và kiểm soát triệt để, việc kiểm tra, xử lý buôn bán
hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng tại các chợ chưa nghiêm, chỉ tập trung chủ yếu vào các dịp lễ tết. Việc xử lý chưa có tính ngăn chặn. Đặc biệt công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm bị buông lỏng, các thực phẩm tươi sống không qua kiểm dịch, các quầy hàng ăn uống tự do hoạt động trong các chợ và mất vệ sinh.
Trong những năm qua, UBND huyện đã chỉ đạo các ngành và UBND các xã, thị trấn tổ chức tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và cơ chế, chính sách về hoạt động của các chợ trên địa bàn. Công tác tuyên truyền đã tập trung vào những chính sách lớn của Đảng và nhà nước như các quy định về thuế, hướng dẫn các hộ kinh doanh thực hiện đúng các quy định của pháp luật, không buôn bán hàng cấm, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng và đặc biệt là công tác đề phòng dịch bệnh, các quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm, không bán thịt gia súc gia cầm chết hoặc bị bệnh dịch. Những khu vực, mặt hàng dễ cháy yêu cầu các hộ đề phòng các nguồn gây cháy nổ, tìm hiểu về phòng cháy và chữa cháy khi có sự cố cháy xẩy ra.
Công tác kiểm tra, thanh tra về việc thực hiện các quy định của pháp luật, cơ chế chính sách tại các chợ trên địa bàn đã được quan tâm. UBND huyện thường xuyên chỉ đạo các cơ quan liên quan, UBND các xã, thị trấn, các Ban Quản lý chợ phải thường xuyên kiểm tra việc thực hiện pháp luật về thương mại. Tuy nhiên công tác thanh kiểm tra chưa được thường xuyên nên hiện tượng buôn bán háng kém chất lượng, cân đong, đo đếm thiếu vấn còn xẩy ra, ảnh hưởng đến quyền lợi của người tiêu dùng.
Về cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất của chợ chưa đảm bảo phục vụ tốt cho quá trình kinh doanh như: Một số chợ chưa xây dựng được nhà bán hàng, chủ yếu là nhà tạm và các quầy hàng, hệ thống điện chiếu sáng chưa đảm bảo về an toàn điện và
cường độ ánh sáng, nhiều chợ chưa có hệ thống cấp thoát nước, chưa có nhà vệ sinh công cộng, chưa có hệ thống phòng cháy và chữa cháy. Mặc dù trong những năm qua, nhà nước và các địa phương đã bỏ ra 14.592 triệu đồng để xây dựng, cải tạo, nâng cấp các chợ nhưng nhìn chung cơ sở vật chất tại các chợ vẫn chưa đảm bảo được yêu cầu đề ra.
Khó khăn lớn nhất ở hầu hết các chợ là cơ sở vật chất chưa đảm bảo, chưa đáp ứng được việc phục vụ cho công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Các quầy hàng, thiết bị bảo quản đơn giản, tiểu thương chưa quan tâm đầu tư cho khu vực bán hàng của mình.
Cơ sở vật chất đã được đầu tư cho các chợ chưa đáp ứng được yêu cầu, nhiều chợ chưa có hệ thống cấp thoát nước, hệ thống chiếu sáng chưa đảm bảo, công tác phòng cháy chữa cháy chưa được quan tâm đúng mức, ý thức một số hộ kinh doanh chưa cao, chưa có trách nhiệm với người tiêu dùng.
Về vệ sinh môi trường
Yên Phong là huyện tập trung dân cư đông đúc, lại có nhiều khu công nghiệp, số lượng công nhân các tỉnh khác về nhiều. Số lượng người càng đông thì rác thải ngày càng nhiều, dẫn đến ô nhiễm môi trường, ô nhiễm nguồn nước. Rất nhiều chợ cũng qui định chỗ đổ rác nhưng do tư tưởng nhiều công nhân không phải quê gốc ở đây nên vứt rác bừa bãi, ý thức mua hàng còn kém, chỗ nào cũng có thể thành bãi rác công cộng.
Trong 13 chợ của huyện Yên Phong thì dễ dàng nhận thấy chưa có hệ thống thoát nước hoặc có nhưng đã bị ùn tắc. Cụ thể vào những hôm trời mưa các chợ như chợ Chờ (thị trấn Chờ), chợ Bến (Đông Tiến), chợ Núi (Yên Phụ) đều bị ngập nước phải rất lâu vài tiếng mới thoát được, kèm theo rác thải gây mất vệ sinh. Nhiều hộ kinh doanh còn đổ cả rác xuống các cống thoát nước gây ứ đọng, tràn ngập ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân nơi đây. Một số hộ
trường dọn dẹp… như vậy họ rất vô trách nhiệm. Ngay cả những người bán hoa vào ngày mùng một và ngày rằm cũng không dọn dẹp, vứt đầy những hoa héo, hoa thối ra đường làm mất cảnh quan môi trường. Nhất là ở chợ Chờ trung tâm của thị trấn, các nơi về đây đổ buôn rất nhiều các hàng rau, củ, quả. Sau mỗi chuyến hàng là một đống rác thải để lại bốc mùi, những người vệ sinh thầm lặng lại phải vất vả dọn dẹp.