Chương III : KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
3.2. Điều kiện tự nhiờn, KT-XH của thành phố Đụng Hà
3.2.2. Phõn tớch điều kiện KT-XH ảnh hưởng đến quy hoạch BV&PTR
thành phố Đụng Hà.
3.2.2.1. Vị trớ kinh tế của thành phố Đụng Hà.
Trị, cú vị trớ nằm ở trung độ giao thụng của cả nước trờn Quốc lộ 1A nối Hà Nội- Thành phố Hồ Chớ Minh và Quốc lộ 9 trong hệ thống đường xuyờn Á, là điểm khởi đầu phớa Đụng của trục hành lang kinh tế Đụng- Tõy, nối với Lào, Thỏi Lan, Myanma... qua cửa khẩu Quốc tế Lao Bảo và cỏc nước trong khu vực Biển Đụng qua cảng Cửa Việt. Từ thuận lợi về giao thụng, đối ngoại, Đụng Hà cú khả năng thu hỳt, hội tụ để phỏt triển Kinh tế, Văn hoỏ, Xó hội và trở thành trung tõm phỏt luồng cỏc mối quan hệ kinh tế trong khu vực và Quốc tế.
3.2.2.2. Thực trạng phỏt triển KT-XH của thành phố Đụng Hà
Nền KT-XH của thành phố trong những năm qua đó cú những chuyển biến đỏng kể, tốc độ tăng trưởng nền kinh tế ngày càng cao, 15,2%/năm trong đú: Ngành Thương mại- dịch vụ tăng 10%; Ngành Cụng nghiệp – xõy dựng tăng 25%; Ngành nụng nghiệp tăng 3,06%. Song so với tiềm năng và yờu cầu phỏt triển thỡ tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm.
Cơ sở vật chất hạ tầng cũn nghốo nàn, chưa đồng bộ với yờu cầu phỏt triển KT- XH thời kỳ hội nhập WTO. Trờn địa bàn thành phố lượng tài nguyờn khoỏng sản nghốo nàn, việc quản lý khai thỏc và tiờu thụ chưa cú quy hoạch cụ thể nờn hiệu quả mang lại thấp.
Cụng nghiệp chiếm tỷ lệ chưa cao, sản xuất Cụng nghiệp chưa vững chắc, sản phẩm chất lượng hàng hoỏ chưa cao, chưa đủ sức cạnh tranh trờn thị trường.
3.2.2.3. Vấn đề phỏt triển KT-XH và ỏp lực đối với sử dụng đất
Với diện tớch đất tự nhiờn là 7.295,9 ha, đất đó sử dụng chiếm trờn 88,1%, đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ 11,9%. Tuy nhiờn, xột về mặt diện tớch cũng như cỏc chỉ tiờu bỡnh quõn về đất đai, thành phố Đụng Hà là một trong những thành phố cú diện tớch nhỏ và mật độ dõn số tương đối cao, song việc sử dụng đất ở đõy vẫn cũn tồn tại một số vấn đề:
- Chưa tập trung khai thỏc tiềm năng của đất, cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn và lao động để phỏt triển kinh tế. Đầu tư thõm canh, ỏp dụng tiến bộ khoa học cụng nghệ và nhõn rộng cỏc mụ hỡnh điển hỡnh cũn hạn chế. Việc đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất, quản lý và tổ chức sản xuất giống cõy trồng, vật nuụi chưa thớch đỏng.
- Cụng nghiệp phỏt triển chưa cao, cụng nghệ và mỏy múc cũn lạc hậu. Cụng tỏc quy hoạch, quản lý, duy tu, bảo dưỡng cỏc cụng trỡnh hạ tầng như giao thụng, thuỷ lợi,...mức đầu tư cũn thấp.
- Dõn cư chủ yếu tập trung ở khu vực trung tõm của thành phố do đú việc giao đất dựng vào mục đớch ở và cỏc cụng trỡnh phục vụ đời sống của người dõn tại khu vực này là vấn đề núng cần quan tõm giải giải quyết.
- Do yờu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong giai đoạn mới nờn việc phõn bố, bố trớ sử dụng đất đai cần được tớnh toỏn, cõn nhắc, tỡm ra phương phỏp, mụ hỡnh hợp lý tiết kiệm và cú hiệu quả. Đặc biệt việc bố trớ xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, cỏc cụng trỡnh sản xuất, cơ sở hạ tầng tại nơi đụng dõn.
- Để cải thiện và khụng ngừng nõng cao chất lượng cuộc sống cho nhõn dõn thỡ hàng loạt cỏc cụng trỡnh phục vụ đời sống văn hoỏ, giỏo dục, thể thao, giải trớ, nghỉ ngơi,... cũng phải được cải tạo và mở rộng kết hợp với xõy dựng mới. Đõy là một thỏch thức đũi hỏi cần phải cú sự quy hoạch hợp lý về khụng gian và thời gian.
- Một mặt đảm bảo an ninh lương thực cho toàn thành phố, do đú giữ nguyờn diện tớch đất sản xuất lương thực, mặt khỏc phỏt huy tối đa khả năng mở rộng diện tớch trồng cõy lõu năm, đặc biệt là cõy lõm nghiệp cú năng suất và giỏ trị cao, đồng thời mở rộng diện tớch trồng cõy nụng nghiệp ngắn ngày cú hiệu quả cao.
3.2.2.4. Dõn số và Lao động
Quy mụ dõn số của thành phố Đụng Hà năm 2000 là 71.212 người, đến năm 2005 là 81.035 người và năm 2010 là 83.321 người. Từ năm 2000 đến năm 2010 dõn số của thành phố đó tăng thờm 12.109 người, tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn bỡnh quõn trong giai đoạn 2001 - 2005 là 1,41%, giai đoạn 2006 - 2010 là 1,34%. Trong những năm gần đõy chương trỡnh dõn số, kế hoạch hoỏ gia đỡnh quốc gia đó gúp phần quan trọng cải thiện chất lượng dõn số, giảm thiểu tăng dõn số.
Tuy nhiờn, sự gia tăng dõn số tạo ra ỏp lực lớn cho sự phỏt KT-XH của Thành phố. Những vấn đề về giải quyết việc làm tạo thu nhập nõng cao đời sống, chăm súc sức khoẻ, văn hoỏ giỏo dục, an ninh trật tự xó hội... gặp rất nhiều khú khăn.
- Đặc điểm dõn cư: Mật độ dõn số bỡnh quõn 1.142 người/km2, nhưng phõn bố khụng đều, tập trung chủ yếu ở cỏc Phường 1, Phường 2 và Phường 5. Phường cú cú mật độ dõn số cao nhất là Phường 1: 7.705 người /km2, Phường cú mật độ dõn số thấp nhất là Phường 3: 355 người/km2. Qua đú ta thấy những nơi nào càng phỏt triển thỡ dõn cư tập trung càng nhiều và phỏt triển cỏc ngành mang lại lợi nhuận cao như: Thương mại- Dịch vụ, Cụng nghiờp- xõy dựng. Dự bỏo trong thời gian tới mật độ dõn số tăng lờn và phõn bố khụng những tập trung vào cỏc phường dọc Quốc lộ 1 mà cũn phõn bố khắp cỏc phường của thành phố.
- Lao động: Lực lượng lao động ở Thành phố khỏ dồi dào và tăng lờn qua cỏc năm, đến măm 2010 lao động của thành phố là 51.831 người chiếm 62% dõn số của toàn thành phố, Trong đú Lao động nữ là 26.488 người (chiếm 51,1%)
Trong thời gian tới để đỏp ứng được yờu cầu phỏt triển KT-XH của thành phố nhất là trong thời kỳ cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ đất nước thỡ việc đào tạo, nõng cao chất lượng trỡnh độ lao động cần được quan tõm và chỳ trọng đầu tư, đõy là vấn đề quan trọng hàng đầu để thỳc đẩy lực lượng sản xuất phỏt triển.
3.2.2.5. Điều kiện cơ sở hạ tầng a) Giao thụng.
Đụng Hà cú mạng lưới giao thụng phỏt triển, trong đú cú đường sắt, đường thuỷ và đường bộ. Hệ thống đường bộ với mạng lưới gồm cỏc tuyến Quốc lộ, tỉnh lộ, và đường nội thành với tổng chiều dài 253,45 km. Trong đú cú 53,3 km tỉnh lộ; 64,56 km đường nội thành ; 135,59 km liờn xó; Mạng lưới giao thụng đường bộ của thành phố cho đến nay đó được hỡnh thành và phõn bố tương đối hợp lý, nhưng nhỡn chung chưa được cải tạo và nõng cấp hoàn chỉnh.
b) Thuỷ lợi
Toàn thành phố cú 05 cụng trỡnh hồ chứa và 05 cụng trỡnh đập dõng với dung tớch là 1.674.500 m3 nước; 19 trạm bơm, toàn bộ hệ thụng kờnh mương của thành phố cú chiều dai là 40.447 m đó được bờ tụng hoỏ đảm bảo năng lực tưới cho 482 ha, diện tớch cũn lại sử dụng nguồn nước từ Hồ Trỳc Kinh của huyện Gio Linh.
Nhỡn chung do địa hỡnh của thành phố tương đối bằng phẳng, cỏc cỏnh đồng tập trung, hệ thống kờnh mương đó được bờ tụng hoỏ nờn việc sử dụng nguồn nước tưới tiết kiệm do vậy khả năng đỏp ứng nguồn nước cho sản xuất nụng nghiệp của thành phố tương đối tốt.
c) Điện, nước
Thành phố Đụng Hà đó hồn thành việc cung cấp điện cho tồn bộ cỏc hộ gia đỡnh trong thành phố. Hiện nay trờn địa bàn thành phố cỏc hộ gia đỡnh đều dựng điện lưới Quốc gia.
Hầu hết cỏc hộ dõn trờn địa bàn thành phố đó sử dụng nguồn nước sạch do nhà mỏy nước của thành phố và nguồn nước ngầm đưa từ mỏ nước ngầm từ huyện Gio linh vào.
d) Giỏo dục
Cụng tỏc giỏo dục- đạo tạo trờn địa bàn thành phố được quan tõm và phỏt triển khỏ toàn diện. Tất cả cỏc phường đều cú trường mầm non, nhà trẻ; trường tiểu học và trung học cơ sở, toàn thành phố cú 03 trường trung học phổ thụng.
Đến nay thành phố đó duy trỡ vững chắc kết quả phổ cập giỏo dục tiểu học đỳng độ tuổi, phổ cấp giỏo dục trung học cơ sở. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trỡnh kiờn cố hoỏ trường, lớp học; phong trào xõy dựng trường chuẩn Quốc gia được chỳ trọng.
e) Y tế
Trong những năm gần đõy cụng tỏc bảo vệ và chăm súc sức khoẻ của nhõn dõn và phũng chống dịch bệnh trờn địa bàn thành phố đó được chỳ trọng. Cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về Y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai thực hiện cú hiệu quả; kịp thời triển khai cỏc biện phỏp phũng chống dịch bệnh; cụng tỏc xó hội hoỏ ngành Y tế đạt hiệu quả cao, nhiều cơ sở khỏm chữa bệnh ngoài cụng lập được đầu tư đỏp ứng nhu cầu chăm súc sức khoẻ của nhõn dõn.
Nhỡn chung cỏc cơ sở y tế trờn địa bàn thành phố cú cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế tương đối hiện đại. Số cơ sở Y tế, giường bệnh và cỏn bộ Y tế trờn địa bàn tthành phố như sau:
f) Văn hoỏ - thụng tin
Hiện nay trờn địa bàn thành phố đó hồn thành cụng tỏc điều tra phổ cập dịch vụ điện thoại, ứng dụng cụng nghệ thụng tin, Internet và nghe nhỡn; triển khai cỏc ứng dụng cụng nghệ thụng tin vào quản lý hành chớnh nhà nước; thành phố đó ban hành quy chế, thành lập ban biờn tập và quản trị trang thụng tin điện tử thành phố.
Đẩy mạnh thực hiện phong trào “toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ” và cuộc vận động “học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”. Đến nay toàn thành phố cú 71/83 khu phố và 42/51 cơ quan, trường học được cụng nhận đơn vị Văn hoỏ (Cú 7 khu phố được cụng nhận khu phố điển hỡnh văn hoỏ; cú 02 khu phố và 05 cơ quan, trường học được cụng nhận đơn vị văn hoỏ xuất sắc). 16.492/18.888 hộ gia đỡnh đạt danh hiệu gia đỡnh văn hoỏ, đạt tỷ lệ 87%; 67 khu phố cú nhà văn hoỏ khu phố..
Phong trào văn nghệ quần chỳng khụng ngừng phỏt triển với nhiều loại hỡnh phong phỳ, đỏp ứng nhu cầu thưởng thức văn hoỏ nghệ thuật của cỏc tầng lớp nhõn dõn.
Đỏnh giỏ về điều kiện KT-XH - Thuận lợi
Thành phố Đụng Hà với vị trớ là trung tõm chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ, giỏo dục và khoa học kỹ thuật của tỉnh đang và sẽ tiếp tục nhận được sự quan tõm đầu tư của Trung ương, của tỉnh và cỏc nhà đầu tư. Sự ổn định chớnh trị, tinh thần đoàn kết, truyền thống anh hựng của Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn thành phố, những thành tựu và kinh nghiệm trong quỏ trỡnh đổi mới tiếp tục sẽ là nền tảng vững chắc, tạo mụi trường thuận lợi cho phỏt triển KT-XH của địa phương.
- Những khú khăn, thỏch thức
Thực hiện kế hoạch phỏt triển KT-XH hội 5 năm (2011 - 2015) trong bối cảnh tỡnh hỡnh thế giới, trong nước cú nhiều khú khăn, thỏch thức, đặc biệt là những ảnh hưởng xấu của kinh tế thị trường, biến đổi khớ hậu toàn cầu, dịch bệnh diễn biến phức tạp, hội nhập kinh tế quốc tế, cạnh tranh và phõn hoỏ giàu nghốo sẽ khốc liệt và mạnh hơn.
Thành phố Đụng Hà vẫn là một đụ thị trẻ đang trong thời kỳ xõy dựng và phỏt triển, cũn nhiều khú khăn, kinh tế phỏt triển chưa ổn định và vững chắc; cơ sở hạ tầng, đời sống và trỡnh độ dõn trớ cũn chưa đồng đều; nhiều tiềm năng thế mạnh
chưa được khai thỏc đầu tư, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế cũn thấp, trong khi yờu cầu mục tiờu, nhiệm vụ đặt ra cho giai đoạn phỏt triển mới phải cao hơn giai đoạn trước và cú những đột phỏ mới.
Cụng tỏc tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở một số phũng, ban và cơ sở xó phường đang phải từng bước kiện toàn và khắc phục yếu kộm. Tư tưởng ỷ lại trụng chờ trong cỏn bộ và nhõn dõn cũn lớn, ý chớ tự lực, tự cường vươn lờn làm giàu của một bộ phận cỏn bộ và nhõn dõn cũn hạn chế.