* Phạm vi đỏnh giỏ: đỏnh giỏ toàn diện cụng tỏc quản lý rừng (bao gồm cả hoạt động sản xuất kinh doanh) thụng qua 10 tiờu chuẩn QLRBV.
Tiờu chuẩn sử dụng để đỏnh giỏ là: Bộ Tiờu chuẩn QLRBV- FSC Việt nam gồm 10 tiờu chuẩn, 56 tiờu chớ và 160 chỉ số. Cỏc tiờu chuẩn được cụ thể hoỏ bằng cỏc tiờu chớ và được thể hiện chi tiết bằng cỏc chỉ số và cỏc nguồn kiểm chứng.
Nhúm tiờu chuẩn KTXH:
1) Tiờu chuẩn 1- Tuõn theo phỏp luật và tiờu chuẩn FSC;
2)Tiờu chuẩn 2-Quyền và trỏch nhiệm sử dụng đất;
3)Tiờu chuẩn 3- Quyền của người dõn sở tại;
5)Tiờu chuẩn 5- Những lợi ớch từ rừng.
Nhúm tiờu chuẩn lõm nghiệp và mụi trường:
6)Tiờu chuẩn 6- Tỏc động mụi trường;
7)Tiờu chuẩn 7- Kế hoạch quản lý;
8)Tiờu chuẩn 8- Giỏm sỏt, đỏnh giỏ;
9)Tiờu chuẩn 9- Duy trỡ những khu rừng cú giỏ trị bảo tồn cao ;
10)Tiờu chuẩn 10- Rừng trồng.
Phương phỏp đỏnh giỏ quản lý rừng thụng qua ba kờnh thụng tin: đỏnh giỏ trong phũng, đỏnh giỏ ngoài hiện trường và tham vấn.
Thu thập cỏc thụng tin về cỏc yếu tố tỏc động đến quản lý rừng. Quy trỡnh đỏnh giỏ quản lý rừng tại Xớ nghiệp Lõm nghiệp Kỳ Sơn tổng hợp như hỡnh 2.1 sau:
Thụng tin
đầu vào Trong phũng
Cho điểm tiờu chuẩn Tài liệu do Xớ nghiệp cung cấp Đỏnh giỏ quản lý rừng Bỏo cỏo đỏnh giỏ Xỏc định lỗi khụng tuõn thủ - Phiếu đỏnh giỏ
- Cõu hỏi tham vấn , danh sỏch phỏng vấn, tham vấn, hiện trường
Tham vấn Hiện trường
Hỡnh 2.1. Quy trỡnh đỏnh giỏ quản lý rừng tại
* Tổ chức lực lượng đỏnh giỏ: Đõy chỉ là việc đỏnh giỏ nội bộ nờn Xớ nghiệp tự đỏnh giỏ cú sự hỗ trợ của cỏn bộ tư vấn.
* Cỏc bước đỏnh giỏ:
1) Lập kế hoạch nội bộ ban đầu
- Tổ chức cuộc họp nội bộ: nắm bắt khỏi quỏt quỏ trỡnh đỏnh giỏ; lờn thời gian biểu và phõn cụng nhiệm vụ cỏc nhúm đỏnh giỏ; lập danh sỏch tổ chức cỏ nhõn cần tham vấn; cõu hỏi phỏng vấn; lịch phỏng vấn.
- Lập danh sỏch hiện trường
2) Đỏnh giỏ trong phũng:
- Mời những người cú liờn quan đến quản lý rừng cung cấp thụng tin và trả lời cỏc cõu hỏi cú liờn quan do họ phụ trỏch.
- Xem cỏc văn bản, tài liệu, sổ sỏch cú liờn quan đến quản lý rừng, sản xuất kinh doanh...
- So sỏnh văn bản, tài liệu với yờu cầu của bộ Tiờu chuẩn FSC VN.
3) Tham vấn cỏc bờn liờn quan:
+ Nhúm mụi trường: Phũng Tài nguyờn - Mụi trường, cỏc tổ chức bảo tồn..
+ Cơ quan nhà nước: Hạt kiểm lõm, Phũng tài chớnh, Chi cục thuế, UBND cỏc xó...
+ Cộng đồng: dõn cư sống quanh đơn vị, những hộ được giao đất lõm nghiệp liền kề, những hộ cú tranh chấp đất đai với đơn vị.
Cỏc cõu hỏi đó được lập sẵn xoay quanh cỏc vấn đề quản lý, sử dụng, bảo vệ rừng theo cỏc tiờu chuẩn QLRBV của FSC.
4) Khảo sỏt hiện trường:
Khảo sỏt hiện trường thực hiện sau khi đó xem xột cỏc kế hoạch quản lý ban đầu và tham vấn cỏc bờn liờn quan. Khụng tới hiện trường khi khụng đủ những thụng tin cơ bản về cỏc hoạt động quản lý rừng.
- Kiểm tra xem những việc làm ngoài hiện trường cú đỳng như trong kế hoạch, quy trỡnh hướng dẫn và bỏo cỏo đó cung cấp khụng.
- Phỏng vấn cụng nhõn, người nhận khoỏn, UBND xó, trưởng thụn và người dõn sở tại...
Cỏc tài liệu cần mang: bản đồ hiện trạng, cỏc bản thiết kế trồng rừng, khai thỏc, vận chuyển...làm cơ sở so sỏnh. Ngoài ra người đỏnh giỏ ghi chộp đầy đủ cỏc thụng tin về địa điểm đến như: vị trớ, thực trạng rừng, đặc điểm đặc trưng...
- Khi họp với cơ quan nhà nước cần bao quỏt cỏc chủ đề phỏp luật; sự tuõn thủ của chủ rừng (quy định quản lý đất đai, nộp thuế, BHXH...); danh sỏch loài quý hiếm địa phương; danh sỏch húa chất bị cấm hoặc hạn chế dựng. - Khi họp với cỏc tổ chức mụi trường, cộng đồng cần bao quỏt vấn đề: những khu vực cú tranh chấp; cỏc trường hợp cú tỏc động liờn quan đến hoạt động của chủ rừng và tổ chức khỏc; xem xột những loài cú nguy cơ bị đe doạ; húa chất bị cấm; kết quả nghiờn cứu hiện tại cú tỏc dụng gỡ với việc quản lý của chủ rừng...
Cỏc cõu hỏi đỏnh giỏ:
- Đặt những cõu hỏi mở
- Khụng đặt những cõu hỏi dẫn dắt (mớm lời), khụng thay đổi chủ đề khi cõu trả lời chưa rừ ràng.
- Kiờn nhẫn khi hỏi, đưa cựng một cõu hỏi cho nhiều người khỏc nhau để thu được ý kiến đa chiều cho cựng một sự việc.
5) Cho điểm cỏc tiờu chuẩn.
Xỏc định kết quả sơ bộ cho mỗi tiờu chuẩn (chấm điểm, cung cấp bằng chứng). Định ra điểm số ban đầu cho cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ, ngay trong quỏ trỡnh thảo luận tại thực địa.Tổng hợp điểm từ:
Thang điểm chấm
TT Mức độ thực hiện Điểm Ghi chỳ
1 Hoàn chỉnh
(Việc thực thi rừ ràng, nổi bật)
8,6 – 10
2 Khỏ
(Việc thực thi cú triển vọng)
7,1 – 8,5
3 Trung bỡnh
( việc thực thi đỳng)
5,6 – 7,0
4 Kộm
(Thực thi yếu, cần cải thiện)
4,1 – 5,5
5 Rất kộm
(Thực thi yếu kộm, khụng cú triển vọng, khụng cú thụng tin
< 4,1
- Cho điểm đỏnh giỏ trong phũng: với cỏc tiờu chớ liờn quan tới thu thập, lưu trữ cỏc tài liệu, văn bản phỏp luật; văn bản cam kết; bản đồ; cỏc loại hợp đồng; chiến lược phỏt triển; kế hoạch quản lý; cỏc bỏo cỏo; danh mục; quy ước....
- Cho điểm đỏnh giỏ ngoài hiện trường: với cỏc tiờu chớ cần kiểm tra việc thực hiện cú đỳng với kế hoạch, quy trỡnh hướng dẫn và bỏo cỏo đó nờu trước đú hay khụng.
- Cho điểm tham vấn: với cỏc tiờu chớ cần ý kiến của cỏc bờn liờn quan với chủ rừng để kiểm tra tỡnh hỡnh quản lý của chủ rừng như thế nào; kiểm tra mối liờn hệ giữa chủ thể và chủ rừng, mối quan tõm của chủ thể và những hoạt động quản lý của chủ rừng và chủ rừng đó lý giải như thế nào để giải quyết tranh chấp hoặc làm rừ những mối liờn hệ.
Người đỏnh giỏ sử dụng Phiếu đỏnh giỏ tiờu chuẩn, tiờu chớ và chỉ số QLRBV của Việt Nam để đỏnh giỏ và cho điểm. Theo như mẫu phiếu 02:
Mẫu phiếu 02: Phiếu đỏnh giỏ tiờu chuẩn , tiờu chớ
và chỉ số quản lý rừng bền vững Họ và tờn người đỏnh giỏ:... Nơi đỏnh giỏ:... Ngày...thỏng...năm ... Tiờu chớ Chỉ số Nguồn kiểm chứng Thực hiện Điểm số Nhận xột TP HT TV TB (1) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Cột (4) mụ tả việc thực hiện chỉ số: đó thực hiện/chưa thực hiện như thế nào.
Cột (5) (6) (7) là điểm số đỏnh giỏ trong phũng, hiện trường, tham vấn.
Cột (8) là điểm trung bỡnh
Cột (9) mụ tả nguyờn nhõn lỗi khụng tuõn thủ, khả năng khắc phục. - Thảo luận những tiền đề, điều kiện và khuyến nghi liờn quan đến điểm
+ Điều kiện tiền đề: là những cải thiện bắt buộc mà chủ rừng cần cú trước khi chứng chỉ được cấp.
+ Điều kiện hiện tại: là những cải thiện bắt buộc mà chủ rừng phải thực hiện đầy đủ theo lịch cụ thể trong suốt quỏ trỡnh cấp chứng chỉ trong 5 năm.
+ Khuyến nghị: những cải thiện do nhúm đỏnh giỏ gợi ý, mà khụng bắt buộc hoặc yờu cầu.
6) Xỏc định cỏc lỗi khụng tuõn thủ.
- Kết luận những nội dung của từng tiờu chuẩn nào chưa làm được, hoặc cũn yếu kộm và đưa ra khuyến nghị khắc phục.
Lỗi nhỏ: hầu hết cỏc tiờu chớ của tiờu chuẩn được thực hiện. Kết quả được ghi theo mẫu phiếu 03
Mẫu phiếu 03
Kết quả tổng hợp khiếm khuyết và khuyến nghị khắc phục
Họ và tờn người tụ̉ng hơ ̣p:... Nơi đỏnh giỏ:... Ngày...thỏng...năm ...
Chỉ tiờu Chỉ số Lỗi Bằng chứng Giải phỏp khắc phục
Lớn Nhỏ
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Chương 3
ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN CỦA XÍ NGHIỆP LÂM NGHIỆP KỲ SƠN 3.1. Điều kiện tự nhiờn
3.1.1. Ranh giới và vị trớ địa lý
Kỳ Sơn là một huyện miền nỳi, nằm về phớa Bắc của tỉnh Hũa Bỡnh. Xớ nghiệp Lõm nghiệp Kỳ Sơn đang quản lý rừng và đất rừng trờn địa bàn 3 huyện, thành phố là: huyện Kỳ Sơn, huyện Cao Phong và thành phố Hũa Bỡnh. Cỏc xó cụ thể: xó Phỳ Minh, Hợp Thành, Phỳc Tiến, Dõn Hạ, Mụng Húa, Dõn Hũa, thị trấn Kỳ Sơn thuộc huyện Kỳ Sơn; xó Trung Minh (nay thuộc TP Hũa Bỡnh) và xó Thu Phong, Đụng Phong (nay thuộc huyện Cao Phong)
- Về ranh giới:
- Phớa Bắc : giỏp huyện Ba Vỡ, tỉnh Hà Tõy cũ, nay là thành phố Hà Nội.
- Phớa Đụng: giỏp huyện Lương Sơn. - Phớa Nam : giỏp huyện Kim Bụi.
- Phớa Tõy : giỏp với thành phố Hũa Bỡnh và tỉnh Phỳ Thọ cú ranh giới tự nhiờn là Sụng Đà.
3.1.2. Địa hỡnh địa thế
Chủ yếu là kiểu địa hỡnh đồi nỳi thấp, bị chia cắt bởi nhiều suối, khe.
Khu vực cú độ cao trung bỡnh là 250 m. Độ dốc thấp, trung bỡnh dưới 250.
3.1.3. Đất đai - Thổ nhưỡng
Đất đai khu vực là dạng đất phỏt triển từ cỏc loại đỏ mẹ phiến thạch sột. - Nhúm đất thường gặp là loại đất Feralớt màu nõu và nõu vàng. Độ dày tầng đất mặt trung bỡnh 70 - 80 cm.
- Cỏc nhúm đất phỏt triển từ cỏc loại đỏ mẹ sa phiến thạch và phiến thạch sột là một quỹ đất tiềm năng, phự hợp với sản xuất lõm nghiệp và nụng lõm kết hợp. Tổng diện tớch Xớ nghiệp quản lý và sử dụng là 3554,0ha, phõn bố trờn cỏc xó như sau:
Bảng 3.1. Phõn bố diện tớch đất đai của Xớ nghiệp ở cỏc xó
STT Tờn xó Diện tớch (ha) Cơ cấu (%)
Tổng (ha) 3454,0 100 1 Xó Hợp Thành 201,0 5,66 2 Xó Phỳc Tiến 255,0 7,18 3 Xó Dõn Hạ 1356,0 38,15 4 Xó Dõn Hũa 485,5 13,66 5 Xó Mụng Húa 422,5 11,89 6 TT Kỳ Sơn 103,0 2,90 7 Xó Trung Minh 222,0 6,25 8 Xó Thu Phong 201,0 5,65 9 Xó Đụng Phong 308,0 8,66
3.1.4. Khớ hậu, thuỷ văn
a. Khớ hậu
- Khớ hậu khu vực nghiờn cứu thuộc vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, khớ hậu trong năm chia làm hai mựa rừ rệt: mựa khụ từ thỏng 10 năm trước tới thỏng 3 năm sau, mựa mưa từ thỏng 4 đến thỏng 9.
- Khu vực thường cú giú bóo từ thỏng 7 đến thỏng 8, xuṍt hiợ̀n sương
muối từ thỏng 11 đến thỏng 12, mức độ ảnh hưởng khụng nhiều
- Giú lào: Xuất hiện vào thỏng 4 – 6 hàng năm, thời gian kộo dài 3 – 4 ngày, cả năm 8 – 10 ngày.
- Mưa: lượng mưa bỡnh quõn hàng năm 1.600 – 1.800mm, mưa tập trung vào thỏng 6 - thỏng 8, chiếm 85% lượng mưa cả năm
- Nhiệt độ bỡnh quõn năm là 21oC, nhiệt độ trung bỡnh tối thấp là 15,90C, nhiệt độ trung bỡnh tối cao là 280C. Nhiệt độ trung bỡnh thỏng cao
nhất gặp vào thỏng 8 là 32,60C, nhiệt độ trung bỡnh thỏng thấp nhất gặp vào
thỏng 12 là 9,30C
b. Thuỷ văn: Trong khu vực cú hệ thống sụng Đà. Ngoài ra cũn cú cỏc ngũi,
suối nhỏ tạo thành mạng lưới sụng, suối tương đối dày.
3.2. Điều kiện kinh tế - xó hội
- Dõn số và dõn tộc:
Dõn số: địa bàn Xớ nghiệp quản lý thuộc địa bàn 9 xó, thị trấn gần 40.000 nhõn khẩu, trong đú hơn 17.000 lao động. Mật độ phõn bố khụng đều, giữa cỏc thụn trong xó cũng như giữa cỏc xó.
Dõn tộc: Khu vực nghiờn cứu chủ yếu là người dõn tộc Mường chiếm hơn 80%, cũn lại là người Kinh, chủ yếu làm nụng nghiệp, kinh tế mặc dự trong những năm gần đõy đó cú những nhiều cải thiện nhưng vẫn cũn khú khăn
- Về giỏo dục – y tế:
Giỏo dục: Khu vực rất cú lợi thế về giỏo dục, là điều kiện tốt để nõng
cao dõn trớ. Huyện Kỳ Sơn cú 2 trường PTTH. Khu vực gần Thành phố Hũa Bỡnh nơi tập trung cỏc trường chuyờn nghiệp của tỉnh. Cỏc xó đều cú trường Tiểu học và trung học cơ sở và mạng lưới phõn trường, mở lớp đến tận thụn bản. Học sinh đi học khụng xa, phần lớn cỏc xó đó phổ cập Trung học cơ sở.
Y tế : Cũng như giỏo dục, khu vực cũng rất thuận lợi về y tế trờn địa
bàn huyện cú 1 Trung tõm y tế huyện, cỏc xó đó cú trạm xỏ, ở thụn xúm cú cỏn bộ y tế cộng đồng đảm bảo cho việc phục vụ khỏm chữa bệnh và chăm súc sức khoẻ cỏc bệnh thụng thường cho nhõn dõn.
- Về giao thụng:
Khu vực rất thuận lợi trong việc giao thụng cả đường bộ và đường thủy. Khu vực cú tuyến đường Quốc lộ 6 chạy qua, ngoài ra cũn cú mạng lưới đường giao thụng liờn xó, liờn thụn. Đường ụ tụ đó đến được tất cả cỏc thụn xúm xó. Đặc biệt khu vực cú sụng Đà chảy qua vụ cựng thuận lợi trong việc vận chuyển gỗ về xuụi.
3.3 Tỡnh hỡnh quản lý, sản xuất kinh doanh lõm nghiệp
3.3.1. Tỡnh hỡnh quản lý, điều kiện cơ sở hạ tầng của Xớ nghiệp
Xớ nghiệp lõm nghiệp Kỳ Sơn là đơn vị trực thuộc Cụng ty Lõm nghiệp Hũa Bỡnh được thành lập vào năm 1998, sau khi chuyển đổi từ Lõm trường Kỳ Sơn thành Cụng ty Lõm nghiệp Hũa Bỡnh. Nhiệm vụ lõm trường là quản lý, bảo vệ và phỏt triển vốn rừng, trồng rừng nguyờn liệu sản xuất gỗ vỏn dăm.
Cơ cấu tổ chức: Tổng số cỏn bộ, cụng nhõn viờn của Xớ nghiệp là 33 người. Đứng đầu quản lý chung là Ban Giỏm, dưới là cỏc phũng: Kế toỏn; Kế hoạch - Kỹ thuật - Bảo vệ; Ban thu hồi, dưới nữa là cỏc tổ sản xuất. Cỏc tổ sản xuất biờn chế khụng cố định. Mọi cụng việc chỉ đạo sản xuất đều do phũng Kế hoạch – Kỹ thuật – Bảo vệ trực tiếp thực hiện.
Nhỡn chung toàn thể cỏn bộ, cụng nhõn viờn trong Xớ nghiệp đều yờu nghề, yờn tõm cụng tỏc. Mức thu nhập ở mức trung bỡnh, lương bỡnh quõn/người/thỏng là 2,02 triệu đồng.
Trụ sở văn phũng của Xớ nghiệp đúng trờn xó Dõn Hạ, nằm ngay mặt đường 6 và gần với Văn phũng Cụng ty Lõm nghiệp Hũa Bỡnh. Cơ sở vật chất của Xớ nghiệp khỏ khang trang với khu làm việc nhà 2 tầng và khuụn viờn rất rộng rói.
Nhiệm vụ chớnh của Xớ nghiệp:
- Sản xuất kinh doanh rừng
- Làm dịch vụ sản xuất cõy giống cho cỏc chương trỡnh trồng rừng của Xớ nghiệp và cung cấp cõy giống cho nhu cầu trồng rừng trong vựng.
- Làm chủ cỏc dự ỏn đầu tư cỏc chương trỡnh, dự ỏn.
3.3.2. Hiện trạng tài nguyờn rừng
Hiện trạng rừng tài nguyờn rừng của Xớ nghiệp được thể hiện chi tiết trong Bản đồ hiện trạng tài nguyờn rừng và được tổng hợp tại bảng 3.2
Bảng 3.2. Phõn chia cỏc loại rừng XNLN Kỳ Sơn quản lý
Loại rừng Đơn vị Phõn chia 3 loại rừng Tổng số Phũng hộ Sản xuất Đặc dụng 1.Rừng tự nhiờn ha 97,3 0 97,3 0 2.Rừng trồng ha 1569,1 0 1569,1 0 Tổng số 1666,4 0 1666,4 0 3.3.2.1.Rừng trồng
Diện tớch rừng sản xuất là 1666,4 ha. Trong đú rừng trồng là 1569,4
ha, chủ yếu là Keo tai tượng với 1414,0ha, cũn lại 155,4 ha keo lai.
Diện tớch Keo tai tựợng phõn bố đều ở cỏc cấp tuổi cũn diện tớch Keo lai chủ yếu ở tuổi 7.
3.3.2.2.Rừng tự nhiờn
Diện tớch rừng tự nhiờn là 97,3 ha. Phõn bố trờn địa bàn xó Trung Minh thuộc TP Hũa Bỡnh. Trạng thỏi rừng chủ yếu là nghốo kiệt đang phục hồi, ớt tớnh đa dạng sinh học, trữ lượng thấp, giỏ trị kinh tế khụng cao.
3.3.3. Hoạt động sản xuất kinh doanh lõm nghiệp
3.3.3.1. Trồng rừng
Tổng diện tớch rừng trồng của Xớ nghiệp là 1569,4 ha. Trước đõy,