2.4.2.1. Phương pháp điều tra, mô tả hiện trạng sử dụng đất và xác định các loại hình canh tác phổ biến khu vực nghiên cứu
(i) Thu thập các số liệu thứ cấp
Thu thập tài liệu có sẵn, các tài liệu tại các phòng ban chuyên môn của thành phố và các xã như: Văn phòng HĐND&UBND thành phố Sơn La, Kho lưu trữ thành phố, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp & PTNT, Phòng Thống kê, UBND 3 xã, trên địa bàn thành phố.
Viết báo cáo
Xác định vấn đề nghiên cứu
Thu thập thông tin, số liệu
Phỏng vấn cá nhân, HGĐ Thảo luận với
cb địa phương Phân tích
tổ chức
Kế thừa tài liệu
Phân tích định tính Phân tích số liệu, thông tin
(ii) Thu thập các số liệu điều tra hiện trường
Sử dụng các công cụ PRA sau đây để thu thập các thông tin và số liệu về hiện trạng sử dụng đất và xác định các mô hình canh tác chính trên địa bàn nghiên cứu:
- Phỏng vấn bán định hướng: Nhằm thu thập thông tin điều tra từ các cá nhân, HGĐ trong sử dụng đất canh tác ở điểm nghiên cứu.
+ Phỏng vấn cán bộ địa phương: phỏng vấn cán bộ của các địa phương nhằm tìm hiểu tình hình chung về kinh tế - xã hội của khu vực nghiên cứu như: dân số, mức sống, dân trí, các loại đất đai, các hỗ trợ từ bên ngoài, các loại hình sử dụng đất canh tác... Tổng số cán bộ được phỏng vấn là 9 người, trong đó mỗi xã phỏng vấn 3 cán bộ.
+ Phỏng vấn các chủ HGĐ có loại hình được nghiên cứu sử dụng bảng phỏng vấn bán định hướng được chuẩn bị trước nhằm thu được các thông tin về tình hình của từng HGĐ. Nội dung phỏng vấn là các vấn đề liên quan đến hoạt động sản xuất nông lâm nghiệp, các nguồn thu nhập, sinh kế của cộng đồng địa phương, các hình thức và nguyên nhân tác động của cộng đồng vào loại hình canh tác, đồng thời cũng tìm hiểu các giải pháp giải quyết các hạn chế trong kinh tế do chính hộ gia đình đưa ra. Các HGĐ được lựa chọn phỏng vấn dựa trên kết quả khảo sát sơ bộ, được chia thành 3 nhóm là giàu, trung bình và nghèo. Mỗi xã sẽ phỏng vấn 20 hộ, tổng số gia đình tham gia phỏng vấn là 60 hộ. Việc điều tra được chọn theo phương pháp ngẫu nhiên với đối tượng là các hộ sản xuất nông nghiệp.
Các điểm nghiên cứu điều tra đảm bảo đại diện cho các vùng sinh thái và đại diện cho các vùng kinh tế nông nghiệp của huyện
2.4.2.2. Phương pháp phân tích cơ cấu cây trồng trong các loại hình sử dụng đất chính và mối quan hệ giữa các loại hình này với đặc điểm kinh tế - xã hội của các hộ gia đình
- Tiếp tục sử dụng công cụ RRA để phỏng vấn trực tiếp các chủ hộ có loại hình cần đánh giá để thu thập các thông tin như là diện tích loại hình, cơ
cấu cây trồng, thời gian trồng, biện pháp kỹ thuật áp dụng, số vốn đầu tư, nguồn vốn, năng suất, giá cả, thu nhập của các năm, số lao động sử dụng, số sản phẩm, hiệu quả sử dụng lao động. Đây là những thông tin quan trọng để phân tích kinh tế HGĐ, đặc biệt là việc phân tích tiềm năng của các nông hộ trong việc đầu tư vào sản xuất. Các mẫu biểu phỏng vấn được trình bày tại phần phụ lục
- Đi lát cắt: Nhằm đánh giá chi tiết về đất đai, cây trồng, vật nuôi và tiềm năng để phát triển sản xuất tại điểm nghiên cứu. Căn cứ trên bản đồ hiện trạng từng xã để lựa chọn tuyến và số lượng lát cắt, tối thiểu mỗi xã sẽ đi 2 lát cắt. Quá trình thực hiện đi lát cắt có sự hỗ trợ của các cán bộ huyện, xã, thôn có loại hình đại diện cùng tham gia. Nội dung mô tả:
+ Đặc điểm tự nhiên: Đất đai, nguồn nước, lược sử sử dụng đất đai.. + Các loài cây trồng, vật nuôi chính và kỹ thuật, năng suất…
+ Tình hình tổ chức quản lý.
+ Những khó khăn, mong muốn của hộ gia đình. + Những giải pháp.
- Phương pháp phân tích SWOT: Nhằm xác định bối cảnh hiện tại và triển vọng trong tương lai về mặt kinh tế xã hội và sản xuất nông nghiệp của điểm nghiên cứu. Từ đó sẽ làm cơ sở cho việc xem xét đề xuất các giải pháp khả thi cho việc phát triển các hệ thống canh tác theo hướng bền vững. Dùng phương pháp phân tích SWOT để tìm hiểu về những thuận lợi, khó khăn, cơ hội, thách thức việc hiệu quả sử dụng đất trên cơ sở phỏng vấn người dân và cán bộ xã.
2.4.2.3. Phương pháp xử lý, tổng hợp và phân tích số liệu
Số liệu thu thập qua bảng phỏng vấn bán định hướng được xử lý và phân tích định tính và định lượng bằng các phần mềm SPSS, Excel. Kết quả xử lý được thể hiện theo dạng phân tích, mô tả, bảng và biểu đồ. Các kết quả thảo luận, các thông tin định tính như chính sách, tổ chức cộng đồng, thể chế
cộng đồng, thị trường được phân tích theo phương pháp định tính. Đánh giá, so sánh hiệu quả của các loại hình sử dụng đất canh tác trên các mặt kinh tế, xã hội và môi trường.
(i) Phương pháp tính hiệu quả kinh tế
Để phân tích hiệu quả kinh tế của các loại hình canh tác, đề tài sử dụng phương pháp phân tích tĩnh &động.
+ Giá trị sản xuất (GO): Là tổng giá trị sản lượng trên một đơn vị diện tích (ha).
GO = Sản lượng sản phẩm × giá bán sản phẩm
+ Chi phí trung gian (IC): Là toàn bộ chi phí vật chất được sử dụng trong quá trình sản xuất (1 ha).
+ Giá trị gia tăng (thu nhập thuần) (VA): Là hiệu số giữa giá trị sản xuất và chi phí trung gian
VA = GO- IC
+ Hiệu quả đồng vốn (HQĐV): HQĐV= VA/IC
Sau khi tính toán số liệu điều tra nông hộ về hiệu quả kinh tế các chỉ tiêu như GO, IC, VA đề tài tiến hành phân tổ thống kê, dựa trên đặc điểm, tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện và xây dựng bảng phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế cụ thể như sau:
Bảng 2.1. Kết quả phân cấp các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế
TT Phân cấp Ký hiệu (triệu đồng) GO
VA (triệu đồng) HQĐV (lần) Điểm 1 Cao H >120 > 100 >2,5 3 2 Trung bình M 70-≤120 50-≤100 2.0-≤2,5 2 3 Thấp L ≤70 ≤50 ≤ 1.5 1
- Điểm đánh giá hiệu quả kinh tế cao nhất 9 điểm vì chỉ tiêu này được đánh giá qua 03 mục tiêu là GO, VA, HQĐV, mỗi mục tiêu có số điểm cao nhất là 03 điểm vì vậy tổng số điểm cao nhất là 9 điểm, số điểm thấp nhất là 03 điểm, căn cứ để cho điểm.
* Phương pháp tĩnh áp dụng với các cây dưới 12 tháng:
- Giá trị sản xuất (GTSX): GTSX = giá nông sản * năng suất (2.1) + Chi phí trung gian (CPTG): Là tổng các chi phí phát sinh trong quá trình sản xuất (không tính công lao động)
+ Thu nhập hỗn hợp (TNHH):
TNHH = GTSX – CPTG (2.2) + Giá trị ngày công lao động (GTNC):
GTNC= TNHH/ số công lao động (2.3) + Hiệu quả sử dụng đồng vốn (HQĐV):
HQĐV= TNHH/CPTG (2.4) + Khả năng phát triển thị trường và ổn định giá cả.
* Phương pháp động áp dụng đối với các cây trồng trên 12 tháng:
Phương pháp này coi các yếu tố chi phí, kết quả là có mối quan hệ động với mục tiêu đầu tư và chịu tác động mạnh của nhân tố thời gian. Phương pháp này phù hợp để đánh giá hiệu quả kinh tế vì chu kỳ kinh doanh của một số loài cây trồng phổ biến trong khu vực nghiên cứu (cây ăn quả, cây lâm nghiệp...) vốn có chu kỳ kinh doanh dài. Cụ thể, phương pháp phân tích lợi ích, chi phí CBA (Cost - Benefit Analysis) sẽ được áp dụng.
Phương pháp CBA là một phương pháp cho một hệ thống quyết định và thiết lập những mục tiêu đạt được trong tương lai. Các chỉ tiêu cần tính toán là NPV, BCR, IRR, đã được tích hợp sẵn trong chương trình Excel, trong đó:
được tính theo công thức.
(2.5) Trong đó:
NPV: Giá trị hiện tại của lợi nhuận ròng (đồng); Bt : Giá trị thu nhập của năm thứ t (đồng); Ct : Giá trị chi phí của năm thứ t (đồng);
r : Tỉ lệ chiết khấu hay lãi suất (%);
t : Thời gian thực hiện các sản xuất (năm);
Σ: Tổng giá trị hiện tại của thu nhập ròng từ năm 0 đến năm n; n : Số năm của chu kỳ sản xuất.
- Tỷ suất thu nhập và chi phí – BCR (Benefit to Cost Ratio): Là hệ số sinh lãi thực tế, phản ánh chất lượng đầu tư và cho biết mức thu nhập trên một đơn vị chi phí sản xuất. Nếu PTCT có BCR > 1 và càng lớn: Hiệu quả kinh tế càng cao, ngược lại BCR ≤ 1: Không hiệu quả. BCR được tính theo công thức:
(2.6) Trong đó:
BCR: Tỷ suất giữa thu nhập và chi phí (đồng/đồng); BPV: Giá trị hiện tại của thu nhập (đồng);
CPV: Giá trị hiên tại của chi phí (đồng).
- Tỉ lệ thu hồi vốn nội bộ - IRR (Internal Rate of Return): thể hiện tỉ lệ sinh lời của vốn đầu tư cho loại hìnhcanh tác có kể đến yếu tố thời gian thông qua tính chiết khấu. IRR được tính theo tỉ lệ %, là chỉ tiêu đánh giá khả năng thu hồi vốn đầu tư hay nó phản ánh mức độ quay vòng của vốn. Vì vậy, IRR cho phép xác định thời điểm hoàn trả vốn đầu tư. IRR càng lớn thì hiệu quả càng cao, khả năng thu hồi vốn càng sớm. (IRR > r: có lãi; IRR < r: bị lỗ; IRR = r: hòa vốn, khi đó NPV = 0).
(ii) Phương pháp tính hiệu quả xã hội
Căn cứ vào thực tế hiện tại của địa điểm nghiên cứu, trên cơ sở góp ý của chính quyền địa phương cùng với sự tham gia của người dân bằng phương pháp hỏi ý kiến của người dân thông qua việc cho điểm từ 1-10, để đưa ra các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội như:
- Đảm bảo an toàn lương thực, gia tăng lợi ích của người nông dân. - Đáp ứng được mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế của vùng. - Thu hút nhiều lao động giải quyết công ăn việc làm cho nông dân. - Góp phần chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật.
- Tăng cường sản phẩm hàng hóa, đặc biệt là hàng xuất khẩu.
(iii) Phương pháp tính hiệu quả môi trường
Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng đất canh tác nông lâm nghiệp là rất phức tạp, rất khó định lượng, đòi hỏi phải được nghiên cứu, phân tích trong thời gian dài. Vì vậy, đề tài nghiên cứu chỉ dừng lại ở việc đánh giá hiệu quả môi trường thông qua việc đánh giá thích hợp của các loài cây trồng đối với điều kiện đất đai hiện tại, thông qua kết quả phỏng vấn hộ nông dân về nhận xét của họ đối với các loại hình sử dụng đất hiện tại với các tiêu chí như mức độ thích hợp của hệ thống cây trồng đối với đất, khả năng cải tạo và bảo vệ đất như độ tán che, độ che phủ, tăng chất hữu cơ, giảm xói mòn...
Chương 3.
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1. Cơ cấu đất đai và hiện trạng sản xuất nông lâm nghiệp
3.1.1. Cơ cấu đất đai
Cơ cấu đất đai của toàn thành phố Sơn La và 03 xã được chọn làm điểm nghiên cứu thể hiện tại bảng 3.1:
Bảng 3.1. Bảng thống kê đất nông nghiệp của thành phố Sơn La
ĐVT: ha
TT Tên loại đất Hiệu Ký thành phố Toàn
Xã Chiềng Cọ Xã Chiềng Đen Xã Chiềng Ngần 1 Đất nông nghiệp (ha) NNP 15.036,00 1.741,70 2.223,00 1.433.00 1.1 Đất trồng Lúa (ha) LUA 1.488,00 223,20 208,32 267,84 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác (ha) HNK 4.686,00 456,00 523,20 214,50 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 8.062,50 2.630 2.019 2.133 2 Đất lâm nghiệp (ha) LNP 9.882,00 1.234,70 3.690,60 2.339,00 3 Đất phi nông nghiệp (ha) PNN 5.578,00 89,45 214,24 125,00 4 Đất chưa sử dụng (ha) CSD 3.018,00 889,75 701,16 687,00 5 Tổng diện tích tự nhiên (ha) 33.514,00 5.830,12 7.396,75 5.486,95
Qua bảng 3.1 cho thấy thành phố Sơn La có tổng diện tích đất tự nhiên là 33,514.00 ha, trong đó diện tích đất nông nghiệp chiếm 15,036.00 ha
(chiếm 44,86%), đất lâm nghiệp là 9.882,00 ha (chiếm 29,49%), còn lại là đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng (25,65%). Cơ cấu đất đai tương ứng cũng được thể hiện tại 03 xã, Chiềng Cọ, Chiềng Đen và Chiềng Ngần.
Kết quả này cho thấy nông lâm nghiệp là một trong những ngành sản xuất chính của thành phố Sơn La, nhất là trồng cây lương thực và cây ăn quả. Từ ngày thành phố được thành lập, nhiều hộ dân mới bắt đầu sinh sống, làm ăn và lập nghiệp tại một vùng đất mới, trình độ canh tác còn thấp, cán bộ quản lý thiếu và yếu về chuyên môn. Tình hình chặt phá rừng để lấy đất trồng các loại cây như Ngô, Cà phê, Nhãn, Xoài, Mận hậu, Cao su, Ngô, Sắn...và các loại cây rau màu diễn ra rất phức tạp.
Trong mấy năm năm gần đây cuộc sống của người dân tương đối ổn định, kinh tế đã khá giả hơn, hầu như 100% số hộ gia đình đã mua sắm được xe máy, ti vi và nhiều đồ dùng đắt tiền khác. Cơ cấu cây trồng và mùa vụ cũng dần được bố trí hợp lý, phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu của từng xã, phường trong thành phố
3.1.2. Hiện trạng sản xuất nông lâm nghiệp
Tính đến 31/12 năm 2019, diện tích đất nông nghiệp của thành phố Sơn La là 15.036,00 ha (chiếm 44,86 % diện tích tự nhiên của thành phố). Sản xuất nông nghiệp nghiệp là thế mạnh của thành phố góp phần quan trọng bảo đảm an ninh lương thực, tạo ra khối lượng không nhỏ sản phẩm hàng hoá. Thành phố đã và đang áp dụng đưa các loại giống có giá trị kinh tế, năng suất cao, chất lượng tốt, có khả năng chịu hạn vào sản xuất, dần làm thay đổi tập quán sản xuất truyền thống lạc hậu của nhân dân nên sản lượng lương thực và loại cây ăn quả, cây nông nghiệp khác hàng năm đều tăng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của thành phố.
Cụ thể:
Hoạt động sản xuất nông nghiệp năm 2019 tuy có bị ảnh hưởng xấu bởi thời tiết và thị trường nhưng vẫn duy trì phát triển; tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của các sản phẩm, chú trọng xây dựng thương hiệu. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng phát triển mạnh trồng trọt, trong đó từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ cây hàng năm hiệu quả kinh tế thấp sang trồng cây ăn quả (Mận hậu, Nhãn ghép, Xoài ghép). Công tác quản lý chất lượng, bảo đảm an toàn thực phẩm trong sản xuất nông được triển khai đồng bộ. Thực hiện có hiệu quả chương trình kết nối các hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất, tiêu thụ hàng hóa nông sản, phát triển các chuỗi sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông sản.
Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm ước 4.686 ha, giảm 6,59% so với cùng kỳ năm 2017, trong đó diện tích một số loại cây trồng chính gồm có: lúa 857 ha lúa, giảm 17,95%; 2.868 ha ngô, giảm 29,81%; 604 ha rau, đậu các loại, tăng 5,4%; 66 ha cây lấy chất bột, giảm 1,49%; 75,7 ha trồng hoa, tăng 7,4%. Tính đến ngày 15/10 toàn thành phố đã thu hoạch được 4.389 tấn lúa, (năng suất bình quân 51,21 tạ/ha); 10.172 tấn ngô (năng suất bình quân đạt 42 tạ/ha); 6.539 tấn rau (cá biệt giá trị bình quân rau chuyên canh đạt 120 - 150 triệu đồng/ha).
Tổng diện tích cây ăn quả lâu năm ước 8.062,5 ha, tăng 1,8% (168 ha) so với cùng kỳ năm 2018, trong đó: Diện tích cây ăn quả 3.487 ha (Nhãn, Xoài, Mận, Quýt..), cà phê 4.753,50 ha, sản lượng cây ăn quả đạt 22.080 tấn quả các loại, tăng 11,34% so với năm 2018; sản lượng cà phê nhân ước 11.056 tấn (năng suất bình quân đạt 19,8 tạ/ha) (Niên giám thống kê 2019,
3.1.3. Những thuận lợi, khó khăn đối với công tác quản lý, sử dụng đất tại thành phố Sơn La thành phố Sơn La
3.1.3.1. Thuận lợi
- Đất đai đã đã được sử dụng ổn định, vấn đề tranh chấp mặc dù vẫn