6. Cấu trúc của luận văn:
3.2. Hạn chế của công cuộc xóa đói giảm nghèo
Xoá đói giảm nghèo là nhiệm vụ quan trọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang. Đây là nhiệm vụ lâu dài, trọng tâm, thường xuyên trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Thời gian qua dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện uỷ, UBND huyện, sự tham gia tích cực của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, doanh nghiệp và sự nỗ lực của nhân dân, kinh tế - xã hội của huyện đã có bước tăng trưởng đáng kể, tạo được sự chuyển biến rõ nét về nhận thức của cấp uỷ, chính quyền các cấp và toàn xã hội về giảm nghèo; phần lớn hộ nghèo, người nghèo đều có ý thức khắc phục khó khăn tự lực vươn lên thoát nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống.
Với nhận thức như trên, thời gian qua, các chính sách về giảm nghèo được thực hiện đồng bộ, hiệu quả, cơ bản đã bao phủ được số người nghèo, hộ nghèo, xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn của huyện. Người nghèo ngày càng được tiếp cận và sử dụng các dịch vụ sản xuất, dịch vụ xã hội một cách đầy đủ, công bằng, toàn diện hơn; chất lượng các dịch vụ và các hoạt động hỗ trợ về giảm nghèo đã tốt hơn, tạo điều kiện để các hộ nghèo vươn lên thoát nghèo. Phong trào xã hội hoá về xoá đói giảm nghèo được triển khai sâu rộng trong phạm vi toàn huyện, thu hút sự tham gia của toàn xã hội, của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức kinh tế. Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể nhân dân có vai trò tích cực và phát huy hiệu quả trong công tác giảm nghèo, điển hình là các phong trào giúp hộ nghèo cải thiện về nhà ở, phát triển kinh tế, cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”, phụ nữ giúp nhau xoá đói giảm nghèo. Đời sống của nhân dân nói chung và người nghèo nói riêng được nâng lên. Cơ sở hạ tầng vùng sâu, vùng xa, các xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn ngày càng hoàn thiện phục vụ cho đời sống dân sinh và sản xuất,
tạo điều kiện lưu thông tốt hơn giữa nông thôn và thành thị, giữa vùng thấp và vùng cao. Kết quả giảm nghèo đã tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội và ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.
Tuy nhiên, công tác xóa đói giảm nghèo của huyện còn nhiều hạn chế cần khắc phục.
Trước hết, thu ngân sách trên địa bàn chưa đáp ứng nhu cầu chi, vì vậy
việc bố trí các nguồn lực cho công tác xóa đói giảm nghèo, nhất là vốn đầu tư cơ sở hạ tầng cho các địa phương nghèo còn nhiều khó khăn, đặc biệt là giao thông, công trình thủy lợi phục vụ sản xuất ở vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn.
Thứ hai, nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp là chính nhưng năng suất lao
động không cao, thu nhập thiếu ổn định; kinh tế chậm phát triển, tư duy kinh tế sản xuất hàng hoá hạn chế, việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa nhiều, cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển đổi chậm, có rất ít sản phẩm hàng hoá; kết cấu hạ tầng tuy đã được đầu tư, nhưng so với nhu cầu vẫn còn thiếu và chưa bảo đảm phục vụ phát triển kinh tế và đời sống của nhân dân.
Thứ ba, đời sống đồng bào dân tộc, nhất là ở các xã vùng cao còn gặp
nhiều khó khăn, chưa kịp thời tiếp cận thông tin và các dịch vụ xã hội, tỷ lệ hộ nghèo cao hơn mức bình quân chung của huyện.
Thứ tư, công tác lãnh đạo, chỉ đạo về giảm nghèo ở một số nơi còn hạn
chế, một số cơ sở cấp uỷ, chính quyền chưa chỉ đạo quyết liệt, chỉ tiêu giảm nghèo đạt thấp, chưa tương xứng với tiềm năng của địa phương.
Thứ năm, mặc dù đạt được mục tiêu giảm tỷ lệ hộ nghèo, nhưng kết quả
giảm nghèo chưa vững chắc, nhất là vùng cao, bình quân số hộ nghèo phát sinh chiếm khoảng 33% so với hộ thoát nghèo hàng năm; nhiều hộ mới thoát nghèo, đời sống khó khăn, thu nhập chưa ổn định, nguy cơ tái nghèo cao.
Thứ sáu, hoạt động của Ban xoá đói giảm nghèo cấp xã còn thụ động là
những nguyên nhân chính dẫn đến kết quả giảm tỷ lệ hộ nghèo còn thấp. Mặt khác, một bộ phận nhân dân chưa năng động tìm các phương thức thoát nghèo,
còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào chính sách ưu đãi của Nhà nước. Nhiều hộ dân không trung thực trong khai nguồn thu nhập gây khó khăn cho việc quản lý các hộ đói, nghèo. Tình trạng bình xét hộ nghèo chưa thực sự dân chủ do còn hiện tượng nể nang dẫn đến bình xét không đúng đối tượng hoặc bỏ sót đối tượng diễn ra ở một số địa phương; Có hộ lười lao động, hộ có ngưòi mắc tệ nạn xã hội vẫn được hưởng chính sách hỗ trợ khiến người dân bất bình.
Bên cạnh đó, nguồn vốn dành cho Chương trình xoá đói giảm nghèo chưa đáp ứng nhu cầu thực tế của người dân. Các chương trình, dự án đầu tư xoá đói giảm nghèo chủ yếu mới đầu tư xây dựng một số cơ sở hạ tầng thiết yếu như đường, trường, trạm...mà chưa chú trọng đến đầu tư trực tiếp phục vụ sản xuất để tăng thu nhập cho người dân. Kinh phí dành cho công tác hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, phát triển kinh tế còn thấp. Thiếu vốn cho vay để xoá đói, giảm nghèo. Mức cho vay thấp chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế nên chưa khuyến khích được các hộ nghèo phấn đấu vươn lên.