3. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
1.3.2. Công tác giải phóng mặt bằng ở Việt Nam
1.3.2.1. Công tác GPMB tại Hà Nội
Từ khi triển khai Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 15-9-2016 của Ban Thường vụ Thành ủy về "Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn TP.Hà Nội giai đoạn 2016-2020 và những năm tiếp theo", công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn TP Hà Nội đã có nhiều chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân khiến công tác này còn bộc lộ hạn chế, bất cập... cần sự chủ động, tích cực tháo gỡ từ nhiều cấp, ngành. Năm 2017, toàn thành phố triển khai 1.727 dự án, thu hồi đất với diện tích 7.258ha, liên quan đến 87.311 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Kết quả thực hiện giải phóng mặt bằng (tính đến ngày 29-12- 2017): Đã phê duyệt 32.175 phương án với số tiền bồi thường, hỗ trợ 14.268 tỷ đồng; đã chi trả 12.144 tỷ đồng cho 27.588 tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; nhận bàn giao mặt bằng 1.058ha đất tại 326 dự án. Tuy nhiên, việc thực hiện nhiệm vụ này ở nhiều địa phương không phải lúc nào cũng thuận lợi.
1.3.2.2. Công tác GPMB ở tỉnh Thái Nguyên
Trong những năm qua, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn được thành phố Thái Nguyên tập trung thực hiện rất tích cực, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư sớm có mặt bằng triển khai dự án đi vào sản xuất kinh doanh.
Năm 2008 – 2009 tổng số diện tích UBND tỉnh đã ra Quyết định thu hồi để thực hiện các dự án là 393,529 ha; trong đó, có 30,588 ha đất ở; 319,319 ha đất nông nghiệp, lâm nghiệp; 43,621 ha đất khác. Số kinh phí được duyệt để thanh toán, bồi thường cho các tổ chức cá nhân bị thu hồi đất trong quy hoạch dự án là: 755.149 triệu đồng; trong đó, đã chi trả 601.711
Tổng số bị ảnh hưởng là 5.469 hộ. Trong đó, số hộ thuộc diện phải bố trị tái định cư là gần 1700 hộ; đã quay hoạch 13 khu tái định cư lớn nhỏ phục vụ cho các dự án, khả năng bố trí được trên 1000 hộ tái định cư; đã tổ chức giao đất tái định cư cho trên 600 hộ di chuyển vào khu tái định cư. Hiện nay, các khu tái định cư cơ bản đã hoàn thành và đang xây dựng cơ sở hạ tầng.
Nhìn chung, các dự án thực hiện công tác GPMB đã tuân thủ theo đúng các quy định của Nhà nước và giao đất cho chủ đầu tư đúng quy hoạch, đối tượng, diện tích được phê duyệt và phù hợp với nhu cầu sử dụng đất theo định hướng phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và thành phố. Tuy nhiên, tiến độ thực hiện bồi thường GPMB của một số dự án chưa đảm bảo kế hoạch đề ra; công tác kiểm đếm tại thực địa một số ít dự án còn sai sót; có trường hợp xác định loại đất, hạng đất còn chưa đúng quy định pháp luật về đất đai; quá trình xác định giá đất có lúc, có nơi chưa phù hợp với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường; việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo về bồi thường GPMB còn chậm…