VI TNAM HIN NAY
4.1.1.2. Tính chính áng cam ts qu yt sách chính tr ca ng cha cao
Vi c xây d ng quy t sách chính tr và t ch c th c hi n quy t sách chính tr c qui nh m t cách khách quan g n bó h u c v i ch c n ng lãnh o c a ng.
Th c t l ch s nhân lo i ã cho th y n i nào, ng nào ra c quy t sách chính tr và t ch c th c hi n quy t sách úng, nh n th c y vai trò c a quy t sách chính tr thì ó s là b c quy t nh cho th ng l i c a cách m ng. Quy t sách chính tr c a ng là quy t nh c a ng trong quá trình v ch ra ng l i, xác nh quan i m, ra ch tr ng, ho ch nh chính sách ho t ng chính tr cho c h th ng chính tr trong nh ng cu c v n ng chính tr nh t nh d i các hình th c c b n nh : C ng l nh, ng l i, ngh quy t chính tr c a ng.
Trong cách m ng, ph i kh ng nh là ng ta ã có nh ng c ng l nh, ng l i, chính sách c c k úng n, k p th i, quy t c lòng dân và t c hi u l c và hi u qu cao, nâng cao c tính chính áng trong c m quy n c a ng. Tuy nhiên, c ng có nh ng giai o n, chúng ta có nh ng sai l m khá nghiêm tr ng trong n i dung, m c ích, quy trình ho ch nh c a nh ng ng l i, chính sách, t ó d n n tính thi u hi u qu c a chính sách nh sai l m trong c i cách ru ng t, th t b i trong h p tác xã nông nghi p ã làm gi m ni m tin c a nhân dân vào ng, vào ch
, làm xói mòn tính chính áng trong c m quy n c a ng. Nh ng, có làm là có thành công, có th t b i. V n là bi t nh n ra sai l m và k p th i s a ch a thì ng i dân v n tin vào s lãnh o. Ví d , sau c i cách ru ng t, ng và Chính ph chính th c và thành th t nh n sai l m và ã k p s a sai. Hàng tri u ng i c minh oan, c n bù m t ph n t n h i oan c v tinh th n và v t ch t, trong tinh th n chia s , c m thông, ng i dân ã tr l i v i ni m tin c a mình. H p tác xã nông nghi p không thành công, s n xu t l ng th c sút kém tr m tr ng, nông dân mi n B c r i vào nguy c ói kém. Khi nh n ra sai l m ch y u là do coi nh quy n s h u và tính n ng ng c a cá nhân, gia ình, chúng ta ã nghe l i, h c h i nông dân, cho phép khoán h , r i i m i c b n chính sách nông nghi p, nông dân ã ch p nh n phát tri n s n xu t c u mình và óng góp cho kháng chi n và s phát tri n c a xã h i sau khi có hòa bình. Nhân dân l y l i c ni m tin vì lãnh o th c lòng nh n sai l m, th c lòng và nhanh chóng k p th i s a sai.
T i H i VI n này, nh b c t phá t i m i trong t duy, ng ta ã có nh ng ng l i, chính sách quan tr ng trong c kinh t và chính tr , vì l i ích chung và nh ó thúc y c s phát tri n, t o c s ng tình, ng h c a qu n chúng nhân dân. Tuy nhiên, hi n nay tính chính áng trong quy t sách c a ng (t c
là quy t sách vì a s ) ang g p ph i khá nhi u v n . M t s quy t sách v n t giáo i u, sách v , phi th c t , th m chí ã l c h u v i th i i mà không ch u thay i v.v.. Nh ng i u ó gây khó kh n cho các c quan nhà n c trong quá trình th ch hóa thành các v n b n pháp lý th c thi trong cu c s ng, làm gi m ni m tin c a cán b , ng viên vào quy t sách, dân kêu ca, khi u ki n kéo dài nhi u n i. i u này
n t các nguyên nhân:
M t là,thi u v ng ph n bi n c l p có t ch c n c ta, nh t các t ch c xã h i dân s , các vi n nghiên c u chính sách c l p, hay ngay c c a các t ch c thu c M t tr n t qu c, Liên hi p các h i v.v.. Trong nh ng n m tr c ây, các ti ng nói c a các t ch c nghiên c u này l i càng y u. M c dù ch tr ng c a ng v giám sát và ph n bi n xã h i c a y ban M t tr n t qu c Vi t Nam, các oàn th nhân dân i v i quá trình xây d ng ng l i, ch tr ng c a ng chính th c có t i h i ng toàn qu c l n th X, n m 2006, v i các n i dung c b n: Phát huy vai trò và t o i u ki n thu n l i M t tr n và các oàn th nhân dân tham gia xây d ng ng l i, chính sách, pháp lu t c a ng và Nhà n c, th c hi n vai trò giám sát và ph n bi n xã h i; Xây d ng Quy ch giám sát và ph n bi n xã h i c a M t tr n t qu c, các t ch c chính tr - xã h i và nhân dân i v i vi c ho ch nh ng l i, ch tr ng, chính sách, quy t nh l n c a ng và vi c t ch c th c hi n,v.v Tuy nhiên, cho n nay, vi c l y ý ki n t các t ch c ph n bi n còn n ng v hình th c, th m chí óng khung, nh h ng s n các v n bu c l y ý ki n ch không có ph ng án l a ch n khác. C ch l y ý ki n c a nhân dân c th c hi n r ng rãi, nh ng c ch ti p thu ch a c c th . i u này làm gi m s nhi t tình c a nhân dân trong vi c tham gia, góp ý vào xây d ng các quy t sách chính tr c a ng.
Hai là, th ch hóa quy t sách có quy n l c quá t p trung, nh t là c p a ph ng. i u này làm n y sinh nh ng m i nguy hi m trong quá trình ra quy t sách, ó là s thi u bàn b c dân ch , không d a trên nhu c u c a ng i dân v.v.. n y sinh s chuyên quy n, c oán cá nhân trong quá trình ra quy t sách và h u qu là d n n nh ng quy t sách sai l m. V i quan ni m cho r ng, quy t sách là do lãnh o quy t nh ( c bi t là c p a ph ng), d n n nh ng quy t sách gây b t bình cho ng i dân, vi ph m pháp lu t, ch ph c v cho l i ích c a cá nhân hay m t nhóm l i ích nh t nh.
Ba là,thi u tính khoa h c trong ho ch nh các quy t sách chính tr . R t nhi u ng l i, chính sách c a ng c so n ra, c bi t là c p a ph ng, quy t nh d a trên ý chí ch quan c a m t ho c vài cá nhân ng u, Ban Ch p Hành ch là n i bi u quy t thông qua m t cách hình th c. Hi n nay, trong quá trình ra quy t sách chính tr c a ng, ng v n ch a xem tr ng ý ki n c a các c quan tham m u mang tính t p trung trí tu cao c a các nhà khoa h c. c bi t, nhi u quy t sách a ra ch d a vào các ng l i, chính sách c a c p trên hay c m nh n ch quan c a c quan ban hành mà ch a th c s chú ý n nh ng c n c khoa h c c nghiên c u m t cách bài b n, y , trung th c t các nhà chuyên môn, các c quan tham m u. Vì th , nhi u quy t sách a ra nghe thì r t hay nh ng khó hay không th th c thi c vào cu c s ng ho c có th c thi thì k t qu t c r t th p. ây c coi là m t c n tr khá l n trong quá trình duy trì ho c nâng cao tính chính áng v m t lý lu n trong c m quy n c a ng.