VÌ NHỮNG NGUYÊN NHÂN NHÂN ĐẠO VÀ SỰ ĐỒNG Ý CHẤP NHẬN CHO CƯ TRÚ
Đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và đồng ý chấp nhận cho cư trú là gì?
Đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và đồng ý chấp nhận cho cư trú là tên những giấy phép cư trú cấp cho người nước ngoài, mà những người này đang có thủ tục ép buộc hồi hương, nhưng vì một số nguyên nhân nào đó lại không đưa họ về được. Trong thủ tục buộc bạn có trách nhiệm hồi hương thì bạn chỉ có thể được nhận một trong hai loại đồng ý này. Các giấy phép này được cấp với thời hạn không xác định (vô thời hạn). Chúng chỉ khác nhau về các nguyên nhân được cấp, cũng có khác về những quyền lợi khi có thẻ loại này (thí dụ như quyền đi ra nước ngoài hay là quyền được nhận thẻ định cư)
Khi nào thì tôi sẽ có thể xin được sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo?
Đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo được cấp, nếu khi buộc bạn có trách nhiệm hồi hương:
1. Chỉ khi phải về quốc gia mà:
về đó quyền sinh sống, quyền tự do và sự an toàn cá nhân của bạn sẽ bị nguy hiểm;
về đó bạn sẽ bị hành hạ tra tấn hay là bị đối xử vô nhân đạo hoặc là bị cư xử trà đạp hay là sẽ bị phạt tù;
về đó sẽ bị ép buộc lao động cực nhọc;
về đó sẽ bị mất hết quyền xét xử vụ án bình đẳng minh bạch hay là sẽ bị phạt tù mà không có cơ sở pháp lý.
2. Làm ảnh hưởng đến quyền chung sống cùng gia đình hoặc quyền cá nhân.
3. Ảnh hưởng đến quyền lợi trẻ em ở mức là sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển tâm vật lý của đứa bé (bối cảnh này sẽ có trong tình huống mà bạn có em bé, mà cháu đang sinh sống ở Ba Lan và bạn luôn có liên lạc cố định với bé, nếu mà sự cắt đứt quan hệ do bạn phải ra khỏi Ba Lan sẽ làm cho bé phát triển không chuẩn mực, cả tình huống mà bạn là đứa trẻ vị thành niên, vậy không thể trục xuất bạn sau khi
Quyền có cuộc sống gia đình khác với quyền có cuộc sống cá nhân như thế nào?
Về cuộc sống gia đình chúng tôi đã viết trong Chương 6 phần II, trang 38.
Còn cuộc sống cá nhân thì đó là tòan thể mọi mối liên kết xã hội của bạn với Ba Lan. Nó có ý nghĩa đặc biệt khi nói về trẻ em của người nước ngoài, khi chúng được sinh ra ở Ba Lan và phần lớn tuổi thơ chúng trải qua ở nơi này, chúng nói tiếng Ba Lan chứ không sử dụng tiếng mẹ đẻ, chúng theo học ở các trường Ba Lan. Trong thủ tục liên quan đến hồi hương, cơ quan phải phân tích vấn đề những khó khăn mà đứa trẻ có khả năng sẽ bắt gặp ở nước xuất xứ và phải xét xem đứa trẻ có quan hệ chặt chẽ với với quốc gia nào hơn – với Ba Lan hay là với quốc gia xuất xứ ?
Vậy nếu bạn là người nước ngoài và bạn đã có phần lớn cuộc đời sinh sống ở Ba Lan, bạn hãy đến gặp một tổ chức phi chính phủ chuyên trợ giúp người nước ngoài. Cùng với luật gia hay là với nhân viên khác ở đó, bạn sẽ có thể bàn bạc cụ thể hoàn cảnh của mình và vấn đề hợp pháp hóa cư trú dựa trên cơ sở này.
Khi nào tôi có thể xin được sự đồng ý chấp nhận cho cư trú?
Sự đồng ý chấp nhận cho cư trú sẽ cấp khi mà không thể cấp sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo. Trường hợp này xảy ra khi mà ở trong Ba Lan hay là ở nước ngoài bạn đã vi phạm tội ác kinh khủng, chiểu theo luật pháp Ba Lan hay quốc tế, hoặc là bạn đã có tham gia vi phạm tội như vậy hoặc là vì những nguyên nhân khác mà bạn đã bị coi là gây ra sự nguy hiểm cho an ninh quốc gia hay là trật tự công cộng.
Vậy là sự đồng ý chấp nhận cho cư trú sẽ cấp theo những nguyên nhân giống hệt như khi xét cấp sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo, tức là nếu khi buộc bạn có trách nhiệm hồi hương chỉ về quốc gia mà:
về đó quyền sinh sống, quyền tự do và sự an toàn cá nhân của bạn sẽ bị nguy hiểm; hoặc là
về đó bạn sẽ bị hành hạ tra tấn hay là bị đối xử vô nhân đạo hoặc là bị cư xử trà đạp hay là sẽ bị phạt tù;
về đó sẽ bị ép buộc lao động cực nhọc;
về đó sẽ bị mất hết quyền xét xử vụ án bình đẳng minh bạch hay là sẽ bị phạt tù mà không có cơ sở pháp lý.
Đồng thời cũng lại có những bối cảnh làm cơ sở cho việc từ chối không cấp cho bạn sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo.
Ngoài ra, sự đồng ý chấp nhận cho cư trú sẽ cấp cho bạn, nếu như trách nhiệm buộc bạn hồi hương không thể thi hành được (có nghĩa là: không thể trục xuất) vì những nguyên nhân không phụ thuộc vào bạn và Bộ đội Biên phòng.
Cũng có thể cấp sự đồng ý chấp nhận cho cư trú cho bạn, nếu như có thủ tục bắt và giao trả là trục xuất bạn sang quốc gia đang yêu cầu, nhưng tòa án hay Bộ trưởng Tư pháp cho là việc giao trả là không thể chấp nhận được.
CHÚ Ý! Trong quyết định cấp sự đồng ý chấp nhận cho cư trú cho bạn, cơ quan có thể yêu cầu bạn theo từng khoảng thời gian xác định phải đến trình diện ở Chi nhánh hay đơn vị Đồn biên phòng tương ứng và bạn phải báo cho họ biết về mỗi lần bạn thay đổi địa chỉ.
Trong những bối cảnh như liệt kê ở trên thì không thể từ chối không cấp sự đồng ý chấp nhận cho cư trú cho bạn. Nhưng nếu không thể trục xuất hay giao trả bạn (trong khuôn khổ thủ tục giao trả) sang quốc gia khác, thì bạn cũng sẽ không được nhận sự đồng ý chấp nhận cho cư trú, nếu như bạn bị công nhận là gây ra sự nguy hiểm cho nền quốc phòng hoặc an ninh quốc gia hoặc bảo hộ an toàn và trật tự công cộng.
Bảng tổng cộng các thông tin nói trên:
Loại đồng ý
cho cư trú Khi nào bạn nhận được sự đồng ý Khi nào bạn không nhận được sự đồng ý
Sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo
nếu khi buộc bạn có trách nhiệm hồi hương chỉ về quốc gia mà: - về đó quyền sinh sống, quyền
tự do và sự an toàn cá nhân của bạn sẽ bị nguy hiểm; hoặc là - về đó bạn sẽ bị hành hạ tra tấn
hay là bị đối xử vô nhân đạo hoặc là bị cư xử trà đạp hay là sẽ bị phạt tù; - về đó sẽ bị ép buộc lao động cực nhọc; - về đó sẽ bị mất hết quyền xét xử vụ án bình đẳng minh bạch hay là sẽ bị phạt tù mà không có cơ sở pháp lý.
- làm ảnh hưởng đến quyền chung sống cùng gia đình hoặc quyền cá nhân, hiểu theo Công ước bảo hộ nhân quyền và những tự do cơ bản;
- Ảnh hưởng đến quyền lợi trẻ em, hiểu theo Công ước quyền lợi trẻ em, ở mức là sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển tâm vật lý của đứa bé.
- nếu như bạn bị công nhận là gây ra sự nguy hiểm cho nền quốc phòng hoặc an ninh quốc gia hoặc bảo hộ an toàn và trật tự công cộng;
- bạn đã vi phạm tội ác kinh khủng hoặc là bạn đã có tham gia vi phạm tội chống nền hòa bình, chống nhân loại hay là tội ác chiến tranh, chiểu theo luật pháp quốc tế;
- bạn đã vi phạm hoặc đã có tham gia vi phạm tội ác kinh khủng ở Ba Lan hay là ở nước ngoài, chiểu theo luật pháp Ba Lan.
CHÚ Ý! Cũng có thể từ chối không cấp cho bạn sự đồng ý, nếu như ở nước ngoài bạn đã vi phạm hành vi mà ở Ba Lan coi nhu là tội phạm, với tội này có thể tước quyền tự do, và bạn đã đi ra khỏi nước mình với mục đích trốn tránh sự trừng phạt.
Sự đồng ý chấp nhận cho cư trú
1. Nếu khi buộc bạn có trách nhiệm hồi hương chỉ khi về quốc gia mà:
- về đó quyền sinh sống, quyền tự do và sự an toàn cá nhân của bạn sẽ bị nguy hiểm; hoặc là - về đó bạn sẽ bị hành hạ tra tấn
hay là bị đối xử vô nhân đạo hoặc là bị cư xử trà đạp hay là sẽ bị phạt tù; - về đó sẽ bị ép buộc lao động cực nhọc; - về đó sẽ bị mất hết quyền xét xử vụ án bình đẳng minh bạch hay là sẽ bị phạt tù mà không có cơ sở pháp lý.
2. Trách nhiệm buộc bạn hồi hương không thể thi hành được (vì những nguyên nhân không phụ thuộc vào bạn và Bộ đội Biên phòng.
3. Thủ tục bắt và giao trả bạn không được thi hành dựa trên cơ sở tuyên án của tòa hay quyết định của Bộ trưởng Tư pháp.
- nếu như bạn bị công nhận là gây ra sự nguy hiểm cho nền quốc phòng hoặc an ninh quốc gia hoặc bảo hộ an toàn và trật tự công cộng.
Ai cấp sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú?
Cả sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú đều do Đồn trưởng Chi nhánh hoặc đơn vị Bộ đội Biên phòng cấp. Cơ quan xem xét các đơn khiếu nại trong những vụ việc này là Giám đốc Sở Ngoại kiều.
BẠN HÃY NHỚ! Việc cấp sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú được đưa ra trong khuôn khổ làm thủ tục liên quan đến việc hồi hương. Do vậy, nếu như sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú không được cơ quan Bộ đội Biên phòng hay là Giám đốc Sở Ngoại kiều cấp cho bạn, thì sẽ cấp cho bạn một quyết định buộc phải hồi hương.
CHÚ Ý! Việc tiến hành làm thủ tục hồi hương là liên quan đến sự nguy hiểm là bạn sẽ bị đưa vào trại có canh gác!
Cũng có thể xảy ra là một trong các bối cảnh mà chúng tôi viết ở trên, sẽ xuất hiện sau khi đã đưa ra quyết định buộc bạn có trách nhiệm hồi hương. Khi đó bạn phải viết đơn cho Đồn trưởng Chi nhánh hay đơn vị Bộ đội Biên phòng, người mà đã cho ra quyết định buộc hồi hương, cùng với thông tin là có tồn tại những nguyên nhân mà dựa vào đó có thể cấp cho bạn sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú. Cả sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú là Bộ đội Biên phòng cấp theo kiểu tự làm theo luật, mà không làm theo đơn xin của bạn. Do vậy trong các tình huống như vậy, thí dụ chỉ cần có đơn viết thông tin về tình huống của bạn.
CHÚ Ý! Chỉ trong trường hợp sự đồng ý chấp nhận cho cư trú cấp trong vụ việc liên quan từ chối không giao trả bạn trong khuôn khổ bắt và giao trả thì mới cấp theo đơn xin thiết tha của bạn.
Tôi phải làm gì, nếu tôi không có hộ chiếu?
Không có giấy tờ thông hành (hộ chiếu) cũng không ảnh hưởng gì đến việc xin được sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú.
CHÚ Ý! Nếu bạn đã nhận được sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo, bạn có quyền nhận được giấy tờ thông hành Ba Lan dành cho người nước ngoài. Trong trường hợp này điều kiện phải có là cần chứng minh được là không thể xin giấy tờ thông hành (hộ chiếu) từ quốc gia của bạn. Không có khả năng xin giấy này trong trường hợp có sự đồng ý chấp nhận cho cư trú.
Tôi có thể làm gì khi có quyết định từ chối?
Các nguyên tắc mà là cơ sở không cấp cho bạn sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú thường rất phức tạp. Để trả lời câu hỏi này sẽ cần phải phân tích tình huống cá nhân của bạn.
LỜI KHUYÊN CỦA CHÚNG TÔI: Với mục đích để xác định xem liệu đã từ chối không cấp cho bạn đồng ý cho cư trú là có chính đáng hay không, tốt nhất là bạn hãy liên lạc với luật gia của tổ chức phi chính phủ, mà chuyên hỗ trợ dân nhập cư. Bạn có 14 ngày để viết đơn khiếu nại, vậy bạn hãy liên lạc với tổ chức một cách nhanh nhất, để luật gia kịp viết đơn từ. Thí dụ bạn có thể scan giấy tờ gửi thư điện tử (e-mail) hay là gửi fax, nhớ cho biết số điện thoại của bạn. Luật gia trước khi tư vấn sẽ yêu cầu bạn ký giấy đồng ý sử dụng tên tuổi của bạn, điều này có trách nhiệm phải làm, sau đó luật gia sẽ giải thích cho bạn về quyết định và nó có những hậu quả gì, rồi sau đó sẽ tư vấn cho bạn biết cần phải làm gì. Bạn cũng có thể tự viết đơn khiếu nại (xem điểm Khiếu nại ở phần I, trang 19).
Sau khi xin được sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo hoặc sự đồng ý chấp nhận cho cư trú thì tôi sẽ được cấp giấy tờ gì?
Nếu bạn được cấp sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo, bạn được nhận thẻ cư trú có hạn 2 năm.
Nếu bạn được cấp sự đồng ý chấp nhận cho cư trú, bạn được nhận giấy tờ „đồng ý chấp nhận cho cư trú”, cũng có hạn 2 năm. Sau 2 năm, bạn chỉ cần nộp đơn xin cấp thẻ hay giấy tờ mới, mà không cần làm đơn xin cấp lại sự đồng ý cho cư trú (xem ở dưới).
CHÚ Ý! Sự khác biệt cơ bản giữa hai loại giấy tờ này là giấy tờ „đồng ý chấp nhận cho cư trú” không cho phép bạn đi ra nước ngoài, thậm chí khi bạn có hộ chiếu.
Ai sẽ cấp và ai sẽ thay giấy tờ, trong trường hợp xin được sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo và sự đồng ý chấp nhận cho cư trú?
Cả thẻ cư trú và giấy tờ „đồng ý chấp nhận cho cư trú” đều do Đồn trưởng Chi nhánh hay đơn vị Bộ đội Biên phòng cấp, người mà đã cấp cho bạn sự đồng ý tương ứng. Nếu Giám đốc Sở Ngoại kiều cấp cho bạn sự đồng ý trong khuôn khổ xem xét đơn khiếu nại thì đằng nào thẻ cư trú và giấy tờ cũng do Bộ đội Biên phòng cấp.
CHÚ Ý! Khi bạn nhận được sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo thì thẻ cư trú sẽ cấp nếu bạn nộp đơn yêu cầu.
Nếu bạn đã có sự đồng ý cho cư trú vì những nguyên nhân nhân đạo hoặc sự đồng ý chấp nhận cho cư trú thì thẻ của bạn sẽ được Đồn trưởng Chi nhánh hay đơn vị Bộ đội Biên phòng cấp mới cho, tùy thẩm quyền theo nơi bạn đang sinh sống.
Hai loại đồng ý cho cư trú đều cấp vô thời hạn. Điều này có nghĩa là Bộ đội Biên phòng chỉ xem xét một lần, trước khi ra quyết định, tìm hiểu xem bạn có đủ điều kiện để cấp cư trú hay không. Nhưng thẻ cư trú và giấy tờ „đồng ý chấp nhận cho cư trú” là cần phải thay đổi. Trước khi chúng hết hạn, bạn phải xin cấp thẻ/giấy tờ mới. Cấp hay thay thẻ mới đều phải nộp 50 zloty lệ phí. Nhưng nếu bạn làm mất hay làm hỏng thẻ đang có