- Đồng tính nữ vă đồng tính nam thuộc nhóm đồng tính luyến âi3 (homosexual): lă
1. Hoă giải tại cấp xê có phải lă nguyín tắc bất di bất dịch?
tắc bất di bất dịch?
Theo quy định tại câc Điều 135 vă 136 của Luật Đất đai năm 2003, khi xảy ra tranh chấp đất đai (TCĐĐ) nhất thiết phải qua hoă giải tại UBND xê, phường, thị trấn (sau đđy gọi chung lă UBND cấp xê) nơi có đất tranh chấp. Chỉ sau khi UBND cấp xê đê tiến hănh hoă giải mă một hoặc câc bín đương sự không nhất trí thì mới được phĩp khởi kiện yíu cầu Toă ân giải quyết (nếu tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quyết của Toă ân). Triển khai thi hănh Luật Đất đai 2003, ngăy 22/7/2004, Toă ân nhđn dđn tối cao đê ban hănh Công văn số 116/2004/KHXX hướng dẫn: kể từ ngăy 01/7/2003 trở đi, Toă ân chỉ thụ lý, giải quyết TCĐĐ đê được hoă giải tại UBND cấp xê mă một bín hoặc câc bín
đương sự không nhất trí vă khởi kiện đến Toă ân. Trong trường hợp đương sự nộp đơn khởi kiện mă tranh chấp đó chưa qua hoă giải tại UBND cấp xê, thì Toă ân trả lại đơn khởi kiện cho đương sự. Với quy định năy, thực tiễn giải quyết TCĐĐ trong gần 10 năm qua đê phât sinh những vướng mắc đó lă:
- Trường hợp sau khi nhận được đơn yíu cầu của đương sự, để tiến hănh hoă giải, UBND cấp xê đê triệu tập nhiều lần nhưng người bị kiện cố tình trốn trânh không đến, nín không thể tiến hănh việc hoă giải được. Trong trường hợp năy, có nơi UBND cấp xê vẫn cứ tiếp tục triệu tập người bị kiện để tổ chức hoă giải bằng được cho dù có vi phạm thời hạn hoă giải lă trong vòng 30 ngăy kể từ ngăy nhận đơn. Nhưng cũng có nơi lại lập biín bản ghi nhận về việc không thể tiến
* Văn phòng Đoăn đại biểu Quốc hội vă Hội đồng nhđn dđn tỉnh Quảng Bình.
Söị 18 (250) T9/2013
NGHIÏN CÛÂU
LÍƠP PHAÂP40 40
hănh hoă giải được để giao cho đương sự nộp đơn khởi kiện đến Toă ân. Đến giai đoạn khởi kiện, khi người khởi kiện nộp đơn đến Toă ân, có Toă ân chấp nhận biín bản do UBND cấp xê lập về việc không tiến hănh hoă giải được để thụ lý đơn khởi kiện của đương sự, nhưng cũng không ít Tòa ân đê trả lại đơn khởi kiện theo quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 168 Bộ luật Tố tụng dđn sự (chưa có đủ điều kiện khởi kiện) vì cho rằng,