5. Bố cục của đề tài
4.3.2. Nhóm giải pháp liên quan đến tỉnh Thái Nguyên
4.3.2.1. Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho DNNVV trên địa bàn tỉnh
- Hạn chế các hiện tượng tiêu cực như: trốn thuế, bất bình đẳng trong đấu thầu xây dựng, lo lót chạy chọt dự án đầu tư… tạo môi trường lành mạnh và bình đẳng giữa các doanh nghiệp.
- Xác định rõ các dự án thuộc các lĩnh vực, các ngành ưu tiên tạo điều kiện cho DNNVV trong lĩnh vực xây dựng.
- Công khai các quy hoạch về xây dựng cơ sở hạ tầng, kế hoạch mua sắm thiết bị và đấu thầu bằng nguồn ngân sách của các cơ quan tỉnh, giúp cho các DNNVV có kế hoạch tham gia đấu thầu và có thể thực hiện đấu thầu một cách công khai, công bằng.
- Chia nhỏ các dự án lớn của tỉnh thành các gói thầu nhỏ để các DNNVV có đủ khả năng tham gia một cách trực tiếp.
- Hiện nay, với trình độ công nghệ của các doanh nghiệp ngày càng tăng lên, trình độ tay nghề của người lao động cũng phải tăng lên tương ứng. Đồng thời, để đứng vững trong cạnh tranh, các DNNVV trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên cũng phải tìm cách tăng năng suất lao động, áp dụng khoa học công nghệ vào hoạt động sản xuất và nâng cao tay nghề cho người lao động. Tuy nhiên, do đa số người lao động trong các DNNVV của tỉnh chưa qua đào tạo về nghề. Để đáp ứng được yêu cầu về số lượng và chất lượng, nguồn nhân lực
cho quá trình phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và của các DNNVV trong lĩnh vực xây dựng nói riêng, có quan hữu quan cũng cần có chính sách phát triển nhân lực hỗ trợ cho DNNVV.
4.3.2.2. Hỗ trợ DNNVV trong đào tạo nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực luôn là nhân tố sống còn và quyết định của DNNVV nói chung và DNNVV trong lĩnh vực xây dựng nói riêng.
- Trên cơ sở quy hoạch, tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ làm việc trong các cơ quan nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế trong thời kỳ đổi mới.
- Xây dựng cơ chế chính sách thu hút nhân tài, các chuyên gia giỏi, lao động có trình độ cao vào những lĩnh vực mà tỉnh đang ưu tiên phát triển.
- Ưu tiên đầu tư cho giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng hệ thống các trung tâm dạy nghề từ tỉnh đến huyện để đáp ứng yêu cầu về nguồn lao động cho phát triển của địa phương.
- Xây dựng cơ chế hỗ trợ cho liên kết đào tạo giữa doanh nghiệp với các cơ sở đào tạo để thực hiện đào tạo theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp, nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cung ứng lực lượng lao động có tay nghề đáp ứng yêu cầu của đơn vị sử dụng lao động, đồng thời hỗ trợ cho các đối tượng chính sách, người nông dân để chuyển đổi nghề nghiệp.
- Đẩy nhanh công tác thẩm định nguồn kinh phí hỗ trợ cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư tuyển dụng lao động đào tạo theo chính sách ưu đãi đầu tư hiện hành.
- Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng cho các chủ DNNVV, xây dựng những chương trình đào tạo, bồi dưỡng thiết thực cho đội ngũ này. Hiện nay, trong các DNNVV trên địa bàn tỉnh, trình độ của chủ doanh nghiệp còn nhiều yếu kém, đa số chưa được đào tạo về quản lý.
- Thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng cao, quan tâm đến chất lượng đào tạo nghề, phát triển các ngành nghề phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Thành lập các trung tâm xúc tiến và hỗ trợ việc làm cho người lao động và nâng cao hiệu quả hoạt động các trung tâm hiện có.
4.3.2.3. Cải cách thủ tục hành chính, công khai, minh bạch hóa thông tin, tư vấn cho doanh nghiệp
- Cải cách thủ tục hành chính trong đăng ký thành lập doanh nghiệp và quản lý doanh nghiệp: phổ biến rộng rãi, công khai quy trình đăng ký thành lập doanh nghiệp; thủ tục thẩm định, cấp phép và giải quyết các đề nghị của doanh nghiệp, đảm bảo nhanh chóng, thuận lợi và thiết thực theo cơ chế một cửa liên thông trong đăng ký doanh nghiệp và đăng ký thuế.
- Phổ biến rộng rãi, trình tự, thủ tục hành chính cho DNNVV trong việc thuê mặt bằng triển khai thực hiện dự án.
- Phát triển, nâng cấp cổng thông tin doanh nghiệp với vai trò đầu mối cung cấp thông tin, kiến thức trợ giúp cho mọi giai đoạn phát triển của doanh nghiệp; hình thành mạng lưới kết nối các thông tin về trợ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của DNNVV. Thực hiện phổ biến, công khai thông tin về: các quy hoạch, kế hoạch, các văn bản chỉ đạo điều hành của tỉnh trên cổng thông tin giao tiếp điện tử của tỉnh, trên trang web của sở Kế hoạch và ĐẦu tư và các sở, ban, ngành để các DNNVV dễ tiếp cận, không mất thời gian tìm kiếm. Thực hiện có hiệu quả công tác trả lời, giải đáp các khó khăn, kiến nghị của DNNVV trên cổng thông tin điện tử.
- Thực hiện định kỳ tổ chức Hội nghị đối thoại giữa doanh nghiệp với UBND tỉnh, các sở, ngành để xây dựng cơ chế thông tin hai chiều, qua đó nắm bắt những khó khăn, vướng mắc từ phía doanh nghiệp nhằm đề ra các giải pháp nhanh chóng, kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp.
4.3.2.4. Tạo điều kiện thuận lợi để các DNNVV tiếp cận vốn, nâng cao khả năng huy động vốn và sử dụng vốn có hiệu quả
- Thực hiện công bằng và bình đẳng, xóa bỏ mọi khác biệt giữa các DNNVV với các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác trong các ưu đãi về tài chính, tín dụng.
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi trong việc hỗ trợ các DNNVV tiếp cận nguồn tín dụng thông qua Quỹ đầu tư phát triển và Bảo lãnh tín dụng. Thực hiện ủy thác cho các tổ chức tín dụng cho vay ưu đãi đối với các DNNVV có dự án đầu tư khả thi thuộc các lĩnh vực, địa bàn ưu tiên, khuyến khích của Nhà nước và phù hợp với mục đích hoạt động của Quỹ, có cơ chế kiểm tra sử dụng vốn.
- Quỹ phát triển khoa học công nghệ tạo điều kiện cho các DNNVV vay đầu tư nâng cao năng lực, đổi mới công nghệ.
- Cần bổ sung thêm các chính sách thuế để hỗ trợ các doanh nghiệp, nhất là giúp các DNNVV bổ sung vốn lưu động bằng số tiền thuế được giữ lại; cần có các loại thuế khác nhau và phù hợp hơn đối với các doanh nghiệp.
4.3.2.5. Thực hiện Kế hoạch hành động hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp
- Quán triệt và triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020. Phổ biến, tuyên truyền sâu rộng về mục đích của Nghị quyết đối với cán bộ, công chức, viên chức của tất cả các đơn vị trong tỉnh.
- Xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh; rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách không còn phù hợp, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi và bình đẳng cho các doanh nghiệp phát triển cơ sở sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động khởi nghiệp; chú trọng tới các thể chế, chính sách, về quyền sở hữu trí tuệ, các quy định về phá sản, giải thể, cạnh tranh…
- Đảm bảo quyền tự quyết cho doanh nghiệp theo đúng tinh thần của Luật doanh nghiệp sửa đổi, bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp không phân biệt loại hình trong việc tiếp cận các nguồn lực: tài nguyên, vốn, đất đai...và được phép kinh doanh tất cả các ngành nghề mà pháp luật không cấm. - Tạo môi trường kinh doanh lành mạnh thông qua các cơ chế, chính sách đặc thù của nhà nước, của tỉnh để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện thủ tục hành chính tại các đơn vị, địa phương; phát hiện, xử lý nghiêm các cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho doanh nghiệp khi đến làm việc.
- Tạo thuận lợi, bảo đảm bình đẳng, công khai, minh bạch trong tiếp cận tín dụng theo cơ chế thị trường giữa các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế;
- Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh các sản phẩm lợi thế của tỉnh; nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu lao động của doanh nghiệp và định hướng phát triển của tỉnh.
- Tạo lập hệ thống hỗ trợ khởi nghiệp, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, ổn định, tự do sáng tạo cho doanh nghiệp khởi nghiệp.
- Thành lập và công khai đường dây nóng, hỏi đáp trực tuyến trên cổng thông tin điện tử của tỉnh, thành phố để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn, giải đáp cho doanh nghiệp.
- Đẩy mạnh các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua việc cung cấp các dịch vụ phát triển kinh doanh: đào tạo, tư vấn, thông tin, thị trường…