5. Kết cấu của đề tài
2.3.3. Nhóm chỉ tiêu về chênh lệch thu chi tài chính
Hàng năm, sau khi đã trang trải các khoản chi phí, nộp thuế. Trường hợp có chênh lệch thu chi sẽ trích lập quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, chi tăng thu nhập cho cán bộ giáo viên và trích lập các quỹ khác. Qua đó đánh giá được hiệu quả việc thực hiện các nguồn kinh phí.
Đánh giá kết quả hoạt động của Trường nhằm tìm ra những kết quả đã đạt được và những mặt còn tồn tại và đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn khắc phục những tồn tại với mục tiêu phát triển và đưa ra những cơ chế tài chính phù hợp để hoàn thiện bộ máy tài chính cũng như sự ổn định của Trường.
Chênh lệch thu - chi tài chính được xác định:
Chương 3
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KỸ THUẬT - CÔNG NGHỆ TUYÊN QUANG 3.1. Tổng quan về Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang
3.1.1.Quá trình hình thành và phát triển của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang - Công nghệ Tuyên Quang
Trường Kỹ nghệ Tuyên Quang được thành lập theo Quyết định số 62/2003/QĐ-UB ngày 05 tháng 05 năm 2003 của UBND tỉnh Tuyên Quang.
Ngày 05/02/2007 UBND tỉnh Tuyên Quang có Quyết định số 37/QĐ-UB về việc chuyển Trường Kỹ nghệ Tuyên Quang thành Trường Trung cấp nghề Tuyên Quang.
Ngày 12 tháng 05 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội có Quyết định số 596/QĐ-LĐTBXH về việc thành lập Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang trên cơ sở nâng cấp Trường Trung cấp nghề.
Trong thời gian xây dựng và phát triển, Nhà trường luôn chủ động khắc phục mọi khó khăn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giáo dục, đào tạo được giao. Từ khi được nâng cấp lên thành trường Cao đẳng nghề, Nhà trường đã xây dựng, biên soạn mới các nội dung, chương trình đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho các ngành nghề theo chương trình khung của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Các môn học/mô đun đã áp dụng phương pháp giảng dạy tích cực, sử dụng các thiết bị, công nghệ mới, từng bước tiếp cận trình độ sư phạm quốc tế.
Nhà trường không ngừng đổi mới nội dung chương trình và mục tiêu đào tạo, mở thêm một số ngành nghề mới, phục vụ kịp thời nhu cầu sản xuất của xã hội phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010 - 2015, tầm nhìn 2020.
Hiện tại, Nhà trường đang tổ chức đào tạo với tổng số 26 ngành nghề đào tạo với các trình độ: Cao đẳng nghề với các nghề cắt gọt kim loại, hàn, công nghệ ôtô, điện công nghiệp, điện dân dụng, kế toán doanh nghiệp, kỹ thuật sửa chữa lắp ráp máy tính; trình độ trung cấp nghề với các nghề cắt gọt kim loại, hàn, công nghệ ôtô, điện công nghiệp, điện tử dân dụng, vận hành máy thi công nền, cơ điện nông thôn; trình độ sơ cấp nghề với các nghề: hàn; kỹ thuật máy nông nghiệp, sửa chữa lắp ráp xe máy, điện dân dụng, điện lạnh, sửa chữa bơm điện, điện tử dân dụng, vận hành máy thi công nền, kỹ thuật may, kỹ thuật nề, mộc dân dụng, chăn nuôi, trồng trọt, bảo vệ thực vật, kỹ thuật làm chổi chít, lái xe các hạng.
Ngoài ra, Nhà trường còn liên kết đào tạo với các trường bạn thực hiện đào tạo một số ngành nghề trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp theo nhu cầu của người học trong tỉnh và các tỉnh lân cận.
3.1.2. Chức năng và nhiệm vụ của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang Công nghệ Tuyên Quang
- Tổ chức đào tạo nhân lực kỹ thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ ở các trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề và sơ cấp nghề nhằm trang bị cho người học năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khỏe, đạo đức lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, tạo điều kiện cho họ có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc tiếp tục học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động.
- Tổ chức xây dựng, duyệt và thực hiện các chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề đối với ngành nghề được phép đào tạo.
- Xây dựng kế hoặch tuyển sinh, tổ chức tuyển sinh học nghề.
- Tổ chức các hoạt động dạy và học; thi, kiểm tra, công nhận tốt nghiệp, cấp bằng, chứng chỉ nghề theo quy định của Bộ trưởng Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.
- Tuyển dụng, quản lý đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên của trường đủ về số lượng; phù hợp với ngành nghề, quy mô và trình độ đào tạo theo quy định của pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Tổ chức nghiên cứu khoa học; ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ; thực hiện sản xuất, kinh doanh và dịch vụ khoa học kỹ thuật theo quy định của pháp luật.
- Tư vấn học nghề, tư vấn việc làm miễn phí cho người học nghề - Tổ chức cho người học nghề tham quan, thực tập tại doanh nghiệp. - Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, gia đình người học nghề trong hoạt động dạy nghề.
- Tổ chức cho giáo viên, cán bộ, nhân viên và người học nghề tham gia các hoạt động xã hội.
- Thực hiện dân chủ, công khai trong việc thực hiện các nhiệm vụ dạy nghề, nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ vào dạy nghề và hoạt động tài chính.
- Đưa nội dung giảng dạy về ngôn ngữ, phong tục tập quán, pháp luật có liên quan của nước mà người lao động đến làm việc và pháp luật có liên quan của Việt Nam vào chương trình dạy nghề khi tổ chức dạy nghề cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Quản lý, sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, thiết bị và tài chính của trường theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và đột xuất theo quy định. - Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
3.1.3. Cơ cấu tổ chức của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang Tuyên Quang
- Hội đồng trường. - Ban Giám Hiệu.
- Các Hội đồng tư vấn. - Các phòng chức năng. + Phòng Đào tạo.
+ Phòng Tổ chức - Hành chính. + Phòng Tài chính - Kế toán.
+ Phòng Nghiên cứu khoa học và Hợp tác quốc tế. + Phòng quản lý và khai thác thiết bị.
- Các khoa chuyên môn, trung tâm: + Khoa Cơ khí.
+ Khoa Điện - Điện tử - Công nghệ thông tin. + Khoa Cơ giới.
+ Khoa Dân tộc nội trú. + Khoa Khoa học cơ bản. + Trung tâm đào tạo lái xe.
+ Trung tâm liên kết và giới thiệu việc làm.
Trong các đơn vị trên, thì phòng Tài chính - Kế toán là đơn vị có chức năng, nhiệm vụ quản lý mảng tài chính của nhà trường. Cụ thể:
+ Giúp Hiệu trưởng quản lý công tác tài chính, lập kế hoặch thu - chi hàng quý, hàng năm của trường, thực hiện các khoản thu, chi, lập quyết toán hàng quý, hàng năm theo đúng quy định về chế độ kế toán - tài chính của nhà nước.
+ Tổ chức kiểm tra các khoản thu và việc chi tiêu các khoản tiền vốn, sử dụng vật tư và chi phí khác trong trường, tổ chức kiểm kê theo định kỳ đánh giá tài sản, thiết bị kỹ thuật theo quy định của nhà nước.
Phòng Tài chính-Kế toán gồm 5 cán bộ, viên chức, trong đó có 01 trưởng phòng, 01 thủ quỹ và 03 nhân viên.
Qua kết quả điều tra trong khuôn khổ của đề tài, khi thực hiện câu hỏi về tổ chức bộ máy quản lý tài chính kế toán tại đơn vị, có 18/30 (chiếm 60%) người được hỏi cho rằng việc tổ chức bộ máy quản lý tài chính kế toán của trường đến nay là hợp lý và hoạt động có hiệu quả. Trong khi đó có 2/30 (chiếm 6,7%) người không đồng ý với ý kiến trên (xem phụ lục 1).
SƠ ĐỒ TỔ CHỨC QUẢN LÝ BỘ MÁY
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy của trường CĐNKT-CN Tuyên Quang
(Nguồn: Từ phòng Tổ chức - Hành chính trường CĐNKT-CN Tuyên Quang)
HIỆU TRƯỞNG
CÁC PHÓ HIỆU TRƯỞNG
CÁC LỚP HỌC SINH, SINH VIÊN
Hội đồng trường và các hội đồng
Tư vấn
Trung tâm Đào tạo lái xe
Khoa Cơ khí Khoa Điện - Điện tử -
Công nghệ TT Khoa Cơ giới Khoa Dân tộc nội
trú
Khoa Khoa học cơ bản
T. tâm Liên kết & GT việc làm Phòng Đào tạo Phòng Tài chính-Kế toán Phòng NCKH và hợp tác quốc tế Tổ chức Đảng, đoàn thể Phòng Tổ chức - HC Phòng Quản lý, khai thác thiết bị
3.1.4. Kết quả tình hình thực hiện nhiệm vụ giai đoạn 2013-2015 của Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang
3.1.4.1. Quy mô, ngành nghề, kết quả đào tạo a. Quy mô đào tạo
Hiện nay quy mô đào tạo trung bình là 1.250 học viên, trong đó trình độ cao đẳng nghề là 250 sinh viên, trung cấp nghề là 500 học viên, trình độ sơ cấp nghề là 500 học viên
b. Các ngành nghề đào tạo
Trường CĐNKT-CN Tuyên Quang là cơ sở đào tạo nghề công lập trực thuộc UBND tỉnh Tuyên Quang, hiện tại nhà trường đang thực hiện đào tạo theo 03 cấp trình độ Cao đẳng nghề, trung cấp nghề và sơ cấp nghề với các ngành nghề đào tạo gồm:
- Trình độ Cao đẳng nghề: Cắt gọt kim loại, Hàn, Công nghệ ô tô, Điện Công nghiệp, Điện dân dụng, Kế toán doanh nghiệp, Kỹ thuật sửa chữa và lắp ráp máy tính.
- Trình độ Trung cấp nghề: Cắt gọt kim loại, Hàn, Công nghệ ô tô, Điện Công nghiệp, Điện dân dụng, Cơ điện nông thôn, Vận hành máy thi công nền
- Trình độ sơ cấp nghề: Hàn, Cốt thép hàn, Sửa chữa, lắp ráp xe máy, Điện dân dụng, Điện lạnh, sửa chữa bơm điện; Điện tử dân dụng; Vận hành máy xúc đào; May công nghiệp; Tin học văn phòng; Kỹ thuật nề; Mộc dân dụng; Chăn nuôi; Trồng trọt; lái xe các hạng.
c. Kết quả đào tạo
Từ năm 2013 đến 2015 trường đã đào tạo và công nhận tốt nghiệp cho 5.604 học viên, trong đó
- Số học sinh được cấp bằng công nhân kỹ thuật: 155 học viên - Số học sinh được cấp bằng Trung cấp nghề: 436 học viên - Số học sinh được cấp bằng Cao đẳng nghề: 342 học viên - Số học sinh được cấp chứng chỉ Sơ cấp nghề: 4.671 học viên
d. Chất lượng đào tạo
Qua các kỳ thi tốt nghiệp, số học sinh tốt nghiệp ra trường chiếm từ 95% đến 100%, trong đó số học sinh đạt khá giỏi chiếm từ 15% - 20%. Số học sinh này đạt chuẩn về chất lượng đào tạo theo quy định của Tổng Cục dạy nghề.
Học sinh của trường làm việc tại các khu công nghiệp, các nhà máy, xí nghiệp, các cơ sở sản xuất kinh doanh đều được đánh giá cao về tay nghề và ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công nghiệp.
e. Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viễn
Hiện tại bộ máy của nhà trường có 103 cán bộ, giáo viên trong đó cán bộ giáo viên cơ hữu bao gồm các cán bộ trong biên chế Nhà nước và số giáo viên hợp đồng dài hạn từ một năm trở lên là 84 người, còn lại là hợp đồng công việc và thỉnh giảng chủ yếu phục vụ công tác lái xe.
f. Cơ sở vật chất
Nhà trường có tổng diện tích đất quy hoặch xây dựng là 13,34 ha (đã thu hồi được 9,34 ha đất để xây dựng công trình)
Tổng giá trị cơ sở vật chất đã được đầu tư là 39.713.300.000 đồng (Ba mươi chín tỷ, bảy trăm mười ba triệu, ba trăm nghìn đồng chẵn), trong đó Vốn xây dựng cơ bản tập trung của tỉnh là 13.043.000.000 đồng, vốn Chương trình mục tiêu quốc gia là 23.000.000.000 đồng, vốn tự có của nhà trường (trích từ quỹ phát triển hoạt động sử nghiệp) là 3.670.300.000 đồng. Hiện tại nhà trường đã hoàn thành xây dựng và đưa vào sử dụng các hạng mục:
- Nhà Hiệu bộ: Diện tích sử dụng 1.610 m².
- Khu lớp học lý thuyết: Giảng đường X1 (4 tầng) có 20 phòng học, tổng diện tích sàn 2.233 m².
- Nhà xưởng thực hành nghề Hàn X2: Diện tích sử dụng 926 m²
- Nhà xưởng thực hành nghề công nghệ ô tô X3: Diện tích sử dụng 630 m² - Nhà xưởng thực hành nghề cắt gọt kim loại X4: Diện tích sử dụng 810 m² - Nhà xưởng thực hành nghề công Điện, điện tử, công nghệ thông tin X5 (3 tầng): Diện tích sàn 2.220 m².
- Nhà hội trường và xưởng thực hành nghề Mộc: Diện tích sử dụng 630 m². - Năm 2015 nhà trường thực hiện đầu tư nâng cấp các nhà xưởng thực hành nghề Hàn, xưởng Công nghệ ô tô, xưởng Cắt gọt kim loại với tổng diện tích nền 1.980 m². Thực hiện đầu tư xây dựng mới Nhà Đa năng với diện tích 795 m², dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng tháng 6 năm 2016.
g. Trang thiết bị dạy nghề
Từ khi thành lập đến nay, nhà trường đã được đầu tư trang thiết bị dạy nghề với tổng giá trị là 37.589.150.000 đồng (Ba mươi bảy tỷ, năm trăm tám mươi chín triệu, một trăm năm mươi nghìn đồng chẵn./.), trong đố vốn chương trình mục tiêu quốc gia là 23.785.110.000 đồng, nguồn đầu tư của UBND tỉnh Tuyên Quang (kinh phí không thường xuyên) là 11.798.550.000, vốn tự có của nhà trường (trích từ nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp) là 2.605.480.000 đồng.
h. Chương trình, giáo trình, học liệu
Hiện tại nhà trường đã ban hành 07 bộ chương trình đào tạo trình độ cao đẳng nghề, 07 bộ chương trình đào tạo trình độ trung cấp nghề, 20 bộ chương trình đào tạo trình độ sơ cấp nghề.
Nhà trường có thư viện với tổng số 368 đầu sách, giáo trình các loại, tổng cộng trên 9.230 quyển dùng cho giáo viên và học viên làm tài liệu giảng dạy và học tập.
Giáo trình đào tạo được nhà trường biên soạn và ban hành được 83 bộ giáo trình nội bộ, ngoài ra trong quá trình giảng dạy các giáo viên biên soạn các bài giảng đảm bảo tất cả các môn học/modun đều có tài liệu giảng dạy.
i. Kinh phí hoạt động
Kinh phí hoạt đồng thường xuyên của nhà trường được hình thành từ hai nguồn là nguồn ngân sách nhà nước cấp và nguồn tự trang trải từ hoạt động đào tạo lái xe và liên kết đào tạo.
Về nguồn NSNN cấp: Hàng năm Nhà trường được UBND tỉnh Tuyên Quang cấp kinh phí chi thường xuyên cho 65 biên chế bào gồm lương và các khoản chi thường xuyên theo quy định. Học phí nghề trình độ cao đẳng nghề và trung cấp nghề, nhà trường sau khi thu học phí phải nộp lại 40% ngân sách, được sử dụng 60% để hoạt động.
Nguồn tử chủ 100% kinh phí từ đào tạo lái xe và liên kết đào tạo, nhà trường phải nộp 2% thuế thu nhập doanh nghiệp tổng thu, còn lại được phép tử chủ hoặch toán thu, chi theo nguyên tắc lấy thu bù chi, giành một phần kinh phí chi đầu tư phát triển. Tất cả các hoạt động thu chi này chịu sử quản lý nhà nước của sở Tài chính.
Về kinh phí đầu tư xây dựng trường: Hiện tại đã kết thúc gian đoạn 1 của dự án đầu tư xây dựng trường vì vật trong hai năm trở lại đây Nhà trường không được cấp kinh phí đầu tư xây dựng kể cả kinh phí cải tạo sửa chữa bảo trì các công trình đã đầu tư.
3.2. Thực trạng công tác quản lý tài chính tại Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang - Công nghệ Tuyên Quang
3.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý tài chính tại trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật - Công nghệ Tuyên Quang Công nghệ Tuyên Quang
* Công tác kiểm tra, kiểm soát tài chính
Trường CĐNKT-CN Tuyên quang là đơn vị sự nghiệp công lập có thu