4. Những đóng góp mới và ý nghĩa của luận văn
3.3.6. Hoàn cảnh gia đình
Hoàn cảnh kinh tế của hộ gia đình khác nhau sẽ có những ứng xử khác nhau đối với ruộng đất của mình.
Đối với hộ có điều kiện kinh tế, đủ năng lực tài chính sẽ mua hoặc thuê thêm ruộng đất, tích tụ ngày càng nhiều. Ông Đinh Văn Cửu thuộc xã Cúc Phương có đủ năng lực mua và thuê đất, ông cho hay với giá đất hiện nay khoảng 400 triệu/mẫu ruộng thì: “Với hiệu quả kinh tế hàng năm trên 20 mẫu ruộng, chủ hộ vài năm có thể mua thêm ruộng. Điều kiện gia đình có thể thuê thêm ruộng đất nhưng hiện nay trong xã cũng không có hộ nào cho thuê, hầu như mọi người đều trực tiếp làm”. Ông cũng là người mua được nhiều ruộng đất nhờ có điều kiện kinh tế: “Số lần mua thêm ruộng khoảng 5-6 lần, thường 1,5 năm đến 2 năm lại mua được ruộng. Con cái đều được cho ăn học đầy đủ, không có ai vì lý do kinh tế gia đình khó khăn mà phải nghỉ học. Có 2 người con học cao nhất là đại học”.
Đối với hộ gia đình không đủ năng lực tài chính dù muốn mua thêm ruộng đất để tích tụ cũng không thể thực hiện được. Ông Phạm Minh Dũng, xã Xích Thổ bày tỏ: “Hai vợ chồng có thể làm được 10 mẫu ruộng. Muốn mua thêm đất nhưng không có khả năng tài chính”. Ông Trần Xuân Dương, xã Gia Lâm cũng cho hay: “Muốn mở rộng diện tích canh tác nên mua thêm đất. Bây giờ nếu có khả năng sẽ mua thêm 2 mẫu nữa”. Ông Nguyễn Mạnh Phúc, xã Gia Lâm nói: “Không có mua thêm đất do không đủ năng lực tài chính”.
Còn với hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn, làm ăn thua lỗ, ốm đau… thì có thể phải bán ruộng đất. Những hộ này tham gia vào quá trình tích tụ ruộng đất ở khía cạnh tạo cơ hội cho những hộ có điều kiện mua ruộng đất. Hoàn cảnh gia đình họ đôi khi được hé lộ thông qua những người mua đất. Ông Đinh Văn Cửu, xã Cúc Phương cho biết: “Khoảng năm 1990 mua đất lần đầu tiên được 2,4 mẫu, người bán là người chị trong họ hàng, do bị bệnh thiếu tiền nên bán. Lần mua đất gần đây nhất là năm 2009, được 2,4 mẫu ruộng. Người bán là em bên vợ do vay mượn Nhà nước làm ăn thua lỗ phải bán ruộng trả”. Ông Nguyễn Trọng Hiếu, xã Gia Lâm chia sẻ năm 2010 mua được 1 ha, giá là 8 cây, không cần đi vay mượn, riêng năm 2008, cho người ta cầm cố 2,5 ha đất, giá 6 cây. Người cầm đất là do làm ăn thua lỗ, tự người ta tìm đến ông để cầm”.
Ở khía cạnh chính sách thì hoàn cảnh gia đình khác nhau sẽ cần đến những chính sách khác nhau. Với hộ gia đình khó khăn có thể hỗ trợ sinh kế thay thế sinh kế nông nghiệp, ngược lại với hộ có điều kiện thì nên hỗ trợ về mặt thủ tục pháp lý, thuế, vốn, khoa học kỹ thuật... để thúc đẩy tích tụ ruộng đất có hiệu quả.
Nghiên cứu về đất đai và tích tụ ruộng đất từ trước đến nay đã chứng minh những yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất rất đa dạng. Ở nghiên cứu này, ngoài những kết quả tương đồng còn tìm ra được một số yếu tố khác ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất ở huyện Nho Quan, có thể khái quá thành tám nhóm yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất ở huyện Nho Quan như sau:
- Đặc điểm nhân khẩu học hộ gia đình (tuổi chủ hộ)
- Nguồn lực sản xuất hộ gia đình (thu nhập và tài sản cố định của hộ gia đình, vốn vay cho hoạt động sản xuất, hoàn cảnh hộ gia đình)
- Sinh kế hộ gia đình (tỷ lệ thu nhập phi nông nghiệp của hộ gia đình, cơ hội việc làm phi nông nghiệp)
- Điều kiện sinh thái (độ màu mỡ của đất đai) - Cơ sở hạ tầng (giao thông bộ, giao thông thủy)
- Chính sách (luật đất đai, thuế và các quy định liên quan) - Thị trường đất đai và nông sản
- Tập quán, lối sống dân cư Tây Nam Bộ (tập quán di cư và làm thuê; tâm lý giữ đất)
Trong những yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất của huyện Nho Quan, có những yếu tố có ảnh hưởng khá mạnh đó là yếu tố thuộc về nhóm sinh kế hộ gia đình, thị trường đất đai và chính sách. Nhưng cho dù có trực tiếp liên quan đến chính sách hay không thì suy cho cùng tất cả các yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất của huyện vẫn có thể được tác động bởi chính sách.
Nghiên cứu cũng chỉ ra tích tụ ruộng đất đã tác động đến đời sống kinh tế xã hội của vùng trên nhiều mặt. Ở mặt tích cực, tích tụ ruộng đất đã giúp hộ gia đình nông thôn cải thiện đời sống kinh tế và làm giàu, đồng thời xét về hiệu quả của phân bổ nguồn lực nói chung thì tích tụ ruộng đất còn tạo cơ hội cho những hộ gia đình ít đất sản xuất tìm được việc làm phi nông nghiệp thích hợp hơn. Nhưng ngược lại, tích tụ ruộng đất cũng gây ra sự bất bình đẳng về đất đai, là một trong những nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng về thu nhập và tạo ra khoảng cách giàu nghèo. Hơn nữa, tích tụ ruộng đất còn làm mất đi sinh kế truyền thống của một số hộ gia đình nông thôn. Mặc dù vậy, tích tụ ruộng đất vẫn được đa số người dân ủng hộ kể cả người có tích tụ và người không có ruộng đất.
Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tích tụ ruộng đất ở huyện Nho Quan. Một số yếu tố thuộc về khách quan, một số khác thuộc yếu về chủ quan của chủ thể tích tụ. Những yết tố này có thể tóm lại trong tám nhóm là: Đặc điểm nhân khẩu học hộ gia đình; Nguồn lực sản xuất hộ gia đình; Sinh kế hộ gia đình; Điều kiện sinh thái; Cơ sở hạ tầng; Chính sách; Thị trường đất đai và nông sản của huyện Nho Quan; Tập quán, lối sống dân cư của huyện.
Những thực trạng trên đặt ra câu hỏi về việc ủng hộ thay không ủng hộ tích tụ ruộng đất. Câu trả lời là cần ủng hộ tích tụ và cần lưu ý giải quyết những tác động về mặt xã hội mà nó tạo ra. Đặc biệt, đối với huyện Nho Quan xét về lịch sử và điều kiện tự nhiên, trình độ canh tác và tập quán lối sống của người dân thì tích tụ ruộng đất vẫn là hình thức phù hợp để phát triển nông nghiệp. Mặt khác, thực trạng tích tụ ruộng đất hiện nay cũng đòi hỏi cấp bách về chính sách phát triển để nông nghiệp của huyện có thể vươn lên sản xuất lớn nhằm nâng cao đời sống cho người dân và đóng góp nhiều hơn vào sự tăng trưởng chung của cả nước.