5. Tổng quan tỡnhhỡnh nghiờn cứu
2.2.2 Thực trạng nội dung phõn bổvà giao dự toỏn thu, chi hàng năm
Hàng năm, BHXH Việt Nam thực hiện phõn bổ và giao dự toỏn cho cỏc đơn vị trực thuộc (BHXH cỏc tỉnh, thành phố) sau khi nhận được quyết định giao của Thủ tướng chớnh phủ. BHXH cỏc tỉnh, thành phố thực hiện phõn bổ và giao dự toỏn cho cỏc đơn vị trực thuộc (BHXH quận, huyện) sau khi nhận được quyết định giao của Tổng Giỏm đốc BHXH Việt Nam. Thực hiện phõn bổ và giao dự toỏn thu, chi đảm bảo về thời gian quy định, đỳng chế độ, tiờu chuẩn, định mức do cơ quan cú thẩm quyền quy định.
2.2.2.1. Phõn bổ và giao dự toỏn thu BHXH, BHYT, BHTN
Thực hiện phõn bổ và giao dự toỏn thu BHXH, BHTN, BHYT cho cỏc đơn vị đảm bảo tối thiểu bằng tổng thu BHXH, BHYT, BHTN được cơ quan cú thẩm quyền giao. Đồng thời, khụng thấp hơn dự toỏn do cỏc đơn vị đề xuất.
Dự toỏn thu BHXH, BHYT, BHTN phõn bổ và giao cho BHXH cỏc tỉnh, BHXH Bộ Quốc phũng, BHXH Cụng an Nhõn dõn trờn cơ sở số đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN; tiền lương bỡnh quõn; tỷ lệ đúng BHXH, BHYT, BHTN và cỏc khoản ghi thu khỏc, cụ thể:
Đối tượng tham gia: căn cứ vào dõn số, số lao động trờn địa bàn, số lao động và dõn số đó tham gia BHXH, BHYT, BHTN và khả năng phỏt triển đối tượng tham gia của từng địa phươngg
Lương cơ sở : được tớnh theo mức lương cơ sở hiện hành của từng năm theo Quy định
Lương tối thiểu vựng
Dự toỏn tiền lương bỡnh quõn của đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN giao cho BHXH cỏc tỉnh
Tỷ lệ đúng BHXH, BHYT, BHTN: theo quy định tại Luật BHXH
Cỏc khoản ghi thu: gồm số tiền đúng BHYT của đối tượng do tổ chức BHXH đúng hàng thỏng theo quy định và kinh phớ Trung ương hỗ trợ đúng BHYT cho học sinh, sinh viờn đang theo học tại cỏc trường do Bộ, cơ quan Trung ương quản lý
2.2.2.2. Phõn bổ và giao dự toỏn chi BHXH, BHTN, BHYT và chi phớ quản lý BHXH, BHYT, BHTN
Thực hiện phõn bổ và giao dự toỏn chi BHXH, BHYT, BHTN đảm bảo đỳng quy định về định mức đối với những nội dung chi cú định mức cụ thể, những nội dung khụng cú quy định định mức cụ thể phải đảm bảo bố trớ đủ kinh phớ để thực hiện nhiệm vụ quan trọng theo quy định phỏp luật, những nhiệm vụ đó được cấp cú thẩm quyền quyết định.Đối với phõn bổ dự toỏn chi BHXH, BHTN, chi quản lý BHXH, BHTN, BHYT đảm bảo khụng cao hơn dự toỏn đơn vị đề xuất.
Phõn bổ và giao dự toỏn chi BHXH, BHTN từ nguồn quỹ: căn cứ số người hưởng: tớnh trờn cơ sở số người bỡnh quõn hưởng năm trước và tốc độ tăng, giảm hàng năm và mức chi bỡnh quõn: xỏc định trờn cơ sở mức chi bỡnh quõn của năm trước tớnh riờng cho từng loại đối tượng. Mức chi và số chi: theo mức lương hưu, trợ cấp BHXH và trợ cấp hàng thỏng
Phõn bổ và giao dự toỏn chi KCB BHYT: Chi KCB của bệnh nhõn do BHXH tỉnh phỏt hành thẻ đi KCB tại tỉnh và KCB tại địa phương khỏc vàs số
Phõn bổ và giao dự toỏn chi hoạt động BHXH, BHTN, BHYT: trờn cơ sở dự toỏn được Thủ tướng Chớnh phủ giao và phõn bổ theo nguyờn tắc: Căn cứ vào biờn chế, mức lương cơ sở, hệ số tiền lương và nhiệm vụ, khối lượng cụng việc và tớnh chất phức tạp của cỏc hoạt động nghiệp vụ quản lý của từng đơn vị.
Số liệu phõn bổ dự toỏn thu, chi BHXH, BHYT, BHTN của BHXH Việt Nam giai đoạn 2016-2018, cụ thể: