CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THU NHẬP SỐ LIỆU
4.3. Kiến nghị
4.3.2. Kiến nghị đối với Nhà nước và cơ quan ban ngành
4.3.2.1. Phát triển kết cấu hạ tầng cơ sở phục vụ hoạt động XNK
Xuất nhập khẩu phát triển tất yếu kéo theo sự phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cơ sở, đặc biệt là các công trình kết cấu hạ tầng trực tiếp phục vụ cho xuất nhập khẩu: bến cảng, sân bay, hệ thống đường giao thông (đường quốc lộ trên bộ, đường sông, đường sắt…). Kết cấu hạ tầng cơ sở có phát triển thì mới đảm bảo sự phát triển của hoạt động XNK, đảm bảo cho hoạt động XNK diễn ra một cách an toàn, hiệu quả, đạt các yêu cầu cơ bản của hoạt động XNK.
4.3.2.2. Phát huy hiệu quả của các chính sách thuế quan – hải quan
Trong hoạt động xuất khẩu thuế quan là loại thuế đánh vào từ đơn vị hàng xuất khẩu. Việc đánh thuế xuất khẩu được Chính phủ ban hành nhằm quản lý xuất khẩu theo chiều hướng có lợi nhất cho nền kinh tế trong nước và mở rộng các quan
hệ kinh tế đối ngoại. Tuy nhiên, thuế quan cũng gây ra một khoản chi phí xã hội do sản xuất trong nước tăng lên không có hiệu quả và mức tiêu dùng trong nước lại giảm xuống. Nhìn chung, công cụ này thường chỉ áp dụng đối với một số ít mặt hàng nhằm hạn chế số lượng xuất khẩu và bổ sung cho nguồn thu của ngân sách.
Đối với chính sách thuế cần phải chú trọng:
- Đơn giản hóa các mức thuế xuất, nhập khẩu, tiến tới bãi bỏ thuế xuất khẩu để khuyến khích xuất khẩu, giảm dần thuế suất đối với thuế nhập khẩu, giảm số lượng mức thuế suất đối với thuế nhập khẩu, mở rộng khoảng cách giữa các mức thuế. Trong tương lai biểu thuế nhập khẩu nên quy định theo các mức: 0%, 3%, 5%, 10%, 20%, 30%, và mức thuế suất cao nhất là 50%.
- Tiến hành thực hiện Hiệp định xác định trị giá hải quan theo quy định GATT/WTO. Giá tính thuế nhập khẩu ñược xác định trên cơ sở hợp đồng ngoại thương.
- Cần sớm hoàn chỉnh các văn bản hướng dẫn thực hiện quy định về đánh thuế nhập khẩu bổ sung trong trường hợp hàng nhập khẩu được bán phá giá, được trợ cấp làm ảnh hưởng tới sản xuất trong nước.
Trong bối cảnh mới, chính sách thuế ở Việt Nam trở thành vấn đề được quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp cũng như Nhà nước Việt Nam. Một mặt, hệ thống thuế của Việt Nam đang bộc lộ khá nhiều nhược điểm, hiệu quả hệ thống thuế thấp và tình trạng trốn, lậu thuế khá phổ biến. Trên thực tế, trong chừng mực nào đó hệ thống thuế vẫn còn sự bất bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nước ngoài. Vì vậy, đòi hỏi Nhà nước phải tăng cường quản lý bằng hệ thống pháp luật một cách chặt chẽ để nền kinh tế đi đúng hướng. Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình đất nước và các cam kết quốc tế theo hướng đơn giản hoá các sắc thuế, từng bước áp dụng hệ thống thuế chung cho việc hoạt ñộng xuất khẩu.
Tiếp tục cải cách hệ thống chính sách thuế theo hướng đơn giản hoá các sắc thuế để thực hiện, mở rộng diện thu thuế đồng thời giảm tỷ lệ thuế phải nộp. Nghiên cứu và từng bước tiến tới thực hiện chuyển từ cơ chế thu thuế hiện nay sang cơ chế
tự kê khai, tự tính thuế, tự nộp thuế theo luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật, còn cơ quan thuế chỉ kiểm tra lại trong một số trường hợp cần thiết. Bổ sung các chính sách ưu đãi thiết thực, có sức hấp dẫn cao về thuế đối với địa bàn, lĩnh vực khuyến khích đầu tư. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia hoạt động xuất khẩu và có chính sách miễn giảm thuế ñối với các hoạt động này. Có như vậy mới giải quyết được hài hoà mối quan hệ giữa lợi ích Nhà nước, xã hội và các doanh nghiệp cả trong nước và nước ngoài, kích thích phát triển sản xuất và bảo đảm công bằng trong kinh doanh cũng như trong xã hội.
+ Về các biện pháp phi thuế quan: trong thời gian trước mắt, cần chuẩn bị điều kiện để tiến tới thực hiện đấu thầu hạn ngạch nhập khẩu và bán hạn ngạch xuất - nhập khẩu một cách công khai. Việc quy định các mặt hàng cấm nhập khẩu cần có cân nhắc cẩn thận, tránh gây ra các tác động tiêu cực như buôn lậu, trốn thuế. Việc tại trợ xuất khẩu cần xác định rõ mục đích, phương thức và cơ chế bảo đảm tránh tình trạng các doanh nghiệp ỷ lại, trì trệ và không cố gắng cải thiện tình hình, vươn ra thị trường thế giới. Xét về chuẩn mực quốc tế thì biện pháp phi thuế quan nhằm bảo hộ sản xuất trong nước không được WTO chấp nhận. Vì vậy, về lâu dài thì cần phải xem xét để có thể bãi bỏ các biện pháp này và tiến hành thuế hóa các biện pháp phi thuế quan phù hợp với quy định WTO.
Chính sách hải quan là bộ phận cấu thành chính sách thương mại song phương giữa các quốc gia, nội dung cơ bản của chính sách này là:
- Đơn giản hóa tiến tới thống nhất hóa phương pháp xác định giá hải quan, danh mục thuế quan và các quy trình thủ tục hải quan.
- Đảm bảo việc thực thi liên tục, công khai và công bằng luật hải quan, các quy trình thủ tục và luật lệ hành chính mỗi nước.
- Quản lý có hiệu quả, làm thủ tục nhanh chóng ñối với hàng hóa tạo ñiều kiện cho phát triển thương mại và đầu tư.
- Ngăn chặn và xử lý có hiệu quả các hình thức buôn lậu cũng như các hành vi vi phạm luật hải quan khác.
- Chính sách hải quan Việt Nam đã được hoàn thiện trong thời gian qua đảm bảo những điều kiện cần thiết ñể hợp tác hải quan nói riêng, phát triển thương mại với các nước ASEAN nói chung.
KẾT LUẬN
Cùng với quá trình quốc tế hóa và tự do hóa thương mại đang diễn ra mạnh mẽ trên phạm vi toàn thế giới, không một quốc gia nào không nhận thức được tầm quan trọng của xuất nhập khẩu trong quá trình phát triển kinh tế đất nước. Cùng với sự phát triển của xuất nhập khẩu là sự tiến bộ trông thấy về sự phát triển của nền kinh tế nước ta, một nước đang phát triển và đang trong quá trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Những tiến bộ đó được thể hiện ở tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế, mức sống ngày càng được cải thiện của người dân, ở cơ cấu kinh tế đang ngày càng phù hợp với yêu cầu CNH – HĐH, vốn đầu tư nước ngoài cũng như vốn đầu tư toàn xã hội lên cả về quy mô và chất lượng, các nguồn lực trong nước đang được khai thác một cách có hiệu quả cả về nguồn lực lẫn tài nguyên.
Trong những năm gần đây, mặc dù đứng trước những khó khăn và thách thức trong sự cạnh tranh gay gắt và không ổn định của thị trường. Nhưng công ty cổ phần Hàng hải MACS vẫn đứng vững và ngày càng mở rộng được quy mô, phát triển thêm nhiều mặt hàng, dịch vụ. Qua đó có thể thấy được công ty đang có chiến lược kinh doanh hợp lý. Hoạt động xuất nhập khẩu của công ty đang trên đà phát triển mạnh, tuy nhiên cũng cần củng cố thêm những mặt còn hạn chế để hoàn thiện hơn, phát triển hơn, và hoàn thành kế hoạch trong tương lai.
Do hạn chế về thời gian, nguồn thông tin tư liệu cũng như kinh nghiệm thực tiễn của tác giả về vấn đề được nghiên cứu, những nộ dung được đề cập trong luận văn này chắc chắc không tránh khỏi những thiết sót, còn nhiều vấn đề phải tiếp tục hoàn chỉnh và bổ sung thêm. Do vậy, tác giả mong nhận được sự đóng góp ý kiện của các thầy cô giáo và những người quan tâm để đề tài này được hoàn thiện hơn và có thể nghiên cứu tếp sau này.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
I. Tiếng việt:
1. Thúy Anh và Đào Nguyên Thắng, 2008. Các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ tập trung thương mại của Việt Nam với các nước ASEAN+3. Bài Nghiên cứu NC- 05/2008, Trường Đại học Kinh tế, ĐH Quốc gia Hà Nội.
2. Nguyễn Tiến Dũng, 2011. Tác động của khu vực thương mại tự do ASEAN - Hàn Quốc đến thương mại Việt Nam. Tạp chí Khoa học Công nghệ - ĐH quốc gia Hà Nội, tr. 219-231.
3. Phạm Duy Liên, 2012. Giao dịch thương mại quốc tế. Hà Nội: NXB Thống kê. 4. MUTRAP III, 2010. Đánh giá tác động của hiệp định thương mại tự do ASEAN-Trung Quốc: Phân tích định tính và định lượng. Mã hoạt động: FTA1, Dự án Hỗ trợ Chính sách Thương mại và Đầu tư của Châu Âu.
II. Tiếng anh
5. Aitken N. D., 1973. The Effect of the EEC and EFTA on European Trade: A Temporal Cross-Section Analysis. American Economic Review 63(5), pp. 881-892. 6. Ahmadi-Esfahani F. Z., 1993. An analysis of Egyptian wheat imports: a constant market shares approach. Oxford Agrarian Studies 21, pp. 31-39.
7. Anderson J. E., 1979. A Theoretical for the Gravity Equation. The American Economic Review 69(1), pp. 106-116.
8. APEC, 2015. APEC member economies. website: http:// www.apec.org/ About-Us/About-APEC/Member-Economies.aspx, truy cập ngày: 20/6/2019. 9. Balassa B., 1965. Trade liberalization and revealed comparative advantages. The Manchester School of Economic and Social Studies 33(2), pp. 91-123.
III. Các website