3.2.1.1.Hoàn thiện về cơ chế, chính sách pháp luật
Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống chính sách liên quan đến thu hồi, bồi thường GPMB và TĐC mang tính chất ổn định lâu dài. Tránh tình trạng trong cùng một dự án nhưng có nhiều văn bản chồng chéo, điều này ảnh hưởng lớn đến tiến độ thu hồi đất, GPMB, tâm lý nhà đầu tư và người bị thu hồi đất.
Các chính sách pháp luật cần phải có sự nghiên cứu kỹ lưỡng, tính toán chi tiết, dự đoán tình hình quản lý đất đai trong tương lai trước khi thiết lập, ban hành bởi nó không chỉ được áp dụng tại một thời điểm mà còn áp dụng trong một khoảng thời gian dài. Bên cạnh đó, cần phải đảm bảo chính sách tại giai đoạn sau phải đồng bộ với giai đoạn trước, tránh sự sai khác để giảm tình trạng kiến nghị, khiếu nại của người dân. Cụ thể đối với dự án xây dựng tuyến đường Đông Khê 2 thì công tác GPMB vẫn cần được tiếp tục hoàn thành nốt đến năm 2021, vì vậy chính sách BTHT&TĐC đã áp dụng tại dự án cần đảm bảo nhất quán, tránh thay đổi có lợi cho những hộ dân chây ì dẫn đến hiện tượng khiếu nại của những hộ dân đã bàn giao mặt bằng trong giai đoạn trước.
Đồng thời, để LĐĐ 2013 đi vào thực tiễn một cách hiệu quả thì vấn đề xem xét điều chỉnh một số chính sách hỗ trợ và TĐC đối với những hộ bị thu hồi đất ở có diện tích lớn, có nhiều cặp vợ chồng sinh sống, không đủ điều kiện để mua thửa đất thứ 2 TĐC trở lên tại Khu TĐC là cần thiết.
3.2.1.2.Minh bạch trong công tác quy hoạch đất đai trước và sau thu hồi
Xây dựng một hệ thống cung cấp thông tin về quy hoạch: Việc xây dựng hệ thống cung cấp thông tin về quy hoạch trước và sau thu hồi đất giúp người dân chủ
giám sát, phát hiện những hành vi tiêu cực. Sau khi có quy hoạch sử dụng đất tổng thể và chi tiết thì cần phải có công khai kế hoạch sử dụng đất theo thời gian để người dân yên tâm sử dụng canh tác, tránh tình trạng người dân hoang mang, bỏ hoang đất chờ thu hồi gây thiệt hại và lãng phí trong sử dụng đất.
Cần thực hiện tốt quy định công khai và niêm yết các bản vẽ thiết kế quy hoạch tại những khu vực công cộng để người dân dễ dàng tìm hiểu; đồng thời quán triệt mục tiêu cần đạt để người dân biết và thực hiện tốt hơn vì lợi ích chung mà hạn chế bớt những đòi hỏi về lợi ích riêng.
3.2.1.3. Tiếp tục hoàn thiện quy định về công khai, dân chủ trong công tác GPMB
Quy định về công khai, dân chủ trong công tác GPMB đã được các cấp Chính quyền quan tâm coi trọng. Kết quả thực hiện công khai, dân chủ đã từng bước góp phần hạn chế những vấn đề tiêu cực, giảm bớt phiền hà, tạo điều kiện cho nhân dân tham gia giám sát và thực hiện chính sách được công bằng, sát thực tế. Tuy nhiên, để nguyên tắc này được thực hiện có hiệu quả hơn nữa, cần quan tâm tiếp tục hoàn thiện cơ chế, quy trình thực hiện công khai, dân chủ như sau:
- Người dân phải được biết ngay từ đầu các thông tin về cơ sở pháp lý của việc GPMB, phạm vi giải toả, các chính sách giá bồi thường, hỗ trợ, vị trí, địa điểm và chính sách TĐC, kế hoạch tổ chức thực hiện. Phải có quy định cụ thể để các hộ dân phải di chuyển biết rõ mình được tham gia ý kiến bàn bạc về những vấn đề gì.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ở cơ sở nhằm tạo điều kiện cho các tầng lớp nhân dân có đầy đủ thông tin, nhận thức rõ ràng, đúng đắn về pháp luật, về các chủ trương, chính sách của Nhà nước và của thành phố cũng như ý nghĩa, tầm quan trọng của các dự án được đầu tư trên địa bàn.