7. Kết cấu
3.2. Những kinh nghiệm chủ yếu
Qua 10 năm lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, mặc dù còn một số hạn chế nhƣợc điểm, nhƣng Đảng bộ và nhân dân huyện Yên Khánh đã rất cố gắng đạt đƣợc những thành tựu to lớn, góp phần ổn định tình hình kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cơ sở cần thiết cho việc hoạch định chủ trƣơng, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong những năm tới. Xuyên suốt quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng bộ huyện Yên Khánh đã rút ra một số kinh nghiệm nhƣ sau:
“Một là, luôn luôn nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, vận dụng sáng tạo các Nghị quyết, Chỉ thị vào điều kiện thực tế của huyện, đồng thời chủ động đề ra các Chương trình, giải pháp phù hợp để đẩy mạnh phát triển sản xuất nông nghiệp.”
“Nông nghiệp từ trƣớc nay luôn có vị trí lớn trong nền kinh tế quốc dân ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Ở nƣớc ta, nông nghiệp lại càng quan trọng và
đƣợc quan tâm nhiều đặc biệt có ảnh hƣởng trực tiếp đến sự phát triển và ổn định tình hình chính trị - kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Nó là ngành trọng điểm làm ra tƣ liệu sản xuất và lƣơng thực thực phẩm thiết yếu cho con ngƣời mà không thể một ngành nào đạt đƣợc và làm đƣợc những điều ấy. Vì vậy, ông cha ta đã từng đúc kết “phi nông bất ổn”.”
“Trong quá trình lãnh đạo và ổn định kinh tế, Đảng ta luôn đặt nông nghiệp ở vị trí quan trọng trong các ngành kinh tế của đất nƣớc. Thông qua Đại hội V và Đại hội VI cho thấy nông nghiệp có vai trò vô cùng quan trọng là mặt trận hàng đầu trong phát triển kinh tế. Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần VII, đƣợc nhấn mạnh với chủ trƣơng: “Phát triển nông - lâm - ngƣ nghiệp gắn liền với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn và xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để ổn định tình hình kinh tế xã hội. Để có đƣợc những thành tựu trong quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp ở Yên Khánh những năm qua, nguyên nhân có ý nghĩa quyết định là Đảng bộ và nhân dân trong huyện luôn quán triệt và vận dụng sáng tạo đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc vào thực tiễn của địa phƣơng”. Trong đó, tập trung ở các khâu then chốt nhƣ:”
Vì vậy nông - lâm nghiệp Yên Khánh đã đạt đƣợc những kết quả toàn diện. Đảng bộ huyện đã vận dụng một cách chủ động, sáng tạo chủ trƣơng của Đảng về đổi mới nông nghiệp vào tình hình thực tế của huyện, khai thác tiềm năng, thế mạnh của huyện để phát triển nông nghiệp.
Bởi vì Yên Khánh đã tập trung thực hiện, chuyển đổi cơ cấu sản xuất, thực hiện chuyển diện tích trồng lúa kém hiệu quả sang chăn nuôi gia súc, nuôi trồng thủy sản, thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hóa mang lại hiệu quả kinh tế cao phù hợp với nhu cầu của thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu.
“Trong quá trình sản xuất, Đảng bộ và UBND huyện Yên Khánh đã chỉ đạo các cấp, các cơ quan chức năng tìm mọi cách góp phần tăng năng suất cây lúa,
cây trồng vật nuôi, áp dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật trong canh tác, xây dựng nền nông nghiệp phát triển toàn diện. Đồng thời đã đặt nông nghiệp trong việc giải quyết tổng thể vấn đề nông dân và nông thôn, phát triển nông nghiệp đi liền với phát triển kinh tế - xã hội nông thôn và chăm lo giải những nhu cầu cơ bản của ngƣời nông dân.”
Hai là, Chỉ đạo đổi mới cơ chế quản lý kinh tế phù hợp đóng vai trò quyết định đối với phát triển kinh tế nói chung và kinh tế nông nghiệp của huyện nói riêng.
Qua quá trình thực hiện đƣờng lối đổi mới của Đảng cho thấy thực tiễn luôn đặt ra những vấn đề mới mẻ đầy khó khăn phức tạp. Việc nắm vững thực tiễn yêu cầu đặt ra của từng địa phƣơng trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể để đề ra những chủ trƣơng chiến lƣợc đến những biện pháp cụ thể là điều hết sức quan trọng, nó quyết định sự thành bại của những chính sách đó.
Qua thực tiễn lãnh đạo phát triển nền kinh tế nông nghiệp, Đảng bộ huyện Yên Khánh đã luôn nắm vững đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc, hiểu sâu tình hình thực tiễn của địa phƣơng đã kịp thời đƣa ra những quyết sách đúng đắn đáp ứng đòi hỏi của tình hình, phù hợp với hoàn cảnh xác định cụ thể của từng địa phƣơng.
“Thực tiễn cho thấy, khi chính sách đề ra đáp ứng với yêu cầu của địa phƣơng, có khả năng giải quyết đƣợc căn bản những khó khăn trì trệ của cơ sở thì những chủ trƣơng, chính sách ấy sẽ nhanh chóng đi vào cuộc sống, trở thành hiện thực, giảm đƣợc thời gian công sức cho công tác tuyên truyền mà hiệu quả đạt đƣợc là hết sức to lớn. Đối với nông nghiệp nông thôn huyện Yên Khánh, trƣớc tình trạng máy móc sản xuất còn lạc hậu, nhiều phƣơng pháp mới nhân giống chƣa đạt hiệu quả năng suất trong sản xuất. Chính vì vậy, thành quả lao động của nông dân đã làm sáng tỏ thêm kinh nghiệm nói trên.”
Ba là, Coi trọng chỉ đạo tập trung xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho phát triển kinh tế nông nghiệp.
“Cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp không thể thiếu để phát triển nông nghiệp. Trong quá trình lãnh đạo và chỉ đạo, Huyện ủy chỉ đạo Đảng bộ và chính quyền các cấp phải luôn kêu gọi nguồn vốn từ nhiều kênh thông tin truyền thông từ các cấp ban ngành đoàn thể và kêu gọi sự đóng góp của nhân dân để tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kĩ thuật tốt hơn phục vụ cho nông nghiệp và nông thôn. Đây đƣợc xem là điều rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế nông nghiệp. Chƣơng trình điện lƣới quốc gia ngày càng hoàn thiện hơn đã phủ sóng các xã trong huyện, đời sống tinh thần của ngƣời dân cải thiện tốt hơn. Bên cạnh đó, văn hóa, giáo dục, y tế của huyện không ngừng phát triển cả về quy mô và chất lƣợng.”
Bốn là, phát huy truyền thống lịch sử dân tộc, dựa vào sức dân để giải quyết mọi vấn đề kinh tế - xã hội. Trong đó, tiến hành CNH, HĐH nông nghiệp phải dựa vào tiềm lực của quần chúng nhân dân.
“Nông dân Việt Nam mang một sứ mệnh vô cùng quan trọng của xã hội. Cùng với giai cấp tƣ sản, vô sản là nguồn động lực viện trợ cho cách mạng Việt Nam trong sự nghiệp giải phóng dân tộc đòi lại công bằng cho ngƣời dân cũng nhƣ xây dựng đất nƣớc hòa bình phát triển. Chủ tịch Hồ Chí Minh đáng kính luôn nhìn nhận đúng vai trò của nông dân, vai trò của sản xuất nông nghiệp và sự phát triển kinh tế nông thôn: “Nói đến nông dân là phải nói đến vấn đề ruộng đất. Đó là lẽ sống của cả cuộc đời họ”.”
“Trong suốt quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, Đảng bộ huyện Yên Khánh luôn suy nghĩ phải xuất phát từ thực tiễn, chính sách của Đảng, những điều có lợi cho nhân dân để phù hợp với điều kiện hoàn cảnh của huyện. Có thể đánh giá đây là một cuộc cách mạng mới bùng nổ ở nông thôn, cuộc cánh mạng nhằm phát triển CNH, HĐH nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới ấm no, hạnh phúc, văn minh.”
“Với những chính sách vô cùng đáng quý mà Đảng bộ huyện đã đề ra về giao quyền sử dụng đất, về chính sách thuế nông nghiệp, vốn... đã thực sự cho
thấy ý thức tự lực tự cƣờng của ngƣời dân; khai thác mạnh mẽ sức lao động, kinh nghiệm, trí tuệ sẵn có, nguồn vốn của nông dân để phát triển nông nghiệp một cách toàn diện, góp phần xây dựng kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất và phát triển kinh tế nông nghiệp ở nông thôn.”
Tuy nhiên, ở một số vùng nông thôn Yên Khánh, do nhận thức của ngƣời nông dân còn hạn chế nên họ cũng chƣa thực sự nắm rõgew quyền dân chủ của mình cũng nhƣ dùng quyền dân chủ đó. Vấn đề đặt ra ở đây là phải nâng cao năng lực làm chủ của ngƣời dân bằng cách nâng cao dân trí, nâng cao trình độ văn hoá chính trị, kích thích tính tích cực của ngƣời dân, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân...Có nhƣ vậy, mới phát huy đƣợc trí tuệ, sức mạnh của toàn thể nhân dân trong xây dựng quê hƣơng đất nƣớc.
Năm là, tăng cường nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện để đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn.
“Trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế nông nghiệp, bên cạnh những thành tựu đạt đƣợc, đã xuất hiện nhiều vấn đề mới nảy sinh, vì vậy Đảng bộ phải không ngừng làm giàu trí tuệ, bản lĩnh chính trị và năng lực tổ chức của mình đủ sức giải quyết sáng tạo những vấn đề do thực tiễn đặt ra. Năng lực lãnh đạo của Đảng bộ huyện cũng đƣợc thể hiện thông qua năng lực tuyên truyền,vận động, thuyết phục, vận động và tổ chức quần chúng thực hiện đƣờng lối chủ trƣơng chính sách của Đảng và Nhà nƣớc. Muốn thực hiện đƣợc những nhiệm vụ đó, Đảng bộ huyện phải thƣờng xuyên chăm lo xây dựng về tƣ tƣởng chính trị và tổ chức, đào tạo, bồi dƣỡng rèn luyện cán bộ đảng viên vững mạnh cả về tƣ tƣởng chính trị và đạo đức.”
Thực hiện tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng làm cho Đảng bộ huyện luôn luôn trong sạch, vững mạnh đủ sức lãnh đạo sự nghiệp cách mạng, khắc phục tƣ tƣởng ỷ lại, đùn đẩy né tránh, ngại khó, ngại khổ trong công việc. Nâng cao trình độ cán bộ đảng viên đặc biệt là cán bộ đảng viên cấp thôn, cấp xã làm cho nhân dân yêu mến, tin tƣởng vào đƣờng lối của Đảng.
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh hiện nay, cuộc cách mạng khoa học công nghệ, kinh tế tri thức, xu thế toàn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ, tác động đến mọi dân tộc, quốc gia. Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam đã và đang lãnh đạo đất nƣớc thực hiện xây dựng nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa. Trong đó phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, đẩy nhanh CNH, HĐH là vấn đề cốt lõi, là quy luật phát triển của nền kinh tế trong thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc. Bởi vì, ở nƣớc ta sản xuất nông nghiệp vẫn còn chiếm bộ phận lớn trong nền kinh tế, nền sản xuất nhỏ chiếm phần lớn trong nông nghiệp, cho nên cần phải cải tạo và phát triển nông nghiệp thì mới có cơ sở để phát triển các ngành kinh tế khác, coi trọng phát triển nông nghiệp là một trong những điều kiện quan trọng để đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, giảm bất bình đẳng về thu nhập của dân cƣ. Chủ trƣơng này vừa phù hợp với quy luật phát triển kinh tế, vừa phù hợp với định hƣớng XHCN mà Đảng, Nhà nƣớc và nhân dân ta đã lựa chọn.
Dƣới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Yên Khánh, trong 10 năm (2005 - 2015), kinh tế nông nghiệp của huyện đã có những bƣớc tiến bộ khá toàn diện và mạnh mẽ. Nông nghiệp chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao. Qua đó nâng cao năng suất lao động và giá tri sản suất không ngừng tăng lên , đời sống của ngƣời nông dân đƣơc cải thiện đáng kể, làm thay đổi bộ mặt nông thôn trên địa bàn huyện.
Cơ cấu ngành nông nghiệp cũng có sự chuyển dịch đáng kể theo hƣớng tăng dần. Đặc biệt, việc áp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất ngày càng trở nên phổ biến. Có đƣợc những thành tựu trên là do có đƣờng lối đổi mới đúng đắn của Đảng, sự quan tâm chỉ đạo giúp đỡ của Đảng bô tỉnh Ninh Bình.
Đảng bô huyện Yên Khánh đã vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo chủ trƣơng của Trung ƣơng vào điều kiện thực tế của địa phƣơng nhờ đó đã phát huy đƣơc thế mạnh về địa lý tự nhiên, dân cƣ,… đƣa nông nghiêp huyện Yên Khánh
trở thành ngành sản xuất hàng hóa, tiến kịp với xu thế chung của nông nghiệp cả nƣớc trong giai đoa CNH, HĐH.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt đƣợc, trong những năm qua, kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh phát triển vẫn chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi thế của huyện, sản xuất nông nghiệp tồn tại nhiều hạn chế, yếu kém.
Từ thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Yên Khánh trong những năm qua, đặt ra yêu cầu cần tăng cƣờng hơn nữa vai trò lãnh đạo của Đảng ở nông thôn để đáp ứng sự phát triển của nông nghiệp, khắc phục những khuyết điểm, hạn chế trong chủ trƣơng và trong quá trình thực hiện. Đồng thời cần đẩy mạnh hơn nữa quá trình CNH, HĐH nông nghiêp , nông thôn trong huyện. Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông thôn là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị, phải huy động sức mạnh toàn dân nhằm xây dựng nền kinh tế nông nghiệp hiện đại, ổn định và bền vững, làm động lực cho quá trình phát triển toàn diện nền kinh tế - xã hội của huyện trong những năm tiếp theo.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.Theo từ điển kinh tế của NXB Sự thật, Hà Nội, 1997 khái niệm về “nông nghiệp”.
2. Theo từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà Nẵng, 1997: “Kinh tế nông nghiệp”
3. Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Lịch sử Đảng bộ huyện Yên Khánh, (1930 - 2005), Huyện ủy Yên Khánh xuất bản, Yên Khánh 2005. 4. Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện
Yên Khánh lần thứ XXVI, Lƣu tại Văn phòng huyện ủy Yên Khánh, Yên Khánh 2000.
5. Ban Chấp hành Đảng Bộ huyện Yên Khánh, Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Yên Khánh lần thứ XXVII, Lƣu tại Văn phòng huyện ủy Yên Khánh,Yên Khánh 2005.
6. Bộ Giáo dục - Đào tạo, Một số chuyên đề lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2007.
7. Bộ Giáo dục - Đào tạo, Giáo trình Đường lối cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2009.
8.Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Tình hình phát triển kinh tế nông nghiệp dƣới sự lãnh đạo của Đảng bộ Yên Khánh trƣớc 2005. 9. Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo tình hình
kinh tế - xã hội năm 2013 phƣơng hƣớng, nhiệm vụ chủ yếu năm 2014. 10. Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo tình hình
kinh tế - xã hội huyện Yên Khánh, năm 2014- 2015.
11. Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo chính trị Trình đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Yên Khánh lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2015- 2020.
công tác Thi đua, khen thƣởng năm 2015 và phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2016.
13. Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo kết quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2015, phƣơng hƣớng, nhiệm vụ năm 2016.
14. Cục Thống kê Ninh Bình, Phòng Thống kê Yên Khánh, Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội năm 2014, phƣơng hƣớng nhiệm vụ chủ yếu năm 2015.
15. BCH Đảng bộ tỉnh Ninh Bình, Nghị quyết của ban chấp hành đảng bộ Tỉnh “Về phát triển kinh tế nông nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hóa ứng dụng công nghệ cao, hình thức sản xuất tiên tiến, bền vững giai đoạn 2005- 2015”.
16. BCH Đảng bộ huyện Yên Khánh (2005), Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 03- NQ/HU của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXIII về phát triển sãn uất nông nghiệp hàng hóa, ứng dụng công nghệ giai đoạn 2005- 2015.