4. Những đóng góp mới của luận văn
3.2.4. Tình hình đời sống của các hộ dân sau thu hồi nông nghiệp tạ
Điềm Thụy
a. Sự thay đổi tài sản vật chất của hộ
Nguồn lực đầu tiên phải kể đến của nông hộ sau khi bị thu hồi đất là khoản tiền đền bù. Số tiền này rất lớn so với thu nhập những năm trước khi chưa thu hồi đất nông nghiệp. Nhận tiền đền bù đã làm cho khả năng tài chính của hộ tăng lên, hộ có thêm tiền để sử dụng vào việc chi tiêu hay gửi tiết kiệm. Đất là nguồn lực sinh kế quan trọng đối với người dân nhưng qua điều tra cho thấy 100% các hộ đều hi vọng về các dự đền bù đất do hiện nay sản xuất nông nghiệp rất khó khăn… Đa số người dân phỏng vấn họ đều trả lời sử dụng nguồn vốn đền bù đất khác nhau như: chi tiêu sinh hoạt, cho con cái học hành, mua sắm tài sản…
Bảng 3.4: Mục đích sử dụng tiền đền bù các hộ dân sau khi thu hồi đất
ĐVT: Hộ, %
Chỉ tiêu Số lượng Sau khi thu hồi đất %
Đầu tư sản xuất 13 10,83
Cho con học nghề 3 2,5
Cho con tham gia học tập văn hóa 37 30,83
Mua sắm tài sản 14 11,67
Xuất khẩu lao động 11 9,17
Trả nợ 5 4,17
Gửi ngân hàng 28 23,33
Chữa bệnh 3 2,5
Đầu tư khác 6 5
Tổng 120 100
Số liệu điều tra cho thấy, số tiền người dân sử dụng cho việc học của con cái chiếm tỷ lệ khá cao 61,67%. Đối với người nông dân sinh kế của họ chủ yếu là nông nghiệp, khó có cơ hội tích góp số tiền lớn để đầu tư cho việc học và các khoản khác trong gia đình, vì vậy chi phí để đầu tư cho việc học hành của các con đối với họ cũng là một vấn đề mà hầu hết các gia đình phải lo lắng. Khi bị thu hồi đất nông nghiệp, được bồi thường hỗ trợ một khoản tiền và đây là cơ hội để các hộ có điều kiện để chi cho việc học của con cái, tuy số tiền bồi thường hỗ trợ ở đây không lớn nhưng đối với các hộ thuần nông thì đó là một nguồn thu nhập lớn mà từ trước đến nay họ chưa bao giờ có được. Qua phỏng vấn, các hộ gia đình đều cho biết rằng vẫn biết sau này sinh kế sẽ khó khăn nếu dùng hết số tiền bồi thường, hỗ trợ nhưng vẫn phải chi cho việc học của con cái, chi tiêu cho gia đình.
Ngoài ra việc chi tiêu cho cuộc sống hàng ngày như mua lương thực, thực phẩm, các đồ dùng sinh hoạt trong nhà, các công việc khác như cúng, kỵ... cũng được các hộ sử dụng từ số tiền bồi thường hỗ trợ này và chiếm 23,33%.
Đất nông nghiệp bị thu hồi, hoạt động sản xuất nông nghiệp và thu nhập từ sản xuất nông nghiệp giảm, nhưng sau khi nhận được khoản tiền đền bù số hộ đầu tư vào sản xuất kinh doanh để chuyển đổi nghề nghiệp rất ít. Qua điều tra, chỉ có 13/120 hộ đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh, chiếm 21,67%.
Một hình thức nhằm tăng thêm thu nhập của người dân nơi đây nữa là họ dùng ngay số tiền bồi thường, hỗ trợ để gửi tiết kiệm thu tiền lãi suất chiếm 46,67%.
Họ đầu tư cho con cái đi xuất khẩu lao động ở các nước như: Hàn Quốc, Malaysia, Đài Loan, Nhật Bản,… đưa lại nguồn thu nhập lớn qua điều tra có 18,33% hộ gia đình chọn đầu tư con cái đi nước ngoài.
Qua điều tra cũng như quan sát thực tế ở vùng nghiên cứu tôi nhận thấy rằng hầu hết người dân ở phường đều đã có nhà kiên cố từ trước, tuy nhiên một số hộ cũng đã sử dụng số tiền đền bù vào mục đích tu bổ lại nhà từ năm 2016 đến nay đã trong 120 hộ nghiên cứu có đến 14 hộ xây dựng, tu sửa lại nhà. Hiện nay nhà tạm không có, so với trước khi thu hồi đất nông nghiệp nhà cấp 2, cấp 3 xu hướng tăng, nhà cấp 4 giảm.
Trước khi thu hồi đất Sau khi thu hồi đất
Biểu đồ 3.1: Sự thay đổi của nhà ở trước và sau khi thu hồi đất
(Nguồn: Khảo sát của tác giả, năm 2018)
Nhìn chung khi được nhận tiền đền bù, nhiều hộ đã đầu tư vào việc xây dựng nhà cửa. Về vật dụng sinh hoạt gia đình, qua điều tra cho thấy đồ dùng hộ đã được đầu tư mua sắm. Thực tế cho thấy nhiều đồ dùng đã được người dân đầu tư mua sắm trước khi thu hồi đất như: điện thoại, xe máy chiếm 100%, bếp ga chiếm 86,67%. Còn những vật dụng hiện đại khác sau khi thu hồi đất mới có điều kiện mua như: tủ lạnh, điều hòa, máy giặt…Sau khi thu hồi đất, vay vốn các hộ giảm có đến 88,33% hộ cho rằng sẽ không vay vốn trong thời gian tới, còn lại một số hộ vay để sản xuất kinh doanh lớn, đầu tư cho con cái học hành. Nhờ vào khoản tiền đền bù nhiều hộ không những trả được nợ mà còn mua sắm tài sản gia đình.
b. Sự thay đổi vật dụng trong gia đình
Thực trạng cho thấy nguồn tài sản gia đình tăng lên đáng kể sau thu hồi đất, tuy nhiên không thể khẳng định mức sống người dân cải thiện tích cực do tác động thu hồi đất, nhưng người dân sử dụng khoản tiền bồi thường hỗ trợ để đầu tư mua sắm là điều không thể phủ nhận.
Bảng 3.5: Sự thay đổi vật dụng gia đình trong các hộ
Chỉ tiêu
Trước khi
thu hồi đất Sau khi thu hồi đất So sánh Số lượng (hộ) % Số lượng (hộ) % Số lượng (hộ) % Máy giặt 52 43,33 58 48,3 6 5 Bếp gas 16 13,33 27 22,5 11 9,17 Điều hòa 2 1,67 4 3,33 2 1,66 Điện thoại 60 50 60 50 0 0 Xe máy 60 50 60 50 0 0 Tủ lạnh 31 25,83 43 35,8 12 10
(Nguồn: Khảo sát của tác giả, năm 2018)
3.2.5. Ảnh hưởng của việc thu hồi đến hạ tầng cơ sở và các vấn đề khác của các hộ dân sau khi thu hồi đất để xây dựng dự án khu công nghiệp
Điềm Thụy
a. Sự thay đổi hạ tầng tại địa phương
Cơ sở hạ tầng của địa phương có tác động lớn đến đời sống của người dân. Cơ sở hạ tầng tốt sẽ phục vụ tốt cho kinh tế xã hội ở địa phương cũng như đời sống ở địa phương. Sau khi nghiên cứu cảm nhận người dân về sự thay đổi cơ sở hạ tầng có chiều hướng đi lên. Có đến 70% hộ cho rằng hệ thống giao thông tốt hơn. Đây là điều đáng mừng khi thu hồi đất nông nghiệp các nhà máy, dự án đầu tư vào địa phương tác động phát triển các dịch vụ hơn. Bên cạnh đó hệ thống liên lạc, công trình nước sạch cũng phát triển theo chiều hướng tốt hơn nhưng còn chậm.
Bảng 3.6: Sự thay đổi hạ tầng ở địa phương
Chỉ tiêu
Tốt hơn Không đổi Kém hơn Số lượng % Số lượng % Số lượng % Công trình điện 40 18,33 68 56,67 12 10,00 Hệ thống giao thông 62 51,67 36 30,00 22 18,33 Hệ thống nước sạch 62 51,67 54 45,00 4 3,33
Công trình thủy lợi 60 50,00 60 50,00 0 0
Hệ thống thông tin liên lạc 44 36,67 76 63,33 0 0
(Nguồn: Khảo sát của tác giả, năm 2018)
Tuy nhiên có vài ý kiến cho rằng một số hạng mục giảm sút về chất lượng trong vài năm qua. Cụ thể là có 18,33% ý kiến cho rằng công trình thủy lợi bị xuống cấp chưa được tu sửa. Điều này do khi xây dựng KCN đã phá vỡ hệ thống thủy lợi, mặc dù có cách khắc phục nhưng chưa đảm bảo, ý kiến cho rằng hệ thống giao thông bị xuống cấp do các phương tiện ô tô tải lớn đi qua nhiều phá vỡ hệ thống giao thông. Như vậy một số hạng mục cơ sở hạ tầng cần được quan tâm để có thể phát triển sinh kế người dân tốt hơn.
b. Mối quan hệ xã hội
Việc tham gia vào các tổ chức xã hội địa phương thể hiện mối quan hệ hợp tác và mức độ tin cậy hộ đối với tổ chức đó cũng như chính quyền địa phương. Đồng thời nó cũng thể hiện mối quan hệ đoàn kết, chia sẻ giữa con người với con người trong cộng đồng.
Qua bảng điều tra cho thấy các hộ điều tra tham gia vào các tổ chức xã hội khá đông, có 100% hộ tham gia hội nông dân sau thu hồi đất giảm còn 40%. Hội phụ nữ giảm từ 31,67% xuống còn 9,17% vì nhiều phụ nữ đi làm ăn xa quê hương nên rút ra khỏi hội phụ nữ, còn lại các hội không có sự thay đổi lớn.
Bảng 3.7: Khả năng tham gia vào các tổ chức xã hội của các hộ Chỉ tiêu Trước khi thu hồi đất Sau khi thu hồi đất So sánh Số lượng (hộ) % Số lượng (hộ) % Số lượng (hộ) % Hội phụ nữ 38 31,67 11 9,17 -27 -22,5
Hội nông dân 120 100,0 48 40 -52 -43,3
Đoàn thanh niên 11 9,17 14 11,7 3 2,5
Hội cựu chiến binh 4 3,33 4 3,33 0 0
Hội người cao tuổi 8 6,67 9 7,5 1 0,83
Hội đồng học 34 28,33 34 28,3 0 0
Hội khác 2 1,67 6 5 4 3,33
(Nguồn: Khảo sát của tác giả, năm 2018)
Việc thu hồi đất NN cũng mang lại một biến đổi về xã hội lớn ở vùng nông thôn. Trước hết là sự phân tầng xã hội trong nông thôn trở nên rất rõ nét. Khoảng cách giữa hộ giàu và nghèo là rất lớn. Hộ giàu có là những hộ tận dụng được những cơ hội của CNH. Họ mua đất của các hộ trong thôn, lập trang trại, xây nhà trọ, mở cửa hàng, làm các nghành nghề phụ hoặc đầu tư cho con em đi lao động xuất khẩu. Họ có khả năng mua ô tô, xây biệt thự, có tài sản cố định hoặc bất động sản. Những hộ nghèo là những nông dân mất đất, nông dân làm thuê, không tìm được việc làm ổn định hoặc gia đình gặp phải những rủi ro như bệnh tật, tai nạn. Xét theo thu nhập, việc thu hồi đất NN, quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và sự phát triển của kinh tế thị trường đã làm cho giai cấp nông dân phân hóa thành 3 tầng chủ yếu: nông dân giàu có, nông dân tự cung tự cấp và nông dân nghèo.
Tuy nhiên qua điều tra cho thấy có 85% hộ cho rằng không có sự phân biệt giàu nghèo, tình cảm gia đình vẫn như trước đây nhưng từ khi thu hồi đất nhiều lao động đi làm ăn xa ít có cơ hội gặp nhau. Những tệ nạn xã
hội ngày càng nhiều ở vùng nông thôn, do việc thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng khu công nghiệp trên địa bàn làm cho lực lượng lao động nhập cư vào địa phương ngày càng tăng các tệ nạn xã hội xâm nhập vào đia phương có đến 95% các hộ phỏng vấn cho rằng tệ nạn xã hội xảy ra nhiều hơn đặc biệt vào đối tượng tuổi vị thành niên, phổ biến trình trạng trộm cắp, rượu chè gây ồn ào ở địa phương.
c. Về môi trường
Một trong những tác động rất lớn của việc thu hồi đất nông nghiệp cho CNH là tình trạng ô nhiễm môi trường và lãng phí các nguồn lực tự nhiên, đặc biệt là đất và nước. Tình trạng thiếu quy hoạch trong xây dựng các cơ sở hạ tầng cũng làm một diện tích lớn đất đai không thể canh tác được do hệ thống tưới tiêu bị phá vỡ. Thêm vào đó, một số doanh nghiệp mua đất của nông dân rồi để không chờ giá đất lên cao thì nhượng bán cho các công ty khác hoặc chậm trễ hoạt động trong khi nông dân không có đất canh tác làm lãng phí rất lớn nguồn đất đai quý giá.
Bảng 3.8: Đánh giá của các hộ về tác động của môi trường
Chỉ tiêu
Ảnh hưởng xấu Không
ảnh hưởng Ảnh hưởng tốt Số lượng (hộ) % Số lượng (hộ) % Số lượng (hộ) % Nguồn nước 92 76,67 28 23,33 0 0 Rác thải 36 30,00 84 70,00 0 0 Khói bụi 102 85,00 18 15,00 0 0 Mùi khó chịu 46 38,33 74 61,67 0 0
Trên thực tế ở phường có rất nhiều dự án tại Khu công nghiệp Điềm Thụy đã được tiến hành trong giai đoạn vừa qua. Kết quả điều tra cho thấy tình hình ô nhiễm nguồn nước, tình trạng rác thải....sau thu hồi đất tại khu vực cũng không đáng lo ngại, tuy nhiên có đến 102 số hộ phản ánh tình trạng khói bụi ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe người dân, đặc biệt thời gian gần đây do các công trình đang trong giai đoạn thi công cho nên tình trạng ô nhiễm tiếng ồn, khói bụi là điều khó tránh khỏi.
Có đến 76,67% ý kiến cho rằng nguồn nước ảnh hưởng đến người dân, gần đây nhất trang trại gia súc, gia cầm thực hiện giết mổ trực tiếp xả nước thải, phân…ảnh hưởng đến đời sống người dân. Việc phát triển các KCN, trang trại làm ô nhiễm môi trường phải có biện pháp khắc phục.
3.3. Đánh giá chung về ảnh hưởng đến đời sống của các hộ dân sau khi thu hồi đất để xây dựng dự án khu công nghiệp Điềm Thụy tại thị xã Phổ thu hồi đất để xây dựng dự án khu công nghiệp Điềm Thụy tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Bảng 3.9: Phân tích SWOT về ảnh hưởng đến đời sống của các hộ dân sau khi thu hồi đất để xây dựng dự án khu công nghiệp
Điềm Thụy tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
Tích cực Tiêu cực
S1: Vị trí địa lý của thị xã rất thuận lợi cho việc phát triển thương mại, dịch vụ. Đất đai màu mỡ thích hợp cho sản xuất nông nghiệp.
S2: Tình hình kinh tế xã hội của địa phương ngày càng phát triển, đời sống của người dân được cải thiện hơn. S3: Nguồn lao động dồi dào, thay
W1: Trình độ của lao động còn thấp, tuổi lao động cao không thích hợp cho việc chuyển đổi nghề nghiệp sau khi thu hồi đất. Lao động được chuyển vào KCN ít.
W2:Hệ thống cơ sở vật chất của xã chưa hoàn thiện, đặc biệt là hệ thống thủy lợi.
đổi theo chiều hướng tích cực khi có thu hồi đất.
S4: Hệ thống cơ sở hạ tầng đã được cải thiện, đặc biệt là đường giao thông và hệ thống thông tin liên lạc có tác động tích cực đến sinh kế của người dân.
W3 : Địa phương mới chỉ có hỗ trợ bằng tiền mà chưa có chính sách đào tạo nghề cụ thể dẫn đến việc người dân sử dựng tiền hỗ trợ đó vào những việc khác.
W4: Ngành nghề trong các hộ sau khi bị thu hồi đất phát triển hoàn toàn mang tính tự phát tuy đã tạo việc làm và thu nhập nhưng có những nghề nghiệp tạo sinh kế không bền vững. W5: Việc sử dụng tiền đền bù của hộ dân chưa mang tính tích cực, chưa sử dụng và đầu tư việc làm mới.
Cơ hội Thách thức
O1: Khi các KCN được hoàn thiện sẽ có cơ hội cho con em trong vùng làm việc ở KCN. Các nhà máy trong KCN tuyển dụng công nhân với chế độ con em trong vùng.
O2: Phát triển buôn bán, cho tuê nhà trọ và các dịch vụ địa phương cũng như vị trí thuận lợi gần KCN.
O3: Các hộ dân có thêm nguồn vốn cho sản xuất - kinh doanh từ tiền đền bù.
T1: Hệ thống kênh mương bị phá vỡ gây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp.
T2: Đất đai khan hiếm nhưng sản xuất nông nghiệp lại bị thu hẹp nếu tiếp tục sẽ gây nguy cơ thiếu lương thực.
T3: Lao động ở tuổi cao khó chuyển đổi nghề nghiệp, trình độ học vấn thấp khó xin việc dẫn đến nguy cơ thất nghiệp.
3.4. Quan điểm, mục tiêu trợ giúp đời sống của các hộ dân sau khi thu hồi đất để xây dựng dự án khu công nghiệp Điềm Thụy tại thị xã Phổ hồi đất để xây dựng dự án khu công nghiệp Điềm Thụy tại thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên
3.4.1. Quan điểm
Tập trung chỉ đạo huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn thiện và nâng cao các tiêu chí đô thị, nhất là sau đền bù đất, tiếp tục triển khai có hiệu quả kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 5-NQ/TU ngày 8/8/2016 của Ban thường vụ Tỉnh ủy về xây dựng thị xã Phổ Yên trở thành đô thị loại III vào năm 2020. Tập trung nguồn lực để xây dựng, tu bổ, nâng cấp hạ tầng trường, lớp, trạm y tế một số xã, phường trên địa bàn.