PHẦN 4 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.2. TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT QUẬN BẮC TỪ LIÊM
Quận Bắc Từ Liêm được tách ra huyện Từ Liêm cũ chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/04/2014 với tổng diện tích đất tự nhiên là 4.335,34ha.
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất của quận Bắc Từ Liêm năm 2015
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Tổng diện tích (ha)
(1) (2) (3) (4)
TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 4.335,34
1 Đất nông nghiệp NNP 882,77
1.1 Đất trồng lúa LUA 138,55
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 138,55
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 523,06
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 200,69
1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 19,47
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 10,92
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.426,87
2.1 Đất quốc phòng CQP 57,68
2.2 Đất an ninh CAN 30,52
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 72,70
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 197,80
2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 22,79
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 143,07
2.7 Đất phát triển hạ tầng DHT 943,15
2.8 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 21,30 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0,13
2.10 Đất ở tại đô thị ODT 1137,70
2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 69,65 2.12 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 14,67
2.13 Đất cơ sở tôn giáo TON 11,57
2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ,
nhà hỏa táng NTD 49,49
2.15 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 49,81 2.16 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 12,49 2.17 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 24,52
2.18 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 7,13
2.19 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 461,88 2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 116,75 2.21 Đất phi nông nghiệp còn lại PNK 41,89
3 Đất chưa sử dụng CSD 25,70
Quỹ đất đai của Quận ngày càng được khai thác, sử dụng triệt để, tỷ lệ đất đã đưa vào khai thác sử dụng cho các mục đích dân sinh kinh tế ngày càng tăng . Trong những năm qua, cùng với sự chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu nền kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp; cơ cấu sử dụng các loại đất trên địa bàn đã có những thay đổi đáng kể so với tổng diện tích đất tự nhiên.
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Quận theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá trong những năm qua đã kéo theo việc thay đổi lớn trong việc bố trí sử dụng các loại đất. Diện tích đất nông nghiệp tuy phải chuyển một phần để xây dựng phát triển hệ thống các khu dân cư và xây dựng kết cấu hạ tầng…, nhưng năng suất các loại cây trồng, vật nuôi và giá trị sản phẩm trên 1 ha canh tác đều tăng. Các loại đất phi nông nghiệp tăng đáng kể đã góp phần làm cho diện mạo các khu dân cư ngày càng khang trang hơn, hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, các công trình phúc lợi công cộng ngày càng được hoàn thiện…. Đất đai trên địa bàn Quận ngày càng được quản lý, khai thác triệt để và có hiệu quả hơn đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của quá trình phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện và nâng cao đời sống của nhân dân địa phương.
Đất sản xuất nông nghiệp đã được giao ổn định đến người dân cùng với các chính sách đẩy mạnh sản xuất hàng hoá đã làm cho nông dân năng động hơn, bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng, vật nuôi; khôi phục và phát triển nhiều vườn cây ăn quả, phát triển cây công nghiệp có giá trị kinh tế cao.
Quỹ đất dành cho chỉnh trang và xây dựng mới các khu dân cư vẫn tiếp tục mở rộng. Việc bố trí đất ở trong các khu dân cư, khu vực trung tâm được gắn liền đồng bộ với đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, nước, các công trình dịch vụ và vui chơi giải trí.... đã làm cho diện mạo các khu dân cư ngày càng khang trang hiện đại hơn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân.
Quỹ đất dành cho phát triển hạ tầng cũng tăng đáng kể. Nhiều tuyến đường trọng điểm được nâng cấp mở rộng, phong trào làm đường giao thông phường phát triển mạnh góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ vận chuyển giao lưu giữa các vùng trong và ngoài Quận, là yếu tố thúc đẩy các trục phát triển của địa phương.
Quỹ đất dành cho các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể dục - thể thao và các công trình phúc lợi khác cũng được đầu tư mở rộng đáng kể góp phần nâng
cao chất lượng đào tạo, chất lượng khám chữa bệnh và đời sống vật chất tinh thần của nhân dân.
Tại thời điểm trước khi tách và thành lập quận Bắc Từ Liêm, lúc đó là huyện Từ Liêm thì công tác quy hoạch sử dụng đất không được quan tâm đúng mức và chỉ đạo sát sao, minh chứng cho điều này là tình trạng chuyển mục đích đất nông nghiệp sang đất ở diễn ra thường xuyên, mang tính tự phát và không tập trung gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai, khiến cho cơ quan chức năng không thể ngăn chặn kịp thời và triệt để.
Từ 01/04/2014 khi quận Bắc Từ Liêm chính thức đi vào hoạt động đồng thời cũng là lúc Luật đất đai 2013 có hiệu lực thi hành thì công tác quy hoạch đã được sự quan tâm và chỉ đạo quyết liệt sát sao từ các cấp. Đến nay đã xây dựng xong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và được phê duyệt theo quyết định số 3734/QĐ – UBND ngày 11/07/2014 của UBND Thành Phố Hà Nội.
Quy hoạch này căn cứ để xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm đồng thời là cơ sở để quản lý và phân bố quỹ đất cho các nhu cầu sử dụng đất ở các cấp, các ngành một cách tiết kiệm, hiệu quả. Để thực hiện quy hoạch sử dụng đất, hàng năm đều lập kế hoạch sử dụng đất để báo cáo với UBND Thành phố.
UBND quận Bắc Từ Liêm luôn có những phương thức quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất một cách hợp lý theo sự hướng dẫn của UBND Thành phố. Tránh chồng chéo, sai quy hoạch, đặc biệt là kế hoạch sử dụng đất không được lãng phí và phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Quận.
Công tác kiểm kê đất đai theo định kỳ 5 năm một lần nhằm mục đích nâng cấp quản lý chặt chẽ các loại đất, từ đó làm cơ cở cho việc lập và quản lý quy hoạch phân bố sử dụng đất, phát triển tiềm năng hiệu quả sử dụng đất cho việc phát triển kinh tế xã hội những năm tiếp theo.
Bảng 4.2. Diện tích, cơ cấu sử dụng đất đến năm 2020 quận Bắc Từ Liêm STT Chỉ tiêu STT Chỉ tiêu Quy hoạch đến đến năm 2020 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 4335,34s 100,00 1 Đất nông nghiệp 289,88 6,69 1.1 Đất trồng lúa 92,05 2,12
Trong đó: đất chuyên trồng lúa nước (2 vụ trở lên) 92,05 2,12
1.3 Đất trồng cây hàng năm còn lại 102,28 2,36 1.4 Đất trồng cây lâu năm 86,96 2,01 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản 7,59 0,18 1.10 Đất nông nghiệp khác 1,00 0,02 2 Đất phi nông nghiệp 4.031,30 92,99 2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 112,26 2,59 2.2 Đất quốc phòng 70,53 1,63 2.3 Đất an ninh 31,20 0,72 2.4 Đất khu công nghiệp 280,84 6,48 2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 180,36 4,16 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ 43,14 1,00 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 22,00 0,51 2.8 Đất di tích danh thắng 20,36 0,47 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 0,18 0,00 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 5,72 0,13 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 48,56 1,12 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 119,56 2,76 2.13 Đất sông, suối 447,50 10,32 2.14 Đất phát triển hạ tầng 1.401,09 32,32
1 Đất giao thông 772,80 17,83
2 Đất thuỷ lợi 199,54 4,60
3 Đất công trình năng lượng 10,15 0,23
4 Đất công trình bưu chính viễn thông 2,06 0,05
5 Đất cơ sở văn hóa 115,38 2,66
6 Đất cơ sở y tế 31,20 0,72
7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 177,40 4,09
8 Đất cơ sở thể dục - thể thao 39,57 0,91
9 Đất cơ sở nghiên cứu khoa học 32,07 0,74
10 Đất cơ sở dịch vụ về xã hội 0,21 0,00
11 Đất chợ 20,71 0,48 2.15 Đất phi nông nghiệp khác 19,26 0,44
2.16 Đất ở 1.228,74 28,34
Đất ở tại đô thị 1.228,74 28,34
Phương án tách, bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 quận Bắc Từ Liêm được xây dựng trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của huyện Từ Liêm, đảm bảo nguyên tắc: Sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, gắn với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường.
Diện tích đất phi nông nghiệp đặc biệt là đất ở, đất dành cho xây dựng kết cấu hạ tầng được đáp ứng thoả đáng nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng của Thành thành phố trong giai đoạn từ nay đến năm 2020. Đồng thời có tính đến khả năng thực hiện các dự án của quốc gia trên địa bàn.
Quy hoạch sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm đến năm 2020 là cơ sở thực hiện để điều chỉnh phân bố lại các cụm dân cư, thay đổi cơ cấu lao động trên địa bàn các xã, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của các tầng lớp dân cư.
Sự chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất được nghiên cứu trên cơ sở đánh giá hiệu quả về mặt kinh tế, an ninh lương thực, môi trường đảm bảo tính bền vững trong sản xuất nông nghiệp.
Quỹ đất dành cho quy hoạch các khu đô thị, các khu tái định cư, đấu giá quyền sử dụng đất được đáp ứng đầy đủ góp phần giải quyết nhu cầu về nhà ở của Thành phố và Quận.