Việc phát triển tự phát nuôi thủy sản xảy ra quá nhanh, không theo quy hoạch, vượt xa khả năng về cơ sở hạ tầng hiện có cũng như trình độ quản lý, không chỉ dẫn đến hiệu quả nuôi thủy sản thấp, mà còn phá vỡ cân bằng môi trường sinh thái và đe dọa nghiêm trọng đến nguồn nước. Qua lý luận và thực tiễn phát triển NTS nói chung và nuôi cá Vược nói riêng, một số bài học kinh nghiệm rút ra như sau:
Quy hoạch phát triển: Quy hoạch phát triển là nhân tố cực kỳ quan trọng quyết định đến sự phát triển bền vững của ngành. Cơ sở cơ bản để xây dựng được một quy hoạch mang tính khoa học và khả thi là công tác nghiên cứu, phân tích về tiềm năng về các nguồn lực đầu vào cũng như đầu ra cho sản phẩm, không chỉ giải quyết vấn đề trước mắt, mà còn tương lai lâu dài.Khi quy hoạch vùng nuôi, cũng cần phải chú ý đến quy hoạch tổng thể để tránh sự tác động ô nhiễm của ngành công nghiệp, quy hoạch phải đồng bộ. Nền nông nghiệp Việt Nam nói chung và ngành NTS nói riêng chịu tác động tiêu cực, cùng với sản xuất tự phát, nhỏ lẻ, thu nhập nông dân còn thấp đang là những yếu tố đe doạ tới môi trường và cạn kiệt tài nguyên, mà ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất của các hộ NTS.
Kỹ thuật NTS: Ngoại trừ các yếu tố khách quan về điều kiện tự nhiên thì kỹ thuật NTS là yếu tố quyết định nhất tới kết quả sản xuất. Kỹ thuật NTS ở đây không chỉ là quy trình công nghệ mà còn bao gồm cả trình độ, kinh nghiệm của chủ thể nuôi và các trang thiết bị phục vụ. Quy trình công nghệ cho một mô hình nuôi phải bao gồm cả các thông số về môi trường, giống, thức ăn cho từng giai đoạn phát triển của đối tượng nuôi. Việc xử lý ao nuôi như thế nào trước khi nuôi, chọn lựa các loại cá gì để tận dụng tầng nước thức ăn, đáp ứng được nhu cầu thị trường, thời điểm nào cho thức ăn tổng hợp thích hợp nhất, và bao nhiêu thức ăn …. Tất cả những điều đó đòi hỏi hộ nuôi phải tích luỹ kinh nghiệm, học hỏi từ các hộ khác và các phương tiện thông tin đại chúng để có chi phí thấp nhất và năng suất cao nhất
Môi trường nước: Bảo vệ nguồn nước là công tác cực kỳ quan trọng. Nguồn nước như thế nào để đảm bảo cho vật nuôi nước lợ sống, phát triển tốt theo yêu cầu của độ mặn cho phép, khi nước ô nhiễm thì cách khắc phục ra sao, cách cho ăn như thế nào để hạn chế ô nhiễm? Đó là những câu hỏi mà hộ nuôi cần phải giải quyết nếu muốn đạt năng suất cao. Kinh nghiệm của các hộ nuôi cho thấy, nếu nguồn nước thuận lợi, giàu oxy, ít độc tố, hàm lượng các yếu tố dinh dưỡng phù hợp,…thì các hộ có thể tăng đầu tư thâm canh và có thể thu hoạch 3 vụ một năm.
Ngược lại, nguồn nước bị ô nhiễm sẽ làm cho vật nuôi mắc các bệnh về hô hấp, về da do vi khuẩn, … và làm giảm năng suất hoặc thất thu. Do đó, ngoài sự cố gắng của các hộ, thì các ban ngành chức năng cần phải vào cuộc để có biện pháp làm giảm ô nhiễm nguồn nước ở mức thấp nhất.
Cơ chế chính sách: Sau khi chính sách giao đất lâu dài cho nông dân, và chính sách dồn điền đổi thửa đã tạo nên sự phát triển nhanh chóng cả về lượng và chất của nông nghiệp nói chung và NTS nói riêng. Ngành NTS đã dần dần chuyển từ sản xuất tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá, nhất là NTS nước lợ với những đối tượng nuôi có giá trị kinh tế cao như tôm sú, tôm he chân trắng, cua, cá vược…Việc giao đất lâu dài và diện tích được mở rộng, tạo cho các hộ tăng cường đầu tư trên diện tích mình sở hữu. Cùng với sự đổi mới và hội nhập của nền kinh tế, ngành NTS nước lợ đã tiếp thu những tiến bộ khoa học kỹ thuật của các nước đi trước để phát huy được lợi thế của mình, thông qua công tác lai tạo giống, tạo ra thức ăn tổng hợp với giá thành thấp hơn, chất lượng tốt hơn. Bên cạnh các chính sách tác động trực tiếp vào ngành, thì các chính sách tác động gián tiếp như chính sách vốn, chính sách đào tạo lao động … cũng đóng vai trò rất quan trọng, nó như những cú hích tạo đà cho ngành NTS nói chung và NTS nước lợi nói riêng phát triển.
PHẦN 3. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
3.1.1.1. Vị trí địa lý
Tiền Hải là huyện đồng bằng nằm ở phía Đông của tỉnh Thái Bình có vị trí địa lý:
• Phía Bắc giáp huyện Thái Thụy • Phía Nam giáp tỉnh Nam Định
• Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ (biển Đông Việt Nam) • Phía Tây giáp huyện Kiến Xương
Huyện Tiền Hải có 35 đơn vị hành chính (gồm 01 thị trấn và 34 xã).
Tiền Hải cách trung tâm thành phố Thái Bình 30 km, cách Hà Nội khoảng 130 km, có quốc lộ 32 chạy dọc theo chiều dài của huyện. Là huyện giáp biển, xung quanh là các huyện trong tỉnh nên chủ yếu giao lưu kinh tế của huyện thuận lợi nhất vẫn là các huyện bạn lân cận, chưa có nhiều điều kiện thuận lợi để giao lưu với các tỉnh như Nam Định, Hải Phòng.
3.1.1.2. Địa hình
Địa hình huyện Tiền Hải có cảnh quan đặc thù của đồng bằng châu thổ, gắn liền với nền văn minh lúa nước.Địa hình khá bằng phẳng với độ dốc thấp hơn 1%; độ cao phổ biến từ 12m trên mực nước biển, thấp dần từ bắc xuống đông nam. Phía đông của huyện giáp biển Đông với chiều dài bờ biển là 23km. Tiền Hải là một vùng đất trước biển, nằm ở cuối sông Hồng có ba cửa biển lớn là Ba Lạt, Cửa Lân, Trà Lý. Do đặc điểm sát biển nên chúng chịu ảnh hưởng của chế độ thủy triều, mùa hè mức nước dâng lên nhanh với lưu lượng lớn và hàm lượng phù sa cao, mùa đông lưu lượng giảm nhiều và phù sa không đáng kể khiến nước mặn ảnh hưởng sâu vào đất liền từ 1520 km.
3.1.1.3. Khí hậu Thủy văn
Huyện Tiền Hải là 1 huyện giáp biển thuộc tỉnh Thái Bình.Nằm trong vùng khí hậu cận nhiệt đới ẩm: mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều từ tháng 5 đến tháng 9; mùa đông khô lạnh từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau; tháng 10 và tháng 4 là mùa thu và mùa xuân tuy không rõ rệt như các nước nằm phía trên
vành đai nhiệt đới. Nhiệt độ trung bình: 23,5 °C. Số giờ nắng trong năm: 1.6001.800 giờ. Độ ẩm tương đối trung bình: 8590%.
Huyện Tiền Hải nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nên hàng năm đón nhận một lượng mưa lớn (1.7002.200mm), lại là vùng bị chia cắt bởi các con sông lớn, đó là các chỉ lưu của sông Hồng, nên nhận một lượng lớn nước từ các con sông lớn trước khi chạy ra biển.
Huyện Tiền Hải còn là một trong nhiều huyện khu vực phía bắc chịu ảnh hưởng lớn từ bão, bão gây ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống của người dân trong huyện,gây thiệt hại lớn về tài sản và kinh tế.
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1. Tình hình dân số
Theo thống kê dân số của huyện Tiền Hải năm 2015 là 236.199 người, mật độ dân số trung bình là 1.046 người/km2, tỷ lệ gia tăng 0,71%; tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm 1,3% so với năm 2014; tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi giảm xuống còn 13%, giảm 0,3% so với năm 1014. Dân số của huyện phân bố không đồng đều giữa các xã. Xã tập trung đông dân nhất là Nam Trung, Nam Hải, Vân Trường,…đều có dân số trên 10 nghìn người.
3.1.2.2. Điều kiện cơ sở hạ tầng
Huyện Tiền Hải có hệ thống kết cấu hạ tầng điện đường trường trạm khá đồng bộ và hiện đại.100% các xã có điện sử dụng, đường liên huyện, liên xã được bê tông hóa, tạo điều kiện giao thông đi lại thuận tiện.
Trường học được xây dựng tu bổ khang trang sạch sẽ, nhiều trường đạt chuẩn quốc gia. Là nguồn cung cấp cho đào tạo nguồn nhân lực trong tương lai.
Đời sống tinh thân của nhân dân được quan tâm, hầu hết các xã đều có trạm y tế, trang thiết bị được trang bị ngày càng hiện đại phục vụ được nhu cầu khám chữa bệnh của người dân.
Tiền Hải có mạng lưới giao thông đường thủy tương đối hoàn thiện.Hoạt động giao thông vận tải đã được xã hội hóa cao, các loại hình vận tải phát triển đa dạng đáp ứng nhu cầu đi lại và vận chuyển hàng hóa.
* Hệ thống đường bộ gồm: Đường quốc lộ 39B
Tỉnh lộ Đồng Châu, tỉnh lộ 221A nối liền với các huyện phía Tây, phía Bắc của tỉnh và ra ven biển tổng chiều dài 49,5 km.
Hệ thống huyện lộ có: đường 221B, 221C, 221D, đường số 7, số 8A, 8B, 8C với tổng chiều dài là 79,6 km.
100% số xã có đường ôtô được trải nhựa, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và đi lại của người dân với tổng chiều dài 283km. Toàn huyện Tiền Hải có 22 cây cầu lớn nhỏ, phần lớn là cầu bê tông đảm bảo đi lại thuận tiện cho các phương tiện tham gia giao thông.
Như vậy, kết cấu hạ tầng của huyện Tiền Hải về cơ bản đáp ứng nhu cầu đời sống của nhân dân trong sản xuất và vận chuyển hàng hóa.
3.1.2.3. Tình hình phát triển kinh tế.
* Sản xuất nông, lâm, thủy sản và xây dựng nông thôn mới
Năm 2015 tổng diện tích gieo trồng 28.311 ha, tăng 1,08% so với năm 2014. Giá trị sản xuất trồng trọt ước đạt 1.260 tỷ đồng, tăng 0,86% so với năm 2014.
Tổng diện tích cấy lúa cả năm 2015 là 20.810 ha, tổng sản lượng thóc đạt 134.410 tấn, bằng so với năm 2014; Triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế hỗ trợ nông nghiệp thúc đẩy sản xuất;chương trình xây dựng cánh đồng mẫu được mở rộng. Sản xuất cây màu xuân, hè và hè thu đạt kết quả khá với diện tích gần 3.900 ha; cây vụ đông đã trồng với diện tích trên 3.600 ha, đạt 97,3% kế hoạch.
Chăn nuôi theo mô hình trang trại, gia trại tiếp tục phát triển. Giá trị sản xuất chăn nuôi năm 2015 ước đạt 1.002 tỷ đồng, tăng 5,92% so với năm 2014. Số lượng đàn trâu bò 6.130 con, tăng 0,84%;đàn lợn 135.600 con, tăng 2,74%; đàn gia cầm 1,3 triệu con, tăng 3,6% so với năm 2014. Thịt lợn hơi các loại ước đạt 32.600 tấn, tăng 400 tấn so với năm 2014.
Nuôi trồng thủy sản: Tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản năm 2015 đạt 4.663 ha. Tổng sản lượng nuôi trồng và đánh bắt ước đạt 80.585 tấn, tăng 10,12% so với năm 2014. Trong đó, sản lượng đánh bắt trên 20.880 tấn, tăng 5,26%; sản lượng nuôi trồng đạt 59.705 tấn, tăng 11,92%. Giá trị sản xuất thủy sản ước đạt 1.617 tỷ đồng, tăng 4,32% so với năm 2014.
Diện tích rừng năm 2015 hiện có 3.700 ha, tăng 40 ha so với năm 2014.
* Công tác quản lý tài nguyên và môi trường
Công tác quản lý tài nguyên và môi trường được tăng cường, triển khai thực hiện tốt Luật đất đai năm 2013, tăng cường thanh tra, kiểm tra rà soát việc quản lý, sử dụng đất và bảo vệ môi trường. Phối hợp thực hiện dự án Vlap, đã
hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính với tổng diện tích 19.196,8 ha, đạt 100% kế hoạch; lập được 131.016 hồ sơ, đạt 71,93% kế hoạch; số giấy chứng nhận QSDĐ đã trình Sở Tài nguyên và Môi trường là 1.847 giấy. Thực hiện thu hồi đất và làm tốt công tác GPMB để triển khai 14 dự án với tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ GPMB trên 30 tỷ đồng đảm bảo công khai, dân chủ và đúng luật định như: Đường 39B, đường 221A, đường số 1 Khu công nghiệp.... Thẩm định cam kết bảo vệ môi trường cho 07 dự án đầu tư; tiếp nhận và giải quyết 27 đơn thư của công dân liên quan đến đất đai, môi trường theo quy định.
* Về công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, xây dựng cơ bản
Năm 2015, dự án hệ thống phân phối khí thấp áp hoàn thành và đưa vào vận hành, cung cấp cho 16 doanh nghiệp với công suất dự kiến 60 triệu m3 khí/năm, đề nghị Tỉnh trình Chính phủ chấp thuận mở rộng khu công nghiệp Tiền Hải lên 446 ha tạo điều kiện thuận lợi cho Công nghiệp phát triển. Giá trị sản xuất công nghiệp TTCN ước đạt 4.196 tỷ đồng, tăng 21,46% so với năm 2014 Trong năm, đã có 22 dự án đầu tư vào địa bàn huyện với tổng số vốn đầu tư 3.576 tỷ đồng, tạo việc làm cho 3.250 lao động. Nghề và làng nghề được duy trì và phát triển, các sản phẩm dần đáp ứng nhu cầu của thị trường trong và ngoài nước, giải quyết việc làm cho nhiều lao động nông thôn. Điện năng ổn định đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất và đời sống nhân dân, tổng sản lượng điện tiêu thụ ước đạt 219,8 triệu kwh, tăng 6%, doanh thu ước đạt 295,8 tỷ đồng; hoàn thành bàn giao 10/12 HTX dịch vụ điện năng về cho ngành điện quản lý.
Tổng giá trị ngành xây dựng ước thực hiện đạt 1.129 tỷ đồng, tăng 18,24% so với năm 2014. Tập trung thi công các công trình trọng điểm và hệ thống đường giao thông nông thôn được đầu tư nâng cấp, cải tạo và thi công mới 89,07 km; tiếp nhận và quản lý sử dụng công trình đường đường Nam Phú – Trạm kiểm soát Biên phòng Cồn Vành từ Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh.
* Về thương mại dịch vụ
Hàng hóa lưu thông trên địa bàn huyện đa dạng về chủng loại,phong phú về mẫu mã, giá cả ổn định đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất của nhân dân. Tổng giá trị sản xuất ngành thương mại – dịch vụ năm 2015 ước đạt 1.936 tỷ đồng, tăng 10,5% so với năm 2014.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng trên địa bàn năm 2015 ước đạt 2.954 tỷ đồng, tăng 11,9% so với năm 2014. Hệ thống chợ
được đầu tư cải tạo, nâng cấp phù hợp với tiêu chí nông thôn mới, toàn huyện có 30 chợ với 4.122 hộ kinh doanh thường xuyên.Thực hiện quy hoạch hệ thống cửa hàng bán lẻ xăng dầu giai đoạn 20102020. Doanh thu lĩnh vực vận tải tăng 5,6% so với năm 2014. Hoạt động Bưu chính, viễn thông tiếp tục tăng trưởng, đặc biệt là mạng điện thoại di động và Internet phát triển nhanh đáp ứng kịp thời nhu cầu cập nhật thông tin của nhân dân.
* Công tác tài chính và thu thuế
Tổng thu Ngân sách Nhà nước năm 2015 ước đạt 962,97 tỷ đồng, đạt 125% dự toán. Tổng chi ngân sách Nhà nước ước đạt 962,7 tỷ đồng, đạt 125% dự toán.
Các ngân hàng và các tổ chức tín dụng đã triển khai nhiều chương trình tín dụng cho vay phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, sản xuất, kinh doanh và tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp.Tổng huy động vốn các ngân hàng (Nông nghiệp và PTNT, Công thương, Ngoại thương, Đông Á, Đầu tư và phát triển) đạt 1.388 tỷ đồng, tăng 16%; dư nợ đạt 1.332,5 tỷ đồng, tăng 7,4% so với năm 2014. Nguồn vốn Ngân hàng Chính sách xã hội đã huy động đạt 341 tỷ đồng, tăng 5,7% so với năm 2014; đã thực hiện cho vay trên.
17.500 hộ dân thuộc 08 đối tượng theo đúng quy định. Tổng nguồn vốn của 12 Qũy tín dụng nhân dân đạt 280 tỷ đồng, tăng 13,8%; dư nợ đạt 290 tỷ đồng, tăng 26% so với năm 2014.
3.1.2.4. Tình hình văn hóa xã hội * Giáo dục và Đào tạo
Năm 2014 2015, giữ vững phổ cập giáo dục Tiểu học, THCS đúng độ tuổi; huy động 50,6% trẻ trong độ tuổi nhà trẻ và 91,5% trẻ trong độ tuổi mẫu giáo vào học, trẻ 5 tuổi vào học đạt 100%; học sinh hoàn thành chương trình Tiểu học vào lớp 6 đạt 100%; THCS tỷ lệ tốt nghiệp 99,3%.
Các phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập tiếp tục