- Thực hiện nghiêm các Chỉ thị, Nghị định, văn bản về công tác cán bộ nhất là cán bộ cấp cơ sở.
- Xây dựng kế hoạch, phương án, chương trình củng cố và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã hợp lý về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt là bồi dưỡng những kiến thức cơ bản về quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về pháp luật, kĩ năng xử lí công việc để nâng cao chất lượng toàn diện cho bộ máy nhân sự.
- Mở các cuộc khảo sát, cuộc thi kiểm tra trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ CBCC cấp xã, từ đó đưa ra kế hoạch các lớp đào tạo, bồi dưỡng thích hợp.
- Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện chính sách tạo điều kiện phát triển cho cán bộ, công chức nữ. Đồng thời xây dựng cơ chế đảm bảo thực hiện hiệu quả công tác nữ.
- Thực hiện các chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, công chức cấp xã, tạo điều kiện thuận lợi để họ yên tâm công tác và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. - Mở rộng dân chủ cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để quần chúng nhân dân tham gia xây dựng chính quyền địa phương và góp sức mình cùng chính quyền thực hiện tốt những nhiệm vụ được giao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ (2004). Quyết định số 04/2004/QĐ – BNV ngày 16/01/2004 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc quy định tiêu chuẩn cụ thể đối với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
2. Bộ Nội vụ (2006). Thông tư số 05/2006/TT-BNV, ngày 30.5.2006 của Bộ Nội vụ, hướng dẫn thực hiện một số điều quy định tại Nghị định số 159/2005/NĐ-CP, ngày 27.12.2005 của Chính phủ về phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.
3. Bùi Đình Phong (2016). Tư tưởng Hồ Chí Minh về cán bộ và công tác cán bộ. NXB Lao động, Hà Nội.
4. Cao Thuý Xiêm (2015). Giáo trình Kinh tế quản lý. Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội. 5. Chính phủ (2009). Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 của Chính phủ
“Về chức danh, số lượng, một số chế độ đối với CB, CC ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã”.
6. Chính phủ (2015). Nghị định số 159/2005/NĐ-CP, ngày 27.12.2005 của Chính phủ về phân loại đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn.
7. Nguyễn Hữu Đức (2015). Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở để xây dựng chính sách phù hợp, Tạp chí Tổ chức nhà nước.
8. Nguyễn Minh Đoan (2016). Cải cách tổ chức và hoạt động của chính quyền cấp xã trong giai đoạn hiện nay, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp.
9. Nguyễn Văn Hưng (2016). “Thực trạng và giải pháp Quản lý cán bộ, công chức”. Tạp chí quản lý ngân quỹ quốc gia. 136.
10. Nguyễn Đình Hương (2014). "Tăng cường công tác quản lý chất lượng cán bộ, công chức cấp xã", Xây dựng Đảng, (10). tr. 34-35.
11. Phan Văn Đạo (2014). Tổ chức quản lý cán bộ, công chức cấp xã trong giai đoạn hiện nay. NXB Tư pháp, Hà Nội
12. Phạm Thanh Hải (2015). Nghiên cứu Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh. Luận văn thạc sỹ.
13. Phòng Tài nguyên & Môi trường huyện Quỳ Hợp (2018). tình hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2018.
chức cấp xã huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2018.
15. Quốc hội (2008). Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12, ngày 13 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam. NXB chính trị Quốc gia, Hà Nội.
16. Trần Văn Ngợi (2016). Cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã ở nông thôn Việt Nam hiện nay - Mai Đức Ngọc. Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam. 12 (97).
17. UBND huyện Quỳ Hợp (2018). Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 – 2018.
18. UBND huyện Quỳ Hợp (2018). Báo cáo tình hình dân số và lao động của huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016 - 2018.
19. Vũ Kim Dung (2014). Giáo trình Kinh tế quản lý. Nhà xuất bản Thống kê, Hà Nội.
Phụ lục 1
PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP XÃ
Thưa các anh/chị!
Trong quá trình thực hiện đề tài luận văn thạc sỹ:“Giải pháp nâng cao chất
lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An” tôi muốn
tìm hiểu những suy nghĩ, nhận định của anh/chị với tư cách là cán bộ, công chức cấp xã về những công việc liên quan đến công tác. Những trả lời của anh/chị theo những câu hỏi trong phiếu dưới đây hoàn toàn là những dữ liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, phân tích. Thông tin mà anh/chị cung cấp sẽ được duy nhất sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài này và sẽ được bảo quản một cách tuyệt đối bí mật. Phiếu trả lời không phải ghi tên
Rất mong nhận được sự hợp tác của anh/chị!
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Xin anh/chị cho biết giới tính:
1□ Nam
2□ Nữ 2. Trình độ văn hoá:
1□ THCS
2□ THPT
3. Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của CBCC
1□ Đại học, trên đại học
2□ Cao đẳng
3□ Trung cấp
4□ Sơ cấp, chưa qua đào tạo 4. Trình độ lý luận chính trị của CBCC
1□ Cử nhân, cao cấp
2□ Trung cấp
II. NỘI DUNG KHẢO SÁT
1. Đánh giá của CBCC cấp xã về kỹ năng nghiệp vụ của bản thân
Nội dung
Mức độ Rất tốt Tốt Bình
thường Yếu Kém
1. Làm tốt công tác dân vận 2. Tổ chức hội họp, hội thảo
3. Biết khích lệ, động viên thực hiện những mục tiêu chung
4. Viết báo cáo, soạn thảo văn bản 5. Phân tích đánh giá tổng hợp 6. Tiếp cận, làm việc với lãnh đạo
2. Ý kiến đánh giá của CBCC cấp xã về công tác quy hoạch CBCC của huyện Quỳ Hợp?
2.1. Tính minh bạch của công tác lập quy hoạch
1□ Cụ thể
2□ Bình thường
3□ Không cụ thể
2.2. Cơ sở của công tác lập quy hoạch
1□ Rõ ràng
2□ Bình thường
3□ Không rõ ràng
2.3. Tính hợp lý của công tác quy hoạch CBCC
1□ Hợp lý
2□ Bình thường
3□ Chưa hợp lý
3. Mức độ hợp lý của công tác tuyển dụng CBCC cấp xã huyện Quỳ Hợp? 3.1. Đăng tải thông tin tuyển dụng
1□ Rộng rãi 2□ Bình thường 3□ Không rộng rãi 3.2. Quy trình tuyển dụng 1□ Đúng quy trình 2□ Không đúng quy trình
4. Đánh giá của CBCC cấp xã về công tác đào tạo, bồi dưỡng
Nội dung
Mức độ
Hợp lý Không hợp lý Không ý kiến
1. Đối tượng bồi dưỡng, đào tạo 2. Nội dung chương trình bồi dưỡng, đào tạo
3. Phương pháp giảng dạy 4. Kinh phí hỗ trợ
5. Thời gian
5. Đánh giá công tác tổ chức bố trí sử dụng CBCC cấp xã huyện Quỳ Hợp? 5.1. Sự phù hợp với công việc được giao
1□ Rất phù hợp
2□ Phù hợp
3□ Không phù hợp 5.2. Cơ hội thăng tiến
1□ Nhiều cơ hội phát triển
2□ Bình thường
3□ Ít cơ hội phát triển
6. Đánh giá công tác tổ chức bố trí sử dụng CBCC cấp xã huyện Quỳ Hợp?
Nội dung Rất hài lòng Hài lòng thường Bình hài lòng Không
1. Mức thu nhập hàng tháng
2. Chế độ đãi ngộ được chi trả công bằng dựa trên KQTHCV 3. Chế độ đãi ngộ phù hợp 4. Xét tăng lương đúng quy định 5. Mức tăng lương hợp lý
7. Trang thiết bị, cơ sở vật chất cho cán bộ, công chức cấp xã huyện Quỳ Hợp?
1□ Có phòng làm việc riêng
2□ Có điện thoại bàn riêng
3□ Có máy tính riêng
4□ Máy tính có kết nối Internet
8. Đánh giá công tác kiểm tra, giám sát và đánh giá CBCC câp xã?
8.1. Việc tổ chức kiểm tra, giám sát và đánh giá cán bộ hàng năm tại cơ quan, đơn vị
1□ Có đánh giá
2□ Không đánh giá
8.2. Ý kiến về cách kiểm tra, giám sát và đánh giá cán bộ hiện nay
1□ Thiết thực
2□ Mang tính hình thức
8.3. Ý kiến về thời gian đánh giá cán bộ
1□ 1 tháng 1 lần
2□ 3 tháng 1 lần
3□ 6 tháng 1 lần
4□ 1 năm 1 lần
9. Anh/chị cho biết ý kiến, kiến nghị của mình để nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức ở xã anh/chị đang công tác?
……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………
Phụ lục 2
PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
Thưa các ông/bà!
Để có thêm cơ sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài:“Giải pháp nâng
cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quỳ Hợp, tỉnh Nghệ An”,
rất mong Ông/bà cho ý kiến trả lời của mình theo những câu hỏi dưới đây.
(Tất cả số liệu điều tra, ý kiến trả lời của Ông/ bà chỉ nhằm mục đích phục vụ cho nghiên cứu khoa học và hoàn toàn được giữ bí mật).
I. THÔNG TIN CHUNG (có thể không ghi)
Họ và tên: ...
Ngày sinh: ...
Địa chỉ: ...
Số điện thoại: ...
II. ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC CẤP XÃ
1. Đánh giá của người dân về phẩm chất, đạo đức lối sống của đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quỳ Hợp Nội dung Mức độ Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Kém 1. Chấp hành tốt đường lối của Đảng
2. Gương mẫu đi đầu
3. Cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư
4. Kỷ luật, ý thức kỷ luật, chấp hành nội quy
2. Đánh giá của người dân về tinh thần, ý thức, thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ công chức cấp xã?
1□ Thân thiện với nhân dân
3□ Ngôn từ chuẩn mực
4□ Làm việc đúng giờ
5□ Không gây khó khăn
6□ Trang phục tiếp dân phù hợp
(*) Mỗi hộ dân có thể chọn nhiều phương án trả lời
3. Đánh giá chung của người dân về đội ngũ CBCC cấp xã huyện Quỳ Hợp
Nội dung Mức độ Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Kém 1. Trình độ, năng lực của CBCC cấp xã
2. Đạo đức lối sống của CBCC cấp xã
3. Kỹ năng, nghiệp vụ của CBCC cấp xã
4. Quan hệ với nhân dân của CBCC cấp xã
5. Khả năng đáp ứng yêu cầu công việc
4. Kiến nghị của ông/bà đối với cán bộ, công chức cấp xã?
……… ……… ……… ……… ……… ………
Phụ lục 3
PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT
ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
I. THÔNG TIN CHUNG
1. Họ và tên: ... Năm sinh: ... 2.Giới tính:
1□ Nam
2□ Nữ
3. Chức danh hiện nay:...
4. Đơn vị công tác: ...
II. NỘI DUNG KHẢO SÁT
1. Đánh giá chung của đồng chí về chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã của huyện Quỳ Hợp hiện nay?
1□ Đã đáp ứng yêu cầu công việc
2□ Đáp ứng một phần công việc
3□ Chưa đáp ứng yêu cầu công việc
4□ Không có ý kiến
Nguyên nhân chủ yếu của đánh giá trên :
1□ Do trình độ chuyên môn kém
2□ Do hạn chế về năng lực thực thi công vụ
3□ Do thái độ, ý thức CBCC cấp xã chưa cao
4□ Nguyên nhân khác:...
2. Đồng chí đánh giá thế nào về các mức độ hoàn thành công việc của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã?
1□ Không hoàn thành nhiệm vụ
2□ Hoàn thành một phần nhiệm vụ
3□ Hoàn thành nhiệm vụ
4□ Hoàn thành tốt nhiệm vụ
4. Anh/chị cho biết những giải pháp mà huyện đã thực hiện để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã? Hiệu quả của từng giải pháp đã thực hiện như thế nào?
……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………
5. Xin Anh/chị hãy đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Quỳ Hợp để đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước? ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ……… ………