Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác lập dự toán chi kinh phí thực hiện
chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
2.1.4.1. Thể chế pháp luật và hệ thống chính sách của Nhà nước về thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng
Thể chế pháp luật và hệ thống chính sách của Nhà nước về ưu đãi người có công với cách mạng là công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà Nước đối với các ngành, các cấp về việc thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng. Khi có một thể chế pháp luật và hệ thống chính sách của nhà nước về ưu đãi người có công đồng bộ, chặt chẽ, đầy đủ, công khai, minh bạch thì việc triển khai thực hiện sẽ mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên, thực tế hiện nay hệ thống chính sách, văn bản hướng dẫn thực hiện luôn thay đổi, thiếu sự đồng bộ, thống nhất, chặt chẽ làm ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng.
2.1.4.2. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền
Trong những năm qua, việc thực hiện chính sách ưu đãi và chăm lo về đời sống vật chất và tinh thần đối với người có công với cách mạng luôn được các cấp ủy Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến địa phương đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Các chế độ ưu đãi đối với người có công được giải quyết đúng, đầy đủ, kịp thời. Thực tế thời gian qua cho thấy ở những địa phương mà cấp ủy Đảng, chính quyền thường xuyên quan tâm lãnh đạo chỉ đạo, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội tích cực phối hợp, các tầng lớp nhân dân nhiệt tình tham gia thì nơi đó các chế độ chính sách ưu đãi người có công được thực hiện tốt, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa được duy trì và phát triển, đời sống người có công ngày một nâng lên.
2.1.4.3. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách đối với người có công
Công tác tuyên truyền được xác định là nội dung quan trọng trong việc triển khai thực hiện chính sách ưu đãi người có công. Các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về ưu đãi người có công được ban hành có đi vào cuộc sống của nhân dân hay không phụ thuộc rất lớn vào công tác tổ chức thực hiện, thông tin, tuyên truyền, phổ biến của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, sự phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội và sự hưởng ứng của toàn dân. Bởi vậy công tác tổ chức thực hiện, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách có vai trò quan trọng trong việc thực hiện có hiệu lực, hiệu quả pháp luật và chính sách ưu đãi người có công.
Để pháp luật ưu đãi người có công thật sự đi vào cuộc sống, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật phải được thực hiện kịp thời, thường xuyên, phong phú về hình thức tuyên truyền và rõ ràng về nội dung tuyên truyền.
2.1.4.4. Trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công
Ở bất cứ lĩnh vực nào, chế độ nào nhân tố con người là hết sức quan trọng, đóng vai trò quyết định để đạt được mục tiêu. Năng lực của cán bộ, công chức thực hiện chính sách người có công với cách mạng là yếu tố có vai trò quyết định đến kết quả của tổ chức thực hiện chính sách. Các cán bộ, công chức khi được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện chính sách người có công với cách mạng, cần nêu cao tinh thần trách nhiệm và chấp hành tốt kỷ luật trong lĩnh vực này mới đạt hiệu quả thực hiện chính sách. Tuy nhiên thực tế năng lực thiếu dẫn đến các cơ quan có thẩm quyền đưa ra những kế hoạch dự kiến không sát thực tế, nguồn lực
huy động bị lãng phí, hiệu quả làm biến dạng chính sách trong quá trình tổ chức thực hiện. Ngoài ra đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường, xã phụ trách lĩnh vực ưu đãi NCC hiện nay hầu hết là cán bộ trẻ, một số cán bộ chưa có kinh nghiệm và chưa nắm bắt liên tục các quy định về chế độ chính sách, công tác quản lý đối tượng còn yếu kém ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tổ chức thực hiện chính sách ưu đãi người có công.
2.1.4.5. Tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin trong công tác quản lý đối tượng người có công với cách mạng
Ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin trong công tác quản lý đã và đang được thực hiện rộng rãi trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần tích cực vào sự tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, làm thay đổi cơ bản cách quản lý, học tập và làm việc của con người.
Ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý đối tượng người có công với cách mạng là việc sử dụng công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác quản lý của đơn vị.
Việc xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý đối tượng người có công với cách mạng là rất cần thiết, do tính chất biến động thường xuyên của đối tượng, điều này ảnh hưởng không nhỏ đến công tác lập dự toán của đơn vị.