mới huyện Phúc Thọ
nông thôn mới cho thấy: Công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã được thực hiện tương đối tốt; Đến hết năm 2017 đã có 20/22 xã được Thành phố công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới;
Bộ tiêu chí Quốc gia về NTM được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 là căn cứ để xây dựng nội dung Chương trình MTQG về xây dựng NTM. Mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí và được chia thành 5 nhóm:
+ Nhóm tiêu chí về quy hoạch;
+ Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội; + Nhóm tiêu chí về kinh tế và tổ chức sản xuất; + Nhóm tiêu chí về văn hoá - xã hội - môi trường; + Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị.
4.2.2.1. Nhóm tiêu chí về quy hoạch
Đây là công tác quan trọng, được xác định là "phải đi trước một bước" nên toàn huyện đã chỉ đạo các xã ưu tiên thực hiện nhóm tiêu chí quy hoạch, tạo tiền đề, cơ sở để thực hiện các nhóm tiêu chí tiếp theo. Chất lượng lập quy hoạch của các xã cơ bản đảm bảo theo yêu cầu. Tuy nhiên, một số xã quy hoạch chưa phù hợp với thực tế của địa phương, công tác theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện đề án ở nhiều xã chưa được quan tâm đúng mức.
- Quy hoạch xây dựng nông thôn mới của 22 xã đã được UBND huyện Phúc Thọ phê duyệt. UBND huyện đã ban hành quyết định quy định quản lý xây dựng theo quy hoạch đã được phê duyệt.
- Đã tổ chức công bố quy hoạch theo quy định. * Đánh giá mức độ đạt tiêu chí: 22/22
4.2.2.2. Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội
* Tiêu chí về giao thông
Các tuyến đường trục chính của huyện, các xã được quan tâm tập trung đầu tư xây dựng đồng bộ đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn của Bộ GTVT, tạo thành mạng lưới giao thông thuận lợi kết nối giữa các xã, các thôn và huyện với Thành phố như các tuyến đường trục xã, liên xã Phúc Hòa - Long Xuyên, Tam Thuấn - Thanh Đa - Hát Môn, Phụng Thượng - Hương Ngải, Võng Xuyên - Long Xuyên; đường trục thôn, liên thôn Bảo Lộc xã Võng Xuyên, đường trục Ổ Thôn xã Thọ Lộc, đường trục thôn Nam xã Phụng Thượng…; thực hiện Quyết định số 16/2012/QĐ-UBND ngày 06/7/2012 của UBND thành phố Hà Nội, trong hai
năm 2013 và 2014, trên địa bàn huyện Phúc Thọ đã xây dựng 2.648 tuyến đường ngõ xóm với chiều dài 169.77 km. Điển hình như các triển khai tốt công tác xây dựng đường giao thông ngõ xóm: xã Hiệp Thuận, Võng Xuyên, Phụng Thượng, Thọ Lộc…
Bảng 4.2. Hiện trạng một số tuyến đƣờng giao thông trên địa bàn huyện Phúc Thọ TT Chỉ tiêu Tổng số (km) Số km đã đƣợc bê tông hóa, nhựa hóa Số km chƣa đƣợc bê tông hóa nhựa hóa Số km đạt chuẩn Tỷ lệ % đạt chuẩn 1 Đường trục xã, liên xã 138 135 3 138 97
2 Đường trục thôn, liên thôn 134 130 04 134 97 3 Đường trục chính nội đồng 35 28,12 6,88 28,12 80,3
4 Đường trục thôn, xóm 357 357 357 0 100
Tổng cộng 664 650,12 13,88 650,12 97,91
Triển khai tốt công tác vận động tuyên truyền, phát huy tinh thần tham gia thực hiện xây dựng nông thôn mới, nhân dân đã đóng góp bằng ngày công là 186.762 ngày công, hiến 2.145m2 đất ở, 502.307m2 đất nông nghiệp để làm giao thông nông thôn và giao thông thủy lợi nội đồng. Đã thực hiện xây mới, cải tạo 37,8km đường trục xã, liên xã; 52,5km đường trục thôn, liên thôn và 177 km đường ngõ xóm.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt
* Tiêu chí về thủy lợi
Hàng năm tổ chức cải tạo, đào đắp, nạo vét trên 400km kênh mương nội đồng phục vụ sản xuất; đã kiên cố hóa, cứng hóa được 251,5/359,1km (đạt 70,1%); xây dựng mới, cải tạo 230 cống tiêu thoát nước. Nhìn chung, hệ thống thủy lợi trên địa bàn huyện đã đáp ứng được yêu cầu tưới tiêu phục vụ sản xuất và đảm bảo tiêu thoát nước trong khu dân cư.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về Điện
100% các xã có hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của ngành điện; 5 năm qua đã xây dựng mới 17 trạm biến áp, 93km đường dây hạ thế, công tác duy tu, bảo dưỡng cải tạo lưới điện được thực hiện hàng năm. 100% các hộ được sử
điện đạt chuẩn, 22/22 xã đã được đầu tư hệ thống điện chiếu sáng nông thôn góp phần đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về Trường học
Hệ thống trường học được đầu tư đồng bộ, hiện đại, đảm bảo đạt chuẩn theo quy định. Giai đoạn 2011-2015, đã triển khai thực hiện đầu tư nâng cấp 24 trường mầm non, 23 trường tiểu học, 22 trường trung học cơ sở. Năm 2015 có thêm 6 trường được công nhận trường chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn Quốc gia của toàn huyện là 40 trường (đạt 56%, tăng 25 trường so với năm 2010); tỷ lệ trường lớp được kiên cố hoá đạt 100%.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 6/22 xã có cả 3 cấp trường đạt chuẩn quốc gia gồm: Võng Xuyên, Thọ Lộc, Phụng Thượng, Sen Chiểu, Trạch Mỹ Lộc và Vân Nam ; 14/22 xã cơ bản đạt; 02/22 xã chưa đạt;
* Tiêu chí về Cơ sở vật chất văn hóa
Xây dựng mới 13 nhà văn hóa thôn ở các xã Võng Xuyên, Tích Giang, Phụng Thượng, Tam Hiệp, Hiệp Thuận, Thanh Đa, Sen Chiểu và Phương Độ; chỉnh trang, cải tạo và đầu tư các trang thiết bị cho 118 nhà văn hóa, nhà hội họp ở các thôn, cụm dân cư. Đến nay 178 thôn, cụm dân cư của huyện đều có nhà văn hóa, nhà hội họp và khu di tích Đình làng, Đền với đầy đủ các trang thiết bị tăng âm loa đài, bàn ghế đảm bảo phục vụ tốt nhân dân tham gia sinh hoạt cộng đồng; 22/22 xã đã được phê duyệt quy hoạch xây dựng Trung tâm văn hóa, thể thao xã.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 02/22 xã đạt (xã Võng Xuyên và xã Tích Giang); 20/22 xã còn lại cơ bản đạt.
* Tiêu chí về chợ nông thôn
Theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới toàn huyện có 20/22 xã có chợ, giai đoạn 2011-2015, đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đầu tư xây mới, cải tạo và nâng cấp 6 chợ nông thôn nâng tổng số chợ đạt chuẩn hạng 2 là 3 chợ, số chợ đạt chuẩn hạng 3 là 10 chợ. Các xã còn lại đều có điểm họp chợ đảm bảo theo yêu cầu về cơ sở hạ tầng, với nhiều chủng loại hàng hóa phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu nhân dân, góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế, tạo việc làm cho lao động nông thôn, xóa bỏ các điểm chợ cóc, chợ tạm lấn chiếm lòng, lề đường, đảm bảo vệ sinh môi trường và văn minh thương mại.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về bưu điện
huyện đáp ứng nhu cầu về thông tin của nhân dân. Việc phát triển mạng lưới truyền thông và ứng dụng công nghệ thông tin vào đời sống đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác điều hành lãnh đạo thực hiện công việc, tạo ra bước thay đổi mới trong quy trình xử lý thông tin, giải quyết công việc chuyên môn góp phần giảm được thời gian, công sức, tiết kiệm được nhân lực và giải quyết nhanh, kịp thời công việc hàng ngày, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về Nhà ở dân cư
Thường xuyên quan tâm đến các hộ nghèo, các gia đình chính sách. Năm 2011 toàn huyện có 167 nhà tạm, nhà dột nát tuy nhiên trong năm 2012 nhờ làm tốt công tác xóa nhà tạm, nhà dột nát. Đến nay trên địa bàn không có nhà tạm, nhà dột nát.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt. Đánh giá: Nhìn chung tiến độ thực hiện nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Phúc Thọ là tương đối tốt. Việc thực hiện chậm tiến độ đối với nhóm tiêu chí hạ tầng - kinh tế - xã hội ở một số xã trên địa bàn huyện là do khối lượng đầu tư nguồn vốn xây dựng các tiêu chí này là rất lớn. Những công trình vượt quá khả năng ngân sách địa phương, ngân sách nhà nước không thể đáp ứng được hết, do vậy chậm tiến độ so với lộ trình như: giao thông, thủy lợi, trường học, NVH trung tâm xã… Trong nhóm tiêu chí này thì tỷ lệ các xã đạt các tiêu chí được thể hiện cụ thể trong phụ lục số 2.
4.2.2.3. Nhóm tiêu chí về Kinh tế và tổ chức sản xuất
Là một huyện đang trong quá trình đô thị hóa song chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tuy nhiên việc chuyển dịch hiện tại còn chậm và mức độ không đồng đều giữa các xã, thu nhập chính của người dân vẫn phụ thuộc chủ yếu từ sản xuất nông nghiệp. Thời gian qua huyện đã tập trung triển khai các chương trình, đề án, dự án hỗ trợ phát triển sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn, cơ cấu nông nghiệp của huyện có sự chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa, nhằm nâng cao giá trị sản xuất. Đẩy mạnh chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội ngành nông nghiệp, góp phần nâng cao thu nhập, giảm hộ nghèo trong nông thôn. Đối với lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ đã được duy trì và phát triển, góp phần giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân.
Nhóm tiêu chí Kinh tế và tổ chức sản xuất gồm 04 tiêu chí: thu nhập, hộ nghèo, cơ cấu lao động và hình thức tổ chức sản xuất.
* Tiêu chí về Thu nhập
Để nâng cao đời sống vật chất cho nhân dân huyện đã huy động mọi nguồn lực, khai thác tiềm năng, lợi thế so sánh để phát triển các ngành kinh tế. Tổ chức thực hiện chuyển dịch mạnh mẽ cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - xây dựng, dịch vụ - thương mại, giảm tỷ trọng nông nghiệp; tích cực trong việc thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thông qua các chính sách hỗ trợ của nhà nước, có nhiều mô hình được thực hiện và nhân rộng như: lúa hàng hoá chất lượng cao 1.668ha/vụ, hiệu quả kinh tế tăng thêm 10-20 triệu đồng/ha/vụ so với lúa thường; rau su hào, bắp cải vụ hè, chuối tây Thái Lan, hoa ly, Bưởi; mô hình nhà màng, nhà lưới; mô hình trồng măng tây xanh và măng tây tím… chuyển đổi cơ cấu vật nuôi cũng phát triển mạnh, nhiều mô hình cho hiệu quả kinh tế cao như: phát triển đàn bò thịt BBB chất lượng cao 926 con, gà thả vườn an toàn sinh học, lợn rừng; Cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp khâu làm đất 100%, khâu thu hoạch 50%, lúa cấy bằng máy chiếm 10% diện tích. Thu nhập người dân trên địa bàn huyện ngày càng được nâng lên, năm 2017 thu nhập bình quân đầu người đạt 38 triệu đồng/người/năm (tăng 8.8 triệu đồng so với năm 2015).
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về Hộ nghèo
Trong những năm qua các hộ nghèo trên địa bàn huyện đều được quan tâm, hỗ trợ để ổn định cuộc sống bên cạnh đó UBND huyện chỉ đạo các ngành hàng năm tổ chức dạy nghề và nhân cấy nghề, giới thiệu việc làm cho lao động là hộ nghèo. Tổ chức điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; huy động các nguồn lực để thực hiện giảm nghèo, hỗ trợ người nghèo nâng cấp nhà ở, cấp thẻ bảo hiểm y tế, miễn giảm học phí, hỗ trợ vốn vay nhằm thực hiện giảm nghèo bền vững, hạn chế tối đa các hộ tái nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân mỗi năm 2,6%, đến nay toàn huyện còn 979 hộ nghèo (chiếm 2,08%, giảm 9,81% so với năm 2010).
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về cơ cấu lao động
Tổ chức đào tạo nghề theo Quyết định 1956/QĐ-TTg của Chính phủ trong những năm qua đã mở được 64 lớp nghề cho 2.196 lao động với tổng kinh phí trên 4.422 triệu đồng, hàng năm tạo việc làm cho 2.500 - 2.800 lao động; thường xuyên tổ chức các phiên giao dịch việc làm cho lao động. Đến nay tỷ lệ lao động
có việc làm thường xuyên của huyện đạt trên 90%.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về Hình thức tổ chức sản xuất
Toàn huyện có 380 doanh nghiệp vừa và nhỏ, 37 hợp tác xã nông nghiệp, 11 Quỹ tín dụng nhân dân, trên 9.700 hộ kinh doanh cá thể hiện đang tham gia sản xuất kinh doanh, giải quyết phần lớn lượng lao động trong nông thôn. Thực hiện Luật HTX năm 2012, hiện nay các HTX Nông nghiệp trên địa bàn đã và đang xây dựng đề án đổi mới, củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX; năm 2015, có 35/37 Hợp tác xã (đạt 94,59%) và 10/11 Quỹ tín dụng nhân dân (đạt 90,9%) hoạt động có hiệu quả.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Đánh giá: Tính đến hết năm 2017, việc thực hiện nhóm tiêu chí kinh tế
và tổ chức sản xuất của huyện Phúc Thọ đạt mức tương đối. Các hộ nghèo chủ yếu là hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, hộ già cả không có sức lao động,... Trong nhóm tiêu chí này thì tỷ lệ các xã đạt các tiêu chí được thể hiện cụ thể trong phụ lục số 3.
4.2.2.4. Nhóm tiêu chí về Văn hóa - xã hội - môi trường
Nhóm tiêu chí văn hóa - xã hội - môi trường gồm 04 tiêu chí: Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Môi trường.
* Tiêu chí về Giáo dục
Thường xuyên đổi mới nội dung, phương pháp giảng dạy nâng cao chất lượng giáo dục trong các nhà trường, cấp trường. Đến nay 22/22 xã đã đạt phổ cập giáo dục trung học cơ sở, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông và học nghề đạt trên 96%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 40%.
So với quy định tại Bộ tiêu chí quốc gia về xây dựng NTM: 22/22 xã đạt.
* Tiêu chí về Y tế
Toàn huyện hiện có 21/22 trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia theo tiêu chí mới (22/22 xã đạt chuẩn theo tiêu chí cũ); tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế đạt trên 70,2% (tăng 26,8% so với năm 2010); thường xuyên tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân, chăm sóc sức khoẻ sinh sản, phòng chống dịch bệnh, bảo hiểm y tế, đầu tư cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị; thu hút cán bộ y tế có trình độ tham gia công tác tại các trạm y tế xã; chủ
động, kịp thời phòng ngừa, phát hiện, xử lý kịp thời các loại dịch bệnh, không để dịch bệnh lớn xảy ra; công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được quan tâm chỉ đạo, tuyên truyền sâu rộng nên trên địa bàn huyện không xảy ra vụ ngộ độc thực phẩm