Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.5. Yếu tố ảnh hưởng đến đổi mới hoạt động của hợp tác xã dịch vụ nông
nghiệp
2.1.5.1. Chủ trương, chính sách, đường lối phát triển
Đây là nhóm nhân tố thuộc về sự giúp đỡ, tạo điều kiện về mặt hành lang pháp lý và tài chính của Đảng, Nhà nước và các tổ chức xã hội cho HTX thực hiện đổi mới, hoạt động hiệu quả hơn. Sự tác động của nhóm yếu tố này được thực hiện chủ yếu thơng qua hệ thống chính sách vĩ mơ và quá trình chỉ đạo thực hiện của bộ máy Nhà nước từ Trung ương đến cơ sở. Những chính sách đó là nhân tố quan trọng tác động đến sự hình thành và phát triển của HTX nói chung và HTX DVNN nói riêng; tác động đến q trình chuyển đổi, đổi mới hoạt động của HTX trong cơ chế thị trường.
2.1.5.2. Nguồn vốn của hợp tác xã
Đây là nhân tố không thể thiếu và có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả hoạt động của các HTX DVNN. Vốn lớn thể hiện tiềm lực kinh tế, khả năng hoạt động dịch vụ của HTX. Nếu HTX DVNN nào có lượng vốn đủ đáp ứng nhu cầu
vốn cho hoạt động dịch vụ, đầu tư trang thiết bị hiện đại, mở rộng các loại hình dịch vụ... sẽ nâng cao được hiệu quả HTX và ngược lại. Bên cạnh số lượng vốn, vấn đề quản lý và sử dụng vốn cũng là nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của HTX, bởi lẽ nếu có lượng vốn lớn mà sử dụng khơng hợp lý sẽ gây ra lãng phí, làm cạn kiệt nguồn vốn.
2.1.5.3. Hệ thống cơ sở vật chất, khoa học kỹ thuật của hợp tác xã
Hệ thống trang thiết bị, cơ sở hạ tầng có vai trị quan trọng đối với hoạt động dịch vụ của các HTX. Đây là nhóm nhân tố cần thiết đảm bảo cho hoạt động dịch vụ của HTX được diễn ra bình thường và có hiệu quả. Nếu cơ sở vật chất kỹ thuật của HTX DVNN nào thấp kém thì kéo theo là chất lượng dịch vụ sẽ kém từ đó gây mất niềm tin của xã viên vào HTX, ngược lại, nếu đầy đủ và hiện đại sẽ tạo điều kiện cho HTX nâng cao năng xuất lao động đồng thời nâng cao được chất lượng dịch vụ và từ đó hiệu quả hoạt động dịch vụ sẽ được nâng cao.
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, sự lớn mạnh của kinh tế hộ, quá trình chuyển giao khoa học - kỹ thuật cho nông thôn, nông nghiệp càng ngày càng được đẩy mạnh. Quá trình này nhanh hay chậm ảnh hưởng trực tiếp đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của ngành nông nghiệp cũng như cơ cấu kinh tế nông thôn, phân công lại lao động trong nơng nghiệp, từ đây địi hỏi hoạt động dịch vụ của HTX cần phải phát triển cho phù hợp.
2.1.5.4. Trình độ, năng lực cán bộ hợp tác xã
Cán bộ HTX là người điều hành hoạt động của HTX, là nhân tố quan trọng, có vai trị quyết định hiệu quả hoạt động của HTX. Trình độ chun mơn, năng lực quản lý của cán bộ HTX ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của HTX, nhất là trong sự cạnh tranh gay gắt của cơ chế thị trường địi hỏi các HTX DVNN phải có đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên mơn nghiệp vụ, có năng lực quản lý, có bản lĩnh chính trị vững vàng. Nếu cán bộ là người có năng lực, trình độ chuyên môn sẽ xây dựng và tổ chức thực hiện các phương án sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả, thúc đẩy hợp tác xã phát triển. Ngược lại, nếu yếu kém về trình độ chun mơn, năng lực quản lý, điều hành sản xuất sẽ trở thành yếu tố gây cản trở, kìm hãm sự phát triển của HTX.
Ngồi các yếu tố kể trên cịn có các yếu tố khác như quy mô hoạt động của HTX, số lượng dịch vụ, lực lượng lao động, … cũng có tác động gây ảnh hưởng đến quá trình đổi mới hoạt động của các HTX DVNN.