STT Chỉ tiêu Mã Cả thời kỳ Phân theo kỳ Kỳ đầu 2011- 2015 Kỳ cuối 2016-2020 (1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Đất nông nghiệp chuyển sang
đất phi nông nghiệp NNP/PNN 916,13 606,14 309,99
1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 224,83 155,46 69,37 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK/PNN 425,01 303,99 121,02 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 266,29 146,69 119,60 Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường
4.3.1.3. Danh mục công trình dự án trong kỳ quy hoạch huyện Yên Lạc Bảng 4.7. Danh mục các công trình dự án đến năm 2016 stt Danh mục các công trình dự án Số địa điểm
thực hiện
diện tích (ha)
I.1 CÔNG TRÌNH CẤP QUỐC GIA, CẤP TỈNH XÁC ĐỊNH
I. Đất phát triển đô thị 10 749,9 II. Đất quốc phòng 2 1,18 III. Đất cụm công nghiệp 9 95,32
IV. Đất du lịch 1 50,0
V. Đất giao thông 6 125,6 VI. Đất thủy lợi 5 210,7
VII. Đất y tế 4 4,57
VIII. Đất giáo dục 5 6,44 IX. Đất di tích, danh lam thắng cảnh 1 19,1 I.2 CÔNG TRÌNH DỰ ÁN CẤP HUYỆN XÁC ĐỊNH
I. Đất ở tại đô thị 1 30 II. Đất ở tại nông thôn 50 179,32 III. Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 11 10,67 IV. Đất quốc phòng 3 5,51
V. Đất an ninh 2 2,57
VI. Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 18 201,17 VII. Đất giao thông 35 1254,66 VIII. Đất thủy lợi 12 60,2 IX. Đất công trình năng lượng 1 53,4 X. Đất công trình bưu chính viễn thông 2 0,07 XI. Đất cơ sở văn hóa 20 13,56 XII. Đất cơ sở y tế 13 2676,72 XIII. Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 34 48,72
XIV. Đất chợ 13 8,78
XV. Đất tôn giáo tín ngưỡng 4 0,79 XVI. Đất di tích, danh lam thắng cảnh 2 20,2 XVII. Đất bãi thải, xử lý chất thải 18 10,27 XVIII. Đất nghĩa trang, nghĩa địa 17 17,15 XX. Đất khu chăn nuôi tập chung 7 76,72 XXI. Đất nuôi trồng thủy sản 26 106,3 XXII. Đất vùng rau sạch 1 20
4.3.2. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 4.3.2.1. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất theo các chỉ tiêu sử 4.3.2.1. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất theo các chỉ tiêu sử dụng đất
Thực hiện nghị quyết số 38/2013/NQ-CP của Chính phủ ngày 28/03/2013 việc quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2015 - 2020) tỉnh Vĩnh phúc. UBND huyện Yên Lạc đã triển khai việc thu hồi đất, giao đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Kết quả thực hiện được cụ thể như sau qua bảng dưới đây:
Bảng 4.8. Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
Kỳ đầu đến năm
2015
Kết quả thực hiện được năm 2015 Diện tích So sánh Tăng (+), Giảm (-) Tỷ lệ (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)- (4) (7)=(5)/(4) *100% TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TN 10.767,39 10.765,20 -2,19 1 Đất nông nghiệp NNP 6.854,79 7.613,17 758,38 1.1 Đất trồng lúa LUA 4.747,39 4.788,78 41,39 1,01 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 881,16 1.372,56 491,40 1,56 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 7,87 232,57 224,70 29,55 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.191,15 1.185,39 -5,76 1,00 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 49,44 33,87 -15,57 0,69
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.890,60 3.080,28 -810,32
2.1 Đất quốc phòng CQP 4,99 3,79 -1,20 0,76 2.2 Đất an ninh CAN 1,85 0,92 -0,93 0,50 2.3 Đất cụm công nghiệp SKN 41,56 19,51 -22,05 0,47 2.4 Đất thương mại, dịch vụ TMD 34,30 25,22 -9,08 0,74 2.5 Đất cơ sở sản xuất phi nông
nghiệp SKC 118,40 27,50 -90,90 0,23 2.6 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc
gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.552,72 1.370,49 -182,23 0,88 2.7 Đất có di tích lịch sử-văn hóa DDT 1,56 4,77 3,21 3,06 2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 13,05 6,54 -6,51 0,50 2.9 Đất ở tại nông thôn ONT 1.428,22 1.174,84 -253,38 0,82 2.10 Đất ở tại đô thị ODT 98,92 65,36 -33,56 0,66 2.11 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 29,10 16,97 -12,13 0,58 2.12 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG
2.13 Đất cơ sở tôn giáo TON 11,65 12,85 1,20 1,10 2.14 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, NTD 70,99 63,85 -7,14 0,90 2.15 Đất sản xuất vật liệu xây dựng,
làm đồ gốm SKX 73,55 39,46 -34,09 0,54 2.16 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 15,54 11,18 -4,36 0,72 2.17 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,
suối SON 81,75 220,65 138,90 2,70 2.18 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 14,47 0,97 -13,50 0,07 2.19 Đất phi nông nghiệp khác PNK 1,00 1,50 0,50 1,50
Năm 2015, được sự quan tâm của UBND tỉnh, UBND huyện Yên Lạc đã rà soát, kiểm kê lại toàn bộ diện tích đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 và Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, do có sự thay đổi về diện tích sau kiểm kê nên tổng diện tích tự nhiên của huyện là 10.765,2 ha, giảm 2,19 ha. Hầu hết các loại đất đều có sự biến động về diện tích như: đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nông nghiệp khác, an ninh, quốc phòng, đất ở, đất sông, ngòi, kênh, rạch…cụ thể được thể hiện như sau:
a. Đất nông nghiệp
Nhìn chung các chỉ tiêu thực hiện trong kế hoạch sử dụng đất được thực hiện đạt và vượt mức đề ra chủ yếu là do quá trình đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng và công tác bảo vệ đất lúa được các cấp chính quyền thực hiện tốt. Chi tiết được thể hiện như sau:
- Đất trồng lúa: Theo kế hoạch đã được phân bổ trong kỳ quy hoạch diện tích đất trồng lúa phải đạt 4.747,39ha, kết quả thực hiện được 4.788,78 ha tăng 41,39ha so với kế hoạch.
- Đất trồng cây lâu năm: Theo kế hoạch đất trồng cây lâu năm có 7,87ha kết quả đạt được 232,57ha tăng 224,70ha so với kế hoạch.
- Đất nuôi trồng thủy sản: Theo kế hoạch 5 năm kỳ đầu đến năm 2015 dự kiến kế hoạch có 1.191,15 ha đất cho mục đích nuôi trồng thủy sản nhưng kết quả thực hiện chỉ đạt được 1.185,39 ha đạt giảm 5,76ha.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Theo kế hoạch đất trồng cây hàng năm khác có 881,16 ha kết quả đạt được 1,372.56ha tăng 491,40ha so với kế hoạch.
- Đất nông nghiệp khác: Theo kế hoạch ta có 49,44ha đất nông nghiệp khác đến năm 2015 tuy nhiên kết quả đạt được chỉ có 33,87ha giảm 15,57ha so với kế hoạch đạt được.
b. Đất phi nông nghiệp
Đến hết năm 2015 diện tích đất phi nông nghiệp của toàn huyện không đạt như chỉ tiêu đề ra là do quá trình thực hiện các dự án còn thiếu vốn đầu tư và công tác về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn gặp nhiều khó khăn do không được sự đồng thuận cao của người dân, chi tiết được thể hiện như sau:
- Đất ở đô thị: Theo kế hoạch đất ở tại đô thị của thị trấn Yên Lạc, huyện Yên Lạc sẽ đạt 98,92ha tuy nhiên kết quả thực hiện được chỉ đạt 65,36ha giảm
33,56ha so với kế hoạch. Giá đất bồi thường còn thấp chưa thu hồi được đất dẫn đến tiến độ của dự án còn kéo dài không thực hiện được.
- Đất ở nông thôn: Kế hoạch 5 năm kỳ đầu có 1.428,22ha kết quả thực hiện được 1.174,84ha giảm 253,38ha so với kế hoạch. Việc thu hồi đất tại khu vực nông thôn trên địa bàn huyện được thực hiện tốt do người dân đồng ý với giá đất tại các khu vực bị thu hồi trên.
- Đất nghĩa trang nghĩa địa: Theo kế hoạch 5 năm kỳ đầu, diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa của huyện cần phải có là 70,99 ha, thực tế đến năm 2015 chỉ thực hiện được 63,85 ha giảm 7,14ha so với kế hoạch.
- Đất quốc phòng: Theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu đã được phê duyệt, diện tích đất quốc phòng là 4,99 ha kế hoạch thực hiện được 3,79ha giảm 1,20ha so với kế hoạch đề ra.
- Đất an ninh: Theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu sẽ có 1,85 ha đất an ninh; Kết quả thực hiện năm 2015 là 0,92 ha đất an ninh giảm 0,93 so với kế hoạch.
- Đất cụm công nghiệp: Theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầi, đất cụm công nghiệp với diện tích 41,56 ha, diện tích đạt được 19,51ha giảm 22,05ha.
- Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp: Theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp giữ nguyên với diện tích 118,4ha kế hoạch đạt được 27,50ha giảm 90,90ha so với kế hoạch.
- Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: theo kế hoạch 5 năm được duyệt là 1.552,72 ha, kết quả thực hiện năm 2015 là 1.370,49 ha giảm 182,23ha so với kế hoạch.
- Đất có di tích lịch sử, văn hóa: Theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm, đất có di tích lịch sử, văn hóa giữ nguyên với diện tích 1,56 ha. Nhưng do có sự thay đổi về diện tích sau kiểm kê đất đai nên diện tích đất có di tích lịch sử, văn hóa ước tính đến 31/12/2015 của toàn huyện là 4,77 ha, tăng 3,21 ha so với kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt. Các xã, thị trấn có diện tích đất có di tích lịch sử, văn hóa: thị trấn Yên Lạc 3,03 ha, Tam Hồng 1,74 ha;
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: kết quả đến năm 2015 thực hiện được 6,54 ha do chuyển từ đất nông nghiệp và các loại đất khác sang giảm 6,51ha so với kế hoạch đề ra.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan:kết quả thực hiện được 16,97 ha giảm 12,13ha so với kế hoạch đề ra.
- Đất tôn giáo: Đất tôn giáo giữ nguyên với diện tích 11,65 ha. Nhưng do có sự thay đổi về diện tích sau kiểm kê đất đai nên diện tích đất tôn giáo ước tính đến 31/12/2015 của toàn huyện là 12,85ha, tăng 1,2 ha so với kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt. Các xã, thị trấn có diện tích đất tôn giáo: thị trấn Yên Lạc 0,15 ha, Đồng Cương 1,29 ha, Đồng Văn 1,29 ha, Bình Định 0,8 ha, Trung Nguyên 1,58 ha, Tề Lỗ 0,42 ha,Tam Hồng 2,16 ha, Yên Đồng 0,28 ha, Văn Tiến 0,42 ha, Nguyệt Đức 0,28 ha, Yên Phương 1,26 ha, Hồng Phương 0,19 ha, Trung Kiên 0,13 ha, Liên Châu 0,28 ha, Hồng Châu 0,97 ha, Trung Hà 0,18ha; không có việc mở rộng đất tôn giáo trên địa bàn huyện trong giai đoạn này.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm với diện tích 73,55 ha. Nhưng do có sự thay đổi về diện tích sau kiểm kê đất đai nên diện tích đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm ước tính đến 31/12/2015 của toàn huyện là 39,46 ha.
- Đất cơ sở tín ngưỡng: Theo kế hoạch sử dụng đất năm 2015 đã được phê duyệt, diện tích đất cơ sở tín ngưỡng là 15,54 ha kế hoạch đạt được 11,18ha giảm 4,36ha so với kế hoạch đề ra.
- Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối giữ nguyên với diện tích81,75 ha. Nhưng do có sự thay đổi về diện tích sau kiểm kê đất đai nên diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối ước tính đến 31/12/2015 của toàn huyện là 220,65 ha, tăng 138,9 ha so với kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt. Các xã có diện tích đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối: Đồng Cương 16,62 ha, Đồng Văn 9,86 ha, Tề Lỗ 6,15 ha, Văn Tiến 9,43ha, Nguyệt Đức 11,68 ha, Trung Kiên 10,13 ha, Hồng Châu 34,72 ha, Trung Hà 122,06 ha;
- Đất phi nông nghiệp khác: đất phi nông nghiệp khác giữ nguyên với diện tích 1 ha. Nhưng do có sự thay đổi về diện tích sau kiểm kê đất đai nên diện tích đất phi nông nghiệp khác ước tính đến 31/12/2015 của toàn huyện là 1,5 ha, tăng 0,5 ha so với kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt.
c. Đất chưa sử dụng
Theo kế hoạch đất chưa sử dụng có 22,0ha kết quả đạt được đến năm 2015 71,75ha tăng 49,75ha so với kế hoạch đề ra. Do kiểm kê lại số liệu đất đai và sự bồi tụ đất bãi cát của sông Hồng tại các xã ven sông.
4.3.2.2. Đánh giá chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 huyện Yên Lạc
Bảng 4.9. Kết quả chuyển mục đích sử dụng đất giai đoạn 2011-2015
STT Chỉ tiêu Mã Kết quả chuyển mục đích Kế hoạch 2011- 2015 (ha) Đã thực hiện Năm 2015 (ha) (1) (2) (3) (4) (5)
1 Đất nông nghiệp chuyển
sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 606,14 488,21
1.1 Đất trồng lúa DLN/PNN 155,46 169,13 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK/PNN 303,99 292,31 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 146,69 26,77
Đánh giá chi tiết.
Theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 diện tích cần chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục đích đất phi nông nghiệp là 606,14ha đến hết năm 2015 kết quả thực hiện được 488,21ha giảm 117,93ha so với kế hoạch đề ra.
a. Đất trồng lúa: Theo kế hoạch 155,46 ha đất trồng lúa phải chuyển sang
mục đích phi nông nghiệp thực tế đến hết năm 2015 chỉ tiêu đạt được 169,13 ha tăng 13,67ha so với kế hoạch là do quá trình chuyển mục đích sang đất ở phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất: 10,00ha và 3,67ha đất xây dựng cơ sở văn hóa như Nhà văn hóa thôn Thôn, thị trấn Yên Lạc.
b. Đất trồng cây hàng năm khác: Theo kế hoạch 303,99ha đất trồng cây hàng năm khác phải chuyển sang mục đích đất ở và đất mở rộng nghĩa trang, nghĩa địa, thực tế đến hết năm 2015 chỉ tiêu đạt được 292,31ha giảm 11,68ha so với kế hoạch đề ra.
c. Đất nuôi trồng thủy sản: Theo kế hoạch 146,69ha đất nuôi trồng thủy sản
phải chuyển sang mục đích đất phi nông nghiệp, tuy nhiên thực tế đến 2015 chỉ tiêu chỉ đạt được 26.77ha giảm 119,92ha so với kế hoạch đề ra.
4.3.2.3. Đánh giá các công trình dự án thực hiện trong giai đoạn 2011-2015 a. Công trình dự án được cấp tỉnh phê duyệt
- Đến hết năm 2015 đất phát triển đô thị đã được thực hiện 2 dự án tại Khu đô thị trung tâm thương mại thị trấn Yên Lạc với diện tích 190,0ha còn lại 8 dự án với tổng diện tích 559,9ha chưa được thực hiện.
- Đất quốc phòng: Đến hết năm 2015 chưa có công trình dự án nào được xây dựng.
- Đất cụm công nghiệp với 3 dự án được thực hiện tại xã Tề Lỗ, thị trấn Yên Lạc, xã Yên Đồng với tổng diện tích 30,84ha, còn lại 6 dự án với tổng diện tích 65,48ha.
- Đất du lịch đến hết năm 2015 chưa có dự án nào được thực hiện tại huyện Yên Lạc.
- Đất giao thông có 2 dự án với diện tích 13,55ha cho các dự án xây dựng mở rộng tỉnh lộ 305, mở rộng đê TW, còn lại 4 dự án với tổng diện tích 112,05ha chưa được thực hiện.
- Đất thủy lợi đến hết năm 2015 có 3 dự án được thực hiện với tổng diện tích 190,0ha còn lại 20,70ha đất thủy lợi chưa được xây dựng như: Cải tạo hệ thống mương tưới, tiêu xã Bình định; Cải tạo hệ thống mương tưới, tiêu xã Đại Tự.
- Đất y tế có 1 dự án được thực hiện với diện tích 2,0ha còn lại 3 dự án với diện tích 2,57ha.
- Đất giáo dục với tổng 2 dự án được thực hiện 3,4ha còn lại 3,04ha chưa được thực hiện như xây dựng trường THPT Đồng Đậu.
- Đất danh lam thắng cảnh đến hết năm 2015 chưa có dự án nào được thực hiện.
b. Công trình dự án cấp huyện phê duyệt