4.2.1.1. Quan điểm, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Thuận Châu
a. Quan điểm
Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã phải xuất phát từ quan điểm, đường lối của Đảng. Xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã phải xuất phát từ đường lối chính trị, đường lối kinh tế của Đảng trên cơ sở giữ vững và phát huy bản chất của giai cấp công nhân, tính tiên phong của Đảng. Phải thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của quần chúng để đào luyện, tuyển chọn, giáo dục, bồi dưỡng. Thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu các tổ chức chính trị về công tác cán bộ.
Xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã phải xuất phát từ chiến lược phát triển kinh tế của huyện, chất lượng của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đáp ứng được với cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế.
công việc. Vì đội ngũ CBCC cấp xã là một loại lao động đặc biệt làm việc trong bộ máy nhà nước ở địa phương, có nhiệm vụ thực thi và chuyển tải các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước tới nhân dân. Thực hiện thành công các công việc là thực hiện thành công các mục tiêu của cơ quan đơn vị, cũng chính là thực hiện thành công các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã phải được thực hiện đồng bộ từ khâu tuyển dụng, đào tạo đến khâu bố trí và sử dụng. Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã phải được tiến hành ngay từ khâu tuyển dụng với các hình thức thi tuyển nghiêm túc theo quy trình thống nhất trên cơ sở tiêu chuẩn hợp lý. Tiếp theo là cả quá trình đào tạo sau công vụ nhằm trang bị những kiến thức, những kỹ năng mới, đồng thời làm tốt việc sắp xếp, sử dụng đúng, có hiệu quả đội ngũ CBCC cấp xã.
b. Mục tiêu
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có phẩm chất và bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu tham nhũng, kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư duy đổi mới, sáng tạo; có kiến thức chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, tin học, ngoại ngữ và năng lực hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; có tinh thần đoàn kết, hợp tác, ý thức tổ chức kỷ luật cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc được giao.
Xây dựng đội ngũ CBCC đảm bảo đủ về số lượng và sự chuyển tiếp liên tục giữa các thế hệ cán bộ. Thực hiện tốt công tác quy hoạch và đào tạo để có nguồn cán bộ, trong mỗi nhiệm kỳ có thể thay đổi, bổ sung 20% - 25% số cán bộ lãnh đạo Đảng, cán bộ lãnh đạo chính quyền, lãnh đạo đoàn thể cấp xã.
Đối với cán bộ chuyên trách cấp xã: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 80% có trình độ chuyên môn đại học trở lên, 100% được bồi dưỡng chương trình quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quốc phòng, an ninh và nghiệp vụ công tác đoàn thể, tin học văn phòng, 100% có trình độ trung cấp lý luận chính trị trở lên. Đối với công chức cấp xã: Phấn đấu đến năm 2020 đạt 80% có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên; 55% công chức cấp xã có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên; 100% công chức cấp xã được bồi dưỡng chương trình quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, quốc phòng, an ninh theo chức danh đảm nhận; 100% công chức được đào tạo, bồi dưỡng về tin học.
4.2.1.2. Những bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
- Cần nhận thức rõ tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã bởi vì CBCC cấp xã có vai trò quan trọng trong việc ổn định chính trị, phát triển kinh tế – xã hội ở cấp cơ sở, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo điều kiện phát huy tính tự quản trong cộng đồng dân cư.
- Thực hiện cải cách đồng bộ nền hành chính trong đó quan tâm đặc biệt đến công tác thi tuyển công khai minh bạch nhằm chọn và thu hút những CBCC giỏi từ mọi nguồn lực đóng góp cho nhân lực CBCC cấp xã, ưu tiên trong tuyển dụng là con em địa phương nắm chắc địa bàn.
Việc nâng cao năng lực có vai trò hết sức to lớn đối với hoạt động của người cán bộ lãnh đạo chủ chốt đáp ứng những yêu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Người cán bộ lãnh đạo cùng với việc rèn luyện trau dồi đạo đức cách mạng thì phải nâng cao năng lực tư duy lý luận, năng lực quản lý điều hành, một trong những yếu tố nền tảng cơ bản nhất của năng lực lãnh đạo.
- Đổi mới công tác đánh giá công chức bởi vì nó có ý nghĩa quyết định trong việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đề bạt, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức phát huy ưu điểm, khắc phục nhược điểm, tiến bộ không ngừng trong việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ, công chức; đánh giá đúng sẽ tạo điều kiện cho CBCC phát huy được sở trường hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Chú trọng quy hoạch nguồn CBCC trẻ, cán bộ nữ có khả năng năng lực, được đào tạo chuyên sâu về chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt gắn với kế hoạch đào tạo bồi dưỡng sát với tình hình thực tế tại địa phương, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn và vượt chuẩn. Phải đổi mới và có những chính sách thực hiện việc xét tuyển, thi tuyển công khai, minh bạch mang tính cạnh tranh cao, giáo dục mọi cán bộ, công chức nêu cao ý thức tự giác trau dồi kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp. Xây dựng cơ chế chính sách đãi ngộ thoả đáng, thu hút những người tài, ngoài chế độ chung của Nhà nước cần mạnh dạn ban hành cơ chế chính sách riêng mang tính đột phá, thiết thực về kinh tế, môi trường làm việc. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát đối với cán bộ, công chức cấp xã, kịp thời phát hiện các sai phạm, xử lý, kỷ luật các cán bộ, công chức có năng lực kém, thoái hoá biến chất, tham nhũng, qua đó
góp phần nâng cao năng lực, trách nhiệm phẩm chất đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức.
4.2.1.3. Kết quả nghiên cứu giai đoạn 2016 – 2018
- Những tồn tại, hạn chế trong công tác nâng cao chất lượng CBCC cấp xã