Phần 2 Tổng quan tài liệu
2.3. Đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
2.3.3. Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp
Phương pháp xác định với chỉ tiêu đánh giá đúng sẽ định hướng phát triển sản xuất và đưa ra các quyết định phù hợp để tăng nhanh hiệu quả.
- Cơ sở để lựa chọn hệ thống các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông
nghiệp
Mục tiêu và phạm vi đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp.
+ Nhu cầu của địa phương về phát triển hoặc thay đổi loại hình sử dụng đất nông nghiệp.
+ Các khả năng về điều kiện tự nhiên, KT-XH và các tiến bộ kỹ thuật mới được đề xuất cho các thay đổi sử dụng đất đó.
- Nguyên tắc khi lựa chọn các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông
+ Hệ thống chỉ tiêu phải có tính thống nhất, tính tồn diện và tính hệ thống. Các chỉ tiêu có mối quan hệ hữu cơ với nhau, phải đảm bảo tính so sánh có thang bậc (Nguyễn Đình Hợi, 1993).
+ Để đánh giá chính xác, tồn diện cần phải xác định các chỉ tiêu chính, các chỉ tiêu cơ bản, biểu hiện mặt cốt yếu của hiệu quả theo quan điểm và tiêu chuẩn đã chọn, các chỉ tiêu bổ sung để hiệu chỉnh chỉ tiêu chính, làm cho nội dung kinh tế biểu hiện đầy đủ hơn, cụ thể hơn (Nguyễn Đình Hợi, 1993), (FAO, 1990).
+ Hệ thống chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả một cách khách quan, chân thật và đúng đắn nhất theo tiêu chuẩn và quan điểm đã vạch ra ở trên để soi sáng sự lựa chọn các giải pháp tối ưu và phải gắn với cơ chế quản lý kinh tế, phù hợp với đặc điểm và trình độ hiện tại của nền kinh tế (FAO, 1990).
+ Các chỉ tiêu phải phù hợp với đặc điểm và trình độ phát triển nơng nghiệp ở nước ta, đồng thời có khả năng so sánh quốc tế trong quan hệ đối ngoại nhất là những sản phẩm có khả năng xuất khẩu.
+ Hệ thống chỉ tiêu phải đảm bảo tính thực tiễn và tính khoa học (FAO, 1990) và phải có tác dụng kích thích sản xuất phát triển.
Dựa trên cơ sở khoa học của hiệu quả, yêu cầu nghiên cứu hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, trong phạm vi nghiên cứu của đề tài chúng tôi lựa chọn các chỉ tiêu sau:
2.3.3.1. Hệ thống chỉ tiêu trong tính tốn hiệu quả kinh tế
Có hai cách tính hiệu quả kinh tế sử dụng đất biểu hiện bằng hai hệ thống chỉ tiêu sau (Nguyễn Thị Vòng và cs, 2001):
- Cách thứ nhất: để tính được hiệu quả kinh tế sử dụng đất phải tính được
các chỉ tiêu.
+ Giá trị sản xuất: GO (Gross Outpu)\ là giá trị toàn bộ sản phẩm sản xuất ra trong kỳ sử dụng đất (một vụ, một năm, tính cho từng cây trồng và có thể tính cho cả cơng thức ln canh hay hệ thống sử dụng đất)
+ Chi phí trung gian : IC (Intermediate Cost); Là tồn bộ chi phí vật chất và dịch vụ sản xuất qui ra tiền sử dụng trực tiếp cho quá trình sử dụng đất (giống, phân bón, thuốc hố học, dụng cụ, nhiên liệu, ngun liệu).
Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả:
tạo ra trong qúa trình sản xuất, trong một năm hoặc một chu kỳ sản xuất, được xác định bằng: giá trị sản xuất trừ chi phí trung gian.
VA = GO – IC
Thường tính tốn ở 3 góc độ hiệu quả : VA/ l ha đất
VA/ 1 đơn vị chi phí (1VNĐ, 1USD) VA/ 1 cơng lao động
+ Thu nhập hỗn hợp : MI (Mixed Income); Là thu nhập sau khi đã trừ các khoản chi phí trung gian, thuế hoặc tiền thuê đất, khấu hao tài sản cố định, chi phí lao động th ngồi.
MI = VA - T (thuế) - A (khấu hao) - L (chi cơng lao động). Thường tính trên 3 góc độ hiệu quả:
MI/ lha đất
MI/ 1 đơn vị chi phí (1VNĐ, 1USD) MI/ 1 cơng lao động
- Cách tính thứ hai:
Các chỉ tiêu tính tốn để tính hiệu quả kinh tế sử dụng đất: + Giá trị sản xuất (GO)
+ Chi phí biến đổi (VC) hay chi phí khả biến, là chi phí thay đổi khi qui mô năng suất và khối lượng đầu ra thay đổi
Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế :
+ Lãi thô (GM) là phần dôi ra khi so sánh giá trị sản xuất với chi phí biến đổi. GM = GO -VC
Thường tính trên 3 góc độ hiệu quả. GM/ lha đất.
GM/ 1 đơn vị chi phí biến đổi (1VNĐ, 1USD.) GM/ 1 công lao động.
+ Chi phí cố định (FC) hay chi phí bất biến là chi phí khơng thay đổi khi quy mơ năng suất và lượng đầu ra thay đổi.
Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế :
+ Lãi ròng (NI) còn gọi là lãi tỉnh hay lãi thuần là phần lãi còn lại sau khi trừ tồn bộ chi phí biến đổi và chi phí cố định.
NI = GM - FC
Thường tính trên 3 góc độ hiệu quả. NI/ lha đất
NI/1 đơn vị tiền tệ chi phí (1VNĐ, 1USD…) NI/1 cơng lao động
Trong quá trình nghiên cứu đề tài chúng tơi lựa chọn cách tính thứ nhất vì cách tính này thường áp dụng tính cho các hộ nơng dân, các trang trại qui mô nhỏ mà chia tách được chi phí lao động.
2.3.3.2. Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả xã hội
Hiệu quả xã hội chính là mối tương quan so sánh giữa kết quả xã hội (kết quả xét về mặt xã hội) và tổng chi phí bỏ ra. Các chỉ tiêu hiệu quả xã hội thể hiện cụ thể:
- Mức thu hút lao động, mức độ sử dụng lao động, tạo việc làm, tăng thu nhập (Đỗ Thị Tám, 2001).
- Trình độ dân trí, trình độ hiểu biết khoa học (FAO, 1990).
2.3.3.3. Các chỉ tiêu về hiệu quả môi trường
Hiệu quả mơi trường sinh thái có thể phân tích thơng qua các chỉ tiêu sau:
- Đánh giá tính thích hợp của các cây trồng đối với điều kiện đất đai hiện tại thông qua các chỉ tiêu cụ thể:
+ Mức độ đầu tư phân bón. + Mức độ sừ dụng thuốc BVTV.
- Hệ số sử dụng đất, biện pháp luân canh cải tạo đất.
- Tỉ lệ diện tích đất đai được bảo vệ và cải tạo, bị ơ nhiễm hay thối hố.
- Mức độ bảo vệ mơi trường sinh thái trong vùng (đất, nước, khơng khí, động, thực vật).
- Sự thích hợp với mơi trường đất khi thay đổi kiểu sử dụng đất.
tưới tiêu nước. Nếu như sự phối hợp các khâu này trong canh tác không hợp lý sẽ dẫn đến tình trạng ơ nhiễm đất bởi các chất hoá học, đất bị chua, mặn hoặc la thoái hoá, làm giảm độ phì nhiêu của đất, ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, phẩm chất nơng sản và làm suy thối mơi trường (Đỗ Nguyên Hải, 2001).
Việc xác định hiệu quả về mặt môi trường của quá trình sử dụng đất nơng nghiệp là rất phức tạp, rất khó định lượng, địi hỏi phải được nghiên cứu, phân tích trong một thời gian dài (Đỗ Thị Tám, 2001). Vì vậy, đề tài nghiên cứu chỉ dừng lại ở việc đánh giá hiệu quả môi trường thông qua kết quả điều tra về đầu tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và kết quả phỏng vấn hộ nông dân về nhận xét của họ đối với các loại hình sử dụng đất hiện tại.
Đánh giá hiệu quả sử dụng đất cần kết hợp chặt chẽ giữa ba hệ thống chỉ tiêu kinh tế-xã hội và môi trường trong một thể thống nhất, Tuy nhiên, tuỳ từng điều kiện cụ thể mà ta có thể nhấn mạnh từng hệ thống chỉ tiêu ở mức độ khác nhau.