MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

31 2C ƣơn trìn đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm tr n địa bàn

3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

3.3.1. Kiến nghị với Quốc hội

- Xem xét, quyết địn tăn k n p t ƣờng xuyên cho ho t động ATTP hằn năm

- Đề nghị đƣa á àn v v p m nghiêm trọn qu định về VSATTP để đ ều chỉnh trong Bộ luật hình sự, nhằm đảm bảo t n răn đ và làm ăn ứ xử lý nghiêm những hành vi vi ph m.

3.3.2. Kiến nghị với Chính phủ

- Rà soát, bổ sun á qu định của pháp luật về quản lý VSATTP cho phù h p với tình hình thực tế.

- Đề nghị x m xét tăn ế tài xử ph t thật nặn đối với hành vi vi ph m VSATTP.

- Cần qu định rõ chứ năn n ệm vụ, tổ chức biên chế bộ máy phục vụ công tác quản lý n à nƣớc về VSATTP ở các cấp chính quyền tron đó cần xá địn rõ ơ quan ủ trì ơ quan p ối h p và chịu trách nhiệm về ATTP.

3.3.2. Kiến nghị với Bộ Y tế và các Bộ liên quan

nƣớc từ cấp Trun ƣơn đến cấp quận, huyện để nâng cao chứ năn quản lý n à nƣớc về VSATTP.

- Xây dựn ơ quan u n n àn quản lý ATVSTP cấp quận, huyện. - Tiếp tụ đầu tƣ nân ao ệ thống kiểm nghiệm các tỉnh, thành phố nhân rộng các phòng kiểm nghiệm đ t tiêu chuẩn ISO 17025.

- Tăn ƣờng hỗ tr đầu tƣ k n p o ôn tá qu o ch, xét duyệt quy ho ch vùng sản xuất nông sản thực phẩm an toàn.

KẾT LUẬN CHƢƠNG 3

Căn ứ vào nhữn p ân t đán á t ực tr ng trong công tác quản lý n à nƣớ đối với vệ sinh an toàn thực phẩm t i thành phố Đà Nẵng những năm qua nộ dun C ƣơn 3 tập trun đƣa ra á ải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN về về sinh an toàn thực phẩm tr n địa bàn thành phố trong thờ an đến. Các giải pháp bao gồm:

- Giải pháp hoàn thiện công tác an àn văn ản và tuyên truyền về vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Giải pháp hoàn thiện tổ chức bộ máy QLNN về vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Giải pháp hoàn thiện ôn tá đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. - Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm. - Giải pháp hoàn thiện công tác xử lý vi ph m vệ sinh an toàn thực phẩm.

KẾT LUẬN

Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm để bảo đảm sức khỏ o on n ƣời đan là vấn đề đƣ c quan tâm. Thực tế n ƣời tiêu dùng rất khó lựa chọn trƣớc rất nhiều mặt àn đa d ng, phong phú cả mẫu mã và chất lƣ n ƣa nó đến thành phần cụ thể của từng lo i thực phẩm. Quản lý VSATTP đón một vai trò hết sức quan trọng trong việ đ ều tiết nền kinh tế theo một khuôn mẫu nhất định. Ho t động của á ơ quan quản lý nhà nƣớc mang tính dẫn dắt, tất cả vì sức khỏ on n ƣời và xã hộ T ôn qua á văn ản pháp quy, các công cụ, chính sách của n à nƣớ tá độn đến tình hình thực hiện VSATTP của đơn vị sản xuất, chế biến k n doan và n ƣời tiêu dùng trên cả nƣớc nhằm địn ƣớng các chủ thể này thực hiện tốt các vấn đề về VSATTP. Nghiên cứu thực tr ng công tác quản lý VSATTP t i thành phố Đà Nẵng chỉ ra: thành phố Đà Nẵn đã xâ dựng hệ thống chính sách phục vụ QLNN về VSATTP đầu tƣ ơ sở vật chất ũn n ƣ n uồn vốn vào công tác quản lý, Công tác thanh tra kiểm tra đ t kết quả tốt; tiến àn ám sát n u ơ ô nhiễm NĐTP t ƣờng xuyên; tích cực trong công tác tập huấn, tuyên truyền phổ biến kiến thức về VSATTP. Tuy nhiên, còn tình tr ng chồng chéo về chính sách và tổ chức thực hiện; công tác tuyên truyền, xử lý vi ph m ƣa ó hiệu quả, nguồn lự on n ƣời và nguồn lự ơ sở vật chất, tài chính có h n; thiếu sự phối h p của á ơ quan tron quản lý, thanh kiểm tra về ATTP. Xuất phát từ nghiên cứu thực tiễn VSATTP ở Đà Nẵng, tác giả đề xuất một số giải pháp để thành phố đƣa vào áp dụng là: Hoàn thiện ôn tá an àn văn bản và tuyên truyền; tổ chức bộ máy quản lý n à nƣớc, công tác thanh tra, kiểm tra.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Chính phủ (2012), Nghị định số 38/2012/ NĐ-CP, ngày 25/4/2012 Quy định xử phạt hành chính về an toàn thực phẩm, Hà Nội. [2] Chính phủ (2013), Nghị định số 178/2013/NĐ-CP, ngày 14/11/2013 Quy định xử phạt vi phạm hành chính về an toàn phẩm, Hà Nội.

[3] Chính phủ - Đoàn C ủ tịch Ủ an Trun ƣơn MTTQ V ệt Nam (2016), Chương trình phối hợp số 90/CTrPH, ngày 30/3/2016 về Vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020. [4] Chính phủ (2017), Báo cáo tình hình thực thi chính sách, pháp luật về

quản lý an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2016.

[5] Côn văn số 1104/SYT-NVY ngày 04/6/2016 về tăng cường đảm bảo ATTP, phòng chống ngộ độc thực phẩm tại các khu du lịch, nghỉ dưỡng, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

[6] Côn văn số 156 ngày 7/4/2016 của Chi cục chăn nuôi và thú y về việc cam kết chăn nuôi an toàn, không sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.

[7] Côn văn 424/SCT-KTATTM, ngày 18/5/2016 của Sở Công thương về triển khai công tác quản lý thực phẩm tại các chợ, siêu thị.

[8] Cụ quản lý ất lu n v s n an toàn t ự p ẩm (2002) n toàn thực phẩm sức kh e đời sống và kinh tế x hội.

[9] Trƣơn Văn Dũn (2012) Nghiên cứu kiến thức, thái độ, thực hành về VSATTP của người tiêu dùng thực phẩm tại huyện Châu Thành năm 2012, Tạp chí Y học Thành phố Hồ Chí Minh, tập 17, phụ bản số 5.

[10] Trần Đán (2008) Ngộ độc thực phẩm, NX Hà nội.

[11] Nguyễn Hữu Hải (2010), Giáo trình lý luận hành chính Nhà nước, Hà Nội.

[12] Văn Hàm (2007) Dinh dưỡng và an toàn thực phẩm, Nhà xuất bản Y học Hà Nội.

[13] Lê Ngọc Hiệp (2015), Kiến thức, thái độ, thực hành về VSATTP và một số yếu tố liên quan của người kinh doanh thức ăn đường phố tại thành phố Long Xuyên, tỉnh n Giang năm 2014, T p chí khoa học Trƣờn Đ i học An Giang.

[14] Hội khoa học kỹ thuật an toàn thực phẩm Việt Nam (2011), An toàn thực phẩm vì sức kh e cộng đồng, Nhà xuất bản Y học, Hà Nội.

[15] Nguyễn Ngọc H i và cộng sự (2010), Giáo dục vệ sinh an toàn thực phẩm cho sinh viên Đại học Sư phạm, T p chí Giáo dục số 245, kỳ 1. [16] Kế ho ch 1173/KH-UBND ngày 19/2/2016 về truyền thông VSATTP trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2016 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

[17] Kế ho ch 9985/KH-UBND ngày 7/12/2016 về xây dựng chuỗi cung cấp rau, quả, thịt an toàn giai đoạn 2016-2020.

[18] Kế ho ch 62/KH- CĐ n à 27/7/2016 ủa BCĐ liên ngành về công tác đảm bảo ATTP 06 tháng cuối năm 2016.

[19] Kế ho ch 1066/KH-UBND ngày 16/02/2017 về thực hiện công tác đảm bảo TTP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2017.

[20] Kế ho ch số 70/KH-ATTP ngày 19/4/2016 của Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm thành phố Đà Nẵng về việc triển khai đợt thanh, kiểm tra về TTP trong “Tháng hành động vì chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2016”.

[21] Kế ho ch 780/KH-SNN ngày 9/5/2016 triển khai thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố về đẩy mạnh, sản xuất tiêu thụ rau sạch trên địa bàn thành phố.

khai công tác thanh tra, kiểm tra về TTP ngành công thương năm 2016.

[23] Hà Huy Khôi và cộng sự (2004) D n dƣỡng và an toàn thực phẩm, Nhà xuất bản Y học, Hà Nội.

[24] Phan Thị K m ù M n Đức, Hà Thị An Đào (2002), An toàn thực phẩm – Sức khoẻ đời sống và kinh tế, xã hội, Nhà xuất bản Y học, Hà Nội.

[25] Lý Thành Minh, Cao Diễm Thuý (2008), Kiến thức - T á độ - Thực hành về VSATTP của n ƣờ án và n ƣời mua thứ ăn đƣờng phố ở Thị xã Bến Tre, Tỉnh Bến Tr năm 2007 T p chí Y học thành phố Hồ Chí Minh, tập 12, số 4.

[26] Quang Minh (2015), Tìm hiểu về an toàn thực phẩm, Nhà xuất bản Lao động.

[27] Quốc Hội (2010), Luật số: 55/2010/QH12, ngày 17/6/2010 về An toàn thực phẩm, Hà Nội.

[28] Quyết định số 4487/QĐ-UBND ngày 9/7/2016 về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình TTP và triển khai Chỉ thị số 13 ngày 9/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước về TTP trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

[29] Quyết địn 4862/QĐ-UBND ngày 21/7/2016 ban hành Đề án kiểm soát ATTP nông thủy sản trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020.

[30] Quyết địn 8178/QĐ-UBND ngày 28/11/2016 về Đề án quản lý ATTP theo quy trình từ sản xuất đến tiêu dùng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020.

[31] Đỗ Ma T àn (2010) Kinh nghiệm quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm của liên minh Châu u và bài học đối với Việt Nam, T p ộn sản đ n tử số 12 (204) na m 2010.

[32] Thủ tƣớng Chính Phủ (2012), Quyết định của Thủ tƣớng Chính Phủ số 20/QĐ- TTg, ngày 04/01/2012 về việc Phê duyệt chiến lược quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011- 2020 và tầm nhìn 2030.

[33] Nguyễn Huyền Trang (2015), Kiểm soát nội bộ tại Ban quản lý dự án cạnh tranh ngành chăn nuôi và an toàn thực phẩm, Luận văn t c sỹ quản lý kinh tế Đ i học Quốc gia Hà Nội.

[34] UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng (2016), Chương trình phối hợp số 60/CTrPH, ngày 27/6/2016, về vận động và giám sát an toàn thực phẩm giai đoạn 2016-2020.

[35] Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Báo cáo về công tác vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2015

[36] Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng, Báo cáo về công tác vệ sinh an toàn thực phẩm năm 2016

PHỤ LỤC

PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho cán bộ QLNN về VSATTP)

X n ào n ( à)

Tô t n là N ô Văn Trun ọc viên cao học của trƣờn Đ i học Kinh tế Đ i họ Đà Nẵn đan t ực hiện đề tài tốt nghiệp “Quản lý n à nƣớc về vệ sinh an toàn thực phẩm tr n địa bàn thành phố Đà Nẵn ” Để phục vụ đề tài, chúng tôi cần khảo sát các nộ dun l n quan Tô x n đảm bảo, kết quả của cuộ đ ều tra này chỉ sử dụng cho việc thực hiện đề tài tốt nghiệp, không dùng vào bất kỳ một mụ đ nào k á

Rất mong nhận đƣ c sự úp đỡ của ông (bà).

I. Một số thông tin chung

1. Họ và tên:...Tuổi: ... 2 Đơn vị công tác: ... 3. Chức vụ:...

II. Đánh giá của ông, bà về ho t động quản lý nhà nƣớc đối với vệ sinh an toàn thực phẩm

n à ã đán dấu "X" vào á p ƣơn án t p tuỳ theo mứ độ đồng ý của mình trong các phát biểu sau vớ qu ƣớc:

1 2 3 4 Hoàn toàn

k ôn đồng ý

K ôn đồng ý Đồng ý Hoàn toàn đồng ý

Stt Tiêu thứ đán á Trả lời

1 2 3 4

I Hệ thống các quy định, nguyên tắc (văn bản) về quản lý VSATTP

1.2 Văn ản kịp thời

1.3 Văn ản cụ thể, rõ ràng

II Công tác tuyên truyền

2.1 Các hình thức tuyên truyền đa d ng 2.2 Thông tin tuyên truyền phong phú 2.3 Nội dung tuyên truyền phù h p

2.4 Công tác tuyên truyền đ t hiệu quả cao

III Công tác tập huấn, phòng chống sự cố về VSATTP

3.1 Thời gian các lớp tập huấn phù h p 3.2 Số lƣ ng các lớp/năm p ù p 3.3 Nội dung tập huấn phù h p

IV Bộ máy quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm

4.1 Độ n ũ án ộ đáp ứn đƣ c yêu cầu công việc

4.2 Trìn độ chuyên môn phù h p với yêu cầu công việc 4.3 Khả năn tiếp cận cộng việc nhanh chóng

4.4 Mứ độ hoàn thành công việc tốt

V Trang thiết bị

5.1 Trang thiết bị đầ đủ 5.2 Các thiết bị hiện đ i

5.3 Các thiết bị đƣ c bổ sun t ƣờng xuyên

VI Công tác kiểm tra

6.1 Sự phố ơp tốt trong quá trình kiểm tra 6.2 Công tác kiểm tra nhanh gọn

6.3 Kết quả kiểm tra chính xác, khách quan 6.4 Công tác kiểm tra rõ ràng, minh b ch 6.5 Mứ độ xử ph t có sứ răn đ

6.6 Các hình thức xử lý vi ph m có hiệu quả

PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN

(Dành cho ngƣời sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm)

X n ào n ( à)

Rất mong nhận đƣ c sự úp đỡ của ông (bà).

I. Thông tin chung

1. Họ và tên:...Tuổi: ... 2. Ngành nghề: ... [ ] N ƣời sản xuất, chế biến thực phẩm

[ ] N ƣời kinh doanh thực phẩm

II. Đánh giá của ông, bà về ho t động quản lý nhà nƣớc đối với vệ sinh an toàn thực phẩm

n à ã đán dấu "X" vào á p ƣơn án t p tuỳ theo mứ độ đồng ý của mình trong các phát biểu sau vớ qu ƣớc:

1 2 3 4 Hoàn toàn k ôn đồng ý K ôn đồng ý Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Stt Tiêu thứ đán á Trả lời 1 2 3 4

I Công tác tập huấn, phòng chống sự cố về VSATTP

1.2. Số lƣ ng các lớp/năm p ù p 1.3. Nội dung tập huấn phù h p

II Công tác tuyên truyền

2.1. Các hình thức tuyên truyền đa d ng 2.2. Thông tin tuyên truyền phong phú 2.3. Nội dung tuyên truyền phù h p

2.4. Công tác tuyên truyền đ t hiệu quả cao

III Công tác cấp giấy chứng nhận

3.1. Thủ tục cấp giấy chứng nhận nhanh, gọn 3.2. Thời gian cấp giấy chứng nhận nhanh chóng

IV Công tác kiểm tra

4.1. Sự phố ơp tốt trong quá trình kiểm tra 4.2. Công tác kiểm tra nhanh gọn

4.3. Kết quả kiểm tra chính xác, khách quan 4.4. Công tác kiểm tra rõ ràng, minh b ch 4.5. Mứ độ xử ph t có sứ răn đ

4.6. Các hình thức xử lý vi ph m có hiệu quả

V Nhận thức về vệ sinh an toàn thực phẩm

5.1. Nhận thứ đƣ c tầm quan trọng của VSATTP 5.2. Nhận biết đƣ c thực phẩm đảm bảo VSATTP 5.3. Thự àn đún về vệ sinh an toàn thực phẩm

PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Dành cho ngƣời tiêu dùng)

X n ào Ông (Bà)!

Rất mong nhận đƣ c sự úp đỡ của ông (bà).

I. Thông tin chung

1. Họ và tên:...Tuổi: ... 2. Ngành nghề: ...

II. Đánh giá của ông, bà về ho t động quản lý nhà nƣớc đối với vệ sinh an toàn thực phẩm

n à ã đán dấu "X" vào á p ƣơn án t p tuỳ theo mứ độ đồng ý của mình trong các phát biểu sau vớ qu ƣớc:

1 2 3 4

Hoàn toàn không

đồng ý K ôn đồng ý Đồng ý

Hoàn toàn đồng ý

Stt Tiêu thứ đán á Trả lời

1 2 3 4

I Công tác tuyên truyền

1.1 Các hình thức tuyên truyền đa d ng 1.2 Thông tin tuyên truyền phong phú 1.3 Nội dung tuyên truyền phù h p

II Nhận thức về vệ sinh an toàn thực phẩm

2.1 Nhận thứ đƣ c tầm quan trọng của VSATTP 2.2 Nhận biết đƣ c thực phẩm đảm bảo VSATTP

2.3 Có kiến thức thự àn đún vệ sinh an toàn thực phẩm

Hoàn thiện công tác kiểm tra VSATTP