7. Kết cấu dự kiến của luận văn
1.2.3. Ảnh hƣởng của biến động giá xăng dầu tới Việt Nam giai đoạn
2014 – 2017
a.Về mặt tích cực
Làm giảm đáng kể chi phí đầu vào cho các ngành kinh tế
Xăng dầu là mặt hàng quan trọng, liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp tới tất cả các ngành sản xuất trong nền kinh tế. Ngày nay, khi kinh tế phát triển, các nhà máy, xí nghiệp càng có xu hƣớng mở rộng và phát triển sản xuất nhằm đáp ứng nhu cầu chung của xã hội và thu lợi nhuận. Đặc biệt là đối với ngành khai thác thuỷ sản, ngành sản xuất xăng dầu và các sản phẩm chiết xuất từ dầu mỏ, các ngành vận tải và dịch vụ vận tải,… là những ngày có nhu cầu sử dụng xăng dầu nhiều nhất thì việc giảm giá xăng dầu có tác động cực kỳ lớn tới hoạt động sản xuất và kinh doanh. Tính bình quân, đối với các lĩnh vực sản xuất kinh doanh này, xăng dầu chiếm từ 20% đến 30% chi phí đầu vào. Do đó, khi giá xăng dầu liên tục giảm sẽ kéo theo giảm đáng kể các chi phí sản xuất nhƣ vận chuyển, sản xuất kinh doanh,… từ đó giúp doanh nghiệp giảm giá thành, tăng lợi nhuận, đồng thời tạo ra nhiều cơ hội và động lực cho các doanh nghiệp tiết giảm chi phí giá thành sản xuất, đồng thời nâng sức cạnh tranh.
Người dân được hưởng lợi
Việc giá xăng dầu giảm đã ảnh hƣởng không nhỏ tới đời sống xã hội của ngƣời dân. Đầu tiên phải kể đến chi phí đi lại. Nhu cầu sử dụng các phƣơng tiện giao thông là rất cần thiết và không thể thiếu đối với xã hội hiện đại. Tất cả các hoạt động trong công việc, du lịch, học hành,… vẫn diễn ra hằng ngày. Do đó, khi giá xăng giảm, một lƣợng chi phí không nhỏ cho hoạt động đi lại làm việc cũng đƣợc tiết kiệm. Thứ hai, khi chi tiêu cho xăng dầu giảm thì thu nhập khả dụng của ngƣời tiêu dùng còn lại cho các sản phẩm hàng hoá khác sẽ tăng lên, làm tăng nhu cầu về các hàng hoá, từ đó gia tăng sức mua cho
ngƣời dân trong nƣớc, góp phần làm tăng GDP. Thứ ba, một bộ phận ngƣời dân đƣợc hƣởng lợi rõ ràng nhất từ việc giảm giá xăng dầu là ngƣ dân. Nhƣ chúng ta đã biết, tàu thuyền chủ yếu chạy bằng dầu diesel nên từ khi giá dầu diesel xuống dốc đã tạo nhiều điều kiện để ngƣ dân tiết kiệm chi phí sản xuất, nâng cao nhu nhập. Lấy ví dụ về lần giảm giá rõ ràng nhất vào năm 2014, khi giá dầu diesel là 22.330 đồng/ lít vào ngày 28/7 thì đến ngày 6/12, sau nhiều lần điều chỉnh giá, giá dầu diesel giảm xuống chỉ còn 18.410 đồng/ lít. Nhƣ vậy, giá dầu diesel đã giảm 3.920 đồng/ lít. Theo thông tin tìm hiểu đƣợc, trung bình một đêm đánh bắt, tàu tiêu tốn khoảng 500 lít dầu, nếu chuyến đó khai thác trong 5 đêm thì sẽ tiết kiệm đƣợc 2.500 lít dầu, tƣơng ứng với ngƣời ngƣ dân sẽ tiết kiệm đƣợc 9,8 triệu đồng. Đây chỉ là tính trong một lần đi tàu, nhƣng một tháng, ngƣ dân không chỉ đi đánh bắt xa bờ một lần duy nhất nhƣ thế này. Bình quân 1 tháng họ sẽ ra biển 4-5 lần, đồng nghĩa họ sẽ tiết kiệm đƣợc khoảng từ 39,2 – 49 triệu đồng/ tháng. Đối với ngƣ dân mà nói thì đây tuyệt nhiên không phải là một số tiền nhỏ.
b.Về mặt tiêu cực
Giảm thu ngân sách Nhà nước
Tuy là quốc gia xuất khẩu dầu thô nhƣng Việt Nam vẫn phải nhập xăng dầu thành phẩm từ các nƣớc về tiêu thụ. Tính đến năm 2017, mức tiêu thụ xăng dầu vào khoảng 16 triệu m3
, sản xuất trong nƣớc đáp ứng khoảng 40%, còn lại 60% phải nhập khẩu từ nƣớc ngoài. Theo Tổng cục Hải quan, năm 2016, Việt Nam chi 4,94 tỷ USD nhập khẩu gần 11,856 triệu tấn xăng dầu, giảm 7,3% về trị giá nhƣng tăng 18% về sản lƣợng so với năm 2015. Trong năm qua, các thị trƣờng chủ lực nhƣ Singapore, Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc đã cung cấp hơn 11,62 triệu tấn xăng dầu cho Việt Nam, chiếm 98% sản lƣợng xăng dầu nhập khẩu cả nƣớc với tổng trị giá 4,78 tỷ USD, chiếm gần 96,8% tổng giá trị nhập khẩu xăng dầu trong cả năm 2016. Cụ thể, nhập khẩu
xăng dầu từ Singapore trong năm qua lên tới 4,081 triệu tấn, trị giá 1,57 tỷ USD, tiếp đến là Malaysia 3,093 triệu tấn, trị giá 1,178 tỷ USD, Hàn Quốc 1,904 triệu tấn, trị giá 940 triệu USD, nhập khẩu từ Thái Lan 1,502 triệu tấn, trị giá 638 triệu tấn, Trung Quốc 1,043 triệu tấn, trị giá 451 triệu tấn. Số liệu thống kê của mới nhất của Tổng cục Hải quan cho thấy, trong tháng 1/2017, lƣợng xăng dầu nhập khẩu khoảng 910.000 tấn, trị giá 494 triệu USD, tăng 21,4% về lƣợng và tăng 107,5% về trị giá so với tháng 1/2016. Dễ dàng để thấy rằng lƣợng nhập khẩu xăng dầu hiện nay vẫn còn tƣơng đối lớn. Cho nên, khi giá xăng dầu giảm, thu ngân sách từ việc nhập khẩu xăng dầu cũng giảm theo.
Mặt khác, tính đến nay, Việt Nam đã kí kết hoặc kết thúc đàm phán 11 FTA song phƣơng và đa phƣơng (không tính TPP). Trong đó có các cam kết cắt giảm thuế quan xăng dầu. Ví dụ nhƣ, trong Hiệp định thƣơng mại hàng hóa ASEAN (ANTIGA), lộ trình giảm thuế với xăng ôtô là: 20% (2016 - 2020), 8% (2021 - 2022), 5% (2023) và từ 2024 là 0%. Đối với dầu diesel, dầu mazut là 0% (từ 2016). Trong Hiệp định mậu dịch tự do Việt Nam - Hàn Quốc (VKFTA), lộ trình giảm thuế nhập xăng ôtô là 10% (2016 - 2020), 8% (2021 - 2028). Còn trong Hiệp định mậu dịch tự do Việt Nam - Liên minh châu Âu (EVFTA), sau 4 năm Hiệp định có hiệu lực, thuế nhập khẩu xăng ôtô sẽ giảm xuống 8%, năm thứ 7 giảm xuống 7% và năm thứ 11 sẽ là 0%. Dầu diesel năm thứ 9 sẽ là 7%, năm thứ 11 là 0%. Theo lộ trình cắt giảm thuế nhƣ thế này thì rõ ràng rằng nguồn thu ngân sách từ thuế nhập khẩu xăng dầu bị hụt tƣơng đối đáng kể. Ông Phạm Đình Thi - Vụ trƣởng Vụ chính sách thuế
ế ứ ợng
nhập khẩu, nếu giảm thuế nhập khẩu theo Thông tƣ 48 so với mứ thu
CHƢƠNG 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU