7. Kết cấu của Luận văn
3.2.6. Huy động các nguồn lực tài chính để thực hiện giảm nghèo bền vững
Tiếp tục sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư từ ngân sách trung ương, kết hợp với huy động, lồng ghép các nguồn lực từ Chương trình xây dựng nông thôn mới và các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho sản xuất và dân sinh ở các xã đặc biệt khó khăn, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn hoàn thành trước các tiêu chí xây dựng nông thôn mới và để hỗ trợ cải thiện các điều kiện về sinh kế cho hộ ngh o,
người dân tộc thiểu số góp phần thúc đẩy phát triển T-XH, cải thiện đời sống và sản xuất, bảo đảm an ninh - chính trị, trật tự xã hội, góp phần GNBV.
Về huy động và sử dụng nguồn lực. Cần lựa chọn ưu tiên, tập trung phân bổ vốn để đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng phục vụ phát triển KT- XH, phục vụ dân sinh, sớm đưa các hạng mục vào sử dụng, phát huy hiệu quả giúp giảm nghèo nhanh và bền vững, tránh tình trạng phân bổ bình quân, dàn trải, công trình dở dang, kém hiệu quả như thời gian qua. Bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí theo đúng các chương trình đề án đã được duyệt; bảo đảm ngân sách hàng năm cho việc thực hiện chính sách giảm nghèo nói chung và huyện ngh o nói riêng. Tăng nguồn vốn sự nghiệp bố trí hàng năm để thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập. Có hướng dẫn về lồng ghép các nguồn vốn chương trình, mục tiêu quốc gia, việc huy động các nguồn lực khác để thực hiện một dự án triển khai trên cùng một địa bàn để có cơ chế thống nhất trong quản lý và sử dụng nguồn vốn. Mặt khác, cần có quy định về tài chính thống nhất chung cho các chương trình để trong khâu thanh, quyết toán các chương trình được thuận lợi, nâng cao hiệu suất sử dụng vốn. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế khuyến khích, huy động nguồn lực từ người dân, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội trong thực hiện công tác giảm nghèo.
Đề nghị Chính phủ tập trung mọi nguồn vốn cho vay ưu đãi có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước vào một đầu mối là Ngân hàng chính sách xã hội, tiếp tục xem xét giảm lãi suất cho vay đối với một số chương trình tại Ngân hàng Chính sách xã hội (vì lãi suất hiện tại là 0,75 /tháng, cao hơn mặt bằng lãi suất của các ngân hàng thương mại), như: cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho vay hộ sản xuất – kinh doanh tại vùng khó khăn, cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Chính phủ cần quan tâm, tạo điều kiện về cơ sở vật chất và nhân lực nhằm giúp các địa phương sử dụng phần mềm quản lý chung nhằm từng bước hiện đại hóa công tác quản lý để thực hiện tốt hơn công tác giám sát, đánh giá hiệu quả giảm nghèo.