Thứ nhất, thời gian qua với tốc độ phát triển của thành phố, có nhiều quy hoạch, dự án đã được phê duyệt và công bố công khai, tuy nhiên việc triển khai thực hiện chậm, không đảm bảo tiến độ; thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy phép xây dựng có nhiều quy định chưa phù hợp nên đã gây ra những bức xúc về chổ ở, về đời sống của một bộ phận nhân dân trong vùng quy hoạch nên đã phát sinh một số trường hợp vi phạm trong sử dụng đất và trật tự xây dựng.
Công tác quản lý trật tự xây dựng chưa theo kịp với nhu cầu phát triển kinh doanh, giải quyết đời sống của một bộ phận nhân dân nhất là các hộ bị thu hồi đất và cũng chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển của thành phố trong xu thế đô thị hóa.
Thứ hai, trách nhiệm quản lý Nhà nước trên địa bàn đối với lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng đô thị ở một số xã, phường chưa cao; việc triển khai các văn bản đôn đốc của phòng Quản lý đô thị, Đội Quản lý trật tự cảnh quan đô thị, các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố chưa nghiêm túc, còn mang tính đối phó; việc xử lý các trường hợp vi phạm
các bước tiếp theo, khi có văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố thì mới thực hiện hoặc chuyển hồ sơ cho Đội xử lý.
Thứ ba, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị tuy đạt một số kết quả, nhưng chưa thật sự vững chắc và chưa toàn diện; tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, nể nang, xuê xoa thậm chí có hiện tượng bao che, tiêu cực vẫn còn xảy ra nên có những trường hợp vi phạm xử lý không kịp thời, có công trình vi phạm đã hoàn thiện mới trình thủ tục đề nghị Chủ tịch UBND thành phố xử lý vẫn còn xảy ra ở một số xã, phường.
Về công tác kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm, hầu hết UBND các xã phường đều tổ chức ra quân triển khai thực hiện, tham gia tích cực, đầy đủ các kế hoạch phối hợp của Đội Quản lý trật tự cảnh quan đô thị thành phố. Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng có một số phường lập kế hoạch tổ chức triển khai ra quân thực hiện còn mang tính đối phó, còn trông chờ vào lực lượng, phương tiện của Đội Quản lý trật tự cảnh quan đô thị thành phố; công tác phối hợp chưa đồng bộ, xử lý không dứt điểm, chưa có kế hoạch bố trí chốt giữ, dẫn đến tình trạng người dân tự ý lấn chiếm đất, xây dựng sai phép đã diễn ra trong nhiều năm, có hệ thống, thậm chí xây dựng đại trà tại một số khu vực và ngày càng diễn ra phức tạp, nhưng chính quyền địa phương buông lỏng công tác quản lý để người dân xây dựng tự do, khi có báo cáo của Tổ dân phố và phản ánh của người dân thì không chỉ đạo xử lý kịp thời hoặc có xử lý nhưng thiếu kiên quyết, thậm chí còn bao che, dung túng cho các trường hợp vi phạm, đùn đẩy trách nhiệm, gây dư luận không tốt trong cán bộ, Đảng viên và Nhân dân.
Thứ tư, Phòng Quản lý đô thị thành phố tuy đã có nhiều cố gắng, nhưng chưa chủ động đề xuất các giải pháp hữu hiệu cho UBND thành phố chỉ đạo và chưa mạnh dạn đề xuất xử lý đối với cá nhân, đơn vị không thực hiện
nghiêm túc chỉ đạo của UBND thành phố nên tình trạng xây dựng công trình không phép, sai phép vẫn còn diễn ra mà chưa phát hiện và xử lý kịp thời.
- Việc kiểm tra, đôn đốc người vi phạm chấp hành Quyết định XPVPHC đã có hiệu lực chưa được UBND các xã, phường quan tâm thường xuyên theo dõi, đôn đốc; chưa tham mưu kịp thời cho UBND thành phố chỉ đạo thực hiện Quyết định và đôn đốc người vi phạm chấp hành Quyết định vì vậy Quyết định xử phạt tồn đọng trong từng năm còn nhiều.
Thứ năm, sau khi Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật đất đai năm 2013 và các Thông tư hướng dẫn được Ban hành, trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ có một số mẫu biểu trong lĩnh vực này bị chồng chéo, gây khó khăn cho quá trình thực hiện. Các quy định, chính sách nhà nước về quy hoạch, quản lý đô thị, đất đai, xử lý vi phạm hành chính,…thay đổi liên tục, còn có những bất cập, chưa sát với thực tế, nên trong quá trình tham mưu còn lúng túng, mất thời gian xin ý kiến cấp trên và các ngành chuyên môn để đề xuất giải quyết.
Thứ sáu, hiện nay, cùng với sự phát triển của đô thị, tốc độ tăng dân số đang tăng nhanh, dẫn đến nhu cầu về nhà ở của nhân dân ngày càng lớn trong khi diện tích đất ở hợp pháp phù hợp với điều kiện kinh tế của người dân rất ít. Việc phát triển các dự án nhà ở giá rẻ trên địa bàn thành phố chưa được đầu tư đúng mức, áp lực về nhà ở của người dân có thu nhập thấp tương đối lớn, dẫn đến việc các hộ dân có đất nông nghiệp diện tích lớn tự ý mở đường, phân lô, sang nhượng đất trái phép để xây dựng nhà ở diễn ra phức tạp đặc biệt trên dọc tuyến đường vành đai phía Tây, địa bàn phường Tân Lợi, Thành Nhất, Tân Lập.
Tiểu kết Chương 2
Trong Chương 2, luận văn đã giới thiệu khái quát về đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội của thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk, những tác động của điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội đến công tác quản lý về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn. Đồng thời luận văn tập trung đánh giá tình hình, phân tích thực trạng quản lý về trật tự xây dựng đô thị tại thành phố Buôn Ma Thuột thời gian qua. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn tồn tại không ít khó khăn, hạn chế cần được khắc phục, hoàn thiện. Trong thời gian tới cần có sự phối hợp chặt chẽ của các cấp ủy, chính quyền trên địa bàn, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn.
Chương 3:
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ BUÔN MA
THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK