7. Bố cục của đề tài
2.4.3. Nguyên nhân của những bất cập, hạn chế
- Khả năng giải ngân và thu hút vốn đầu tư và các dự án logistics còn chậm, các chế độ, chính sách ưu đãi chưa thật sự thu hút các nhà đầu tư.
- Hạ tầng về công nghệ thông tin chưa có sự kết nối đồng bộ, chưa có cơ chế chia sẻ thông tin toàn diện, nhanh chóng giữa các cơ quan QLNN với nhau.
- Khuôn khổ pháp luật điều chỉnh các hoạt động logistics hiện nay đã không còn phù hợp, thiếu cập nhật các định chế cần thiết trong lĩnh vực logistics quốc tế. Vì vậy, thị trường dịch vụ logistics vẫn còn thiếu tính minh bạch, cạnh tranh chưa lành mạnh, chưa tạo điều kiện phát triển bền vững cho ngành nói chung và thành phố nói riêng.
- Nhiều cơ quan chức năng, các nhà quản lý, cũng như các doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ về tầm quan trọng của ngành. Nhìn chung, khi nói đến đối tượng sử dụng dịch vụ logistics (các công ty thương mại, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, các doanh nghiệp chế biến sản xuất), các cơ quan quản lý cũng như các doanh nghiệp chưa đánh giá hết được tầm quan trọng của việc quản trị logistics và chuỗi cung ứng, đặc biệt là các công đoạn còn lại từ cảng trong nước đến tay người tiêu dùng cuối cùng.
- Thiếu sự kết nối giữa doanh nghiệp xuất khẩu và doanh nghiệp logistics. Các doanh nghiệp nội vẫn còn khá manh mún, chưa thực sự tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu. Điều này làm cho chi phí logistics hàng không thực sự cao. Dẫn đến sự phát triển chưa thực hiệu quả mà ngành này có thể mang lại.
- Thành phố chưa tạo ra được một hành lang pháp lý đồng bộ, đầy đủ… để các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp thực hiện. Điều này cũng là khó khăn chung cho các lãnh vực khác của logistics thành phố.
- Công tác lập quy hoạch giao thông, quy hoạch kho bãi, trung tâm logistics và các vùng phụ trợ còn thiếu đồng bộ. Tiến độ triển khai dự án, giải phóng mặt b ng còn chậm.
- Đội ngũ cán bộ QLNN trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ logistics ở cảng HCM hiện nay chưa có đủ sự tinh thông nghiệp vụ, một số ít còn chưa được giỏi ngoại ngữ, chưa có khả năng và kinh nghiệm ứng xử với những biến động của kinh tế thị trường. Mới chỉ được đào tạo các kiến thức QLNN về kinh tế, thiếu kiến thức về chuyên ngành, chưa thể lập các báo cáo theo yêu cầu, cập nhật thông tin về các hoạt động dịch vụ logistics cảng, vì vậy công tác tham mưu cho các cấp quản lý còn chậm và chưa đúng hướng, còn thiếu chiến lược cụ thể, chưa xác định mục tiêu kịp thời nh m tạo điều kiện tốt nhất cho phát triển dịch vụ logistics ở cảng HCM. Vì vậy các cơ quan QLNN cần đầu tư thay đổi về chất nguồn nhân lực cho QLNN nh m góp phần tăng cường năng lực công tác QLNN, tác động lớn đến tăng hiệu quả hoạt động của dịch vụ logistics ở cảng HCM theo kịp tiến độ phát triển của thế giới trong thời đại mới.
Tiểu kết chƣơng 2
Trên cơ sở khung lý thuyết của Chương 1, Chương 2 đã đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về logistics cảng biển tại Thành phồ Hồ Chí Minh trên 3 nội dung: Thành tựu đạt được, các khó khăn, hạn chế và chỉ ra một số nguyên nhân dẫn đến khó khăn và hạn chế. Trong đó, công tác quản lý nhà nước về logistics cảng biển hiện nay, còn nhiều mặt hạn chế, bất cập về tổ chức bộ máy và cán bộ, về trình độ, nhận thức chính sách, pháp luật của doanh nghiệp trong và ngoài nước khi tham gia thị trường này. Bên cạnh đó, các vấn đề về nguồn nhân lực, về chính sách phát triển, định hướng của các cơ quan từ trung ương đến địa phương cũng còn nhiều hạn chế, chưa thực sự mang đến hiệu quả trong tình hình hiện nay.
Từ những vấn đề bất cập nêu trong Chương 2, Chương 3 quán triệt lại các quan điểm của Trung ương và của Thành Phố về phát triển dịch vụ logistics nói chung và logistics cảng nói riêng. Đồng thời đưa ra những giải pháp cơ bản nh m quản lý nhà nước về logistics cảng biển tại Thành phố Hồ Chí Minh định hướng đến năm 2030 một cách có hiệu lực, hiệu quả.
Chƣơng III.
GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LOGISTICS CẢNG BIỂN Ở