7. Kết cấu của luận văn
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH ĐÔTHỊ
2.2.2. Quản lý nhà nước sau khi quy hoạch đôthị trên địa bàn huyện Củ Ch
huyện Củ Chi đã được phê duyệt
- Quy chế quản lý theo đồ án quy hoạch: Hiện nay, UBND thành phố đã ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị chung TP.HCM tại Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND; có hiệu lực kể từ ngày 08/9/2014, việc ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung TP
Hồ Chí Minh nhằm đảm bảo cho công tác quy hoạch và xây dựng trên địa bàn thành phố được triển khai đồng bộ, hài hòa về không gian, kiến trúc và
cảnh quan; phù hợp với quy hoạch chung thành phố đã được duyệt. Ngoài ra, Quy chế cũng là cơ sở pháp lý để triển khai cấp giấy phép xây dựng cho công trình và nhà ở riêng lẻ theo quy định.
Đối với địa bàn huyện Củ Chi cũng như đa số các quận, huyện khác đều chưa có quy chế quản lý riêng nào được lập và phê duyệt. Do đó ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện cho phù hợp với đặc thù địa phương và những khu vực chưa được lập quy hoạch phân khu sẽ gặp nhiều khó khăn cho việc quản lý.
- Triển khai cắm mốc giới và quản lý mốc giới ngoài thực địa: Việc triển khai công tác cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa (chỉ giới đường
đỏ, chỉ giới xây dựng, cao độ xây dựng…) và quản lý mốc giới sau quy hoạch trên thực tế chưa được thực hiện, nên việc quản lý quỹ đất, quản lý và triển khai đầu tư xây dựng các dự án thành phần gặp nhiều khó khăn, nhất là các dự án như cây xanh - thể dục thể thao, công trình công cộng...
- Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Nhìn chung, các đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt là cơ sở để tổ chức quản lý thực hiện xây dựng theo quy hoạch, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch xây dựng.
- Công tác Cấp phép xây dựng: Trên lĩnh vực xây dựng, công tác cấp giấy phép xây dựng đã được UBND huyện rất quan tâm, kịp thời triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định của pháp luật về xây dựng. Đồng thời với việc đơn giản các thủ tục hành chính, công khai các quy định; chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc; nâng cao nhận thức về pháp luật và chuyên môn của của đội ngũ cán bộ công chức, cũng như ý thức của các tổ chức, doanh nghiệp
và người dân nên số lượng cá nhân, tổ chức chấp hành xin phép xây dựng đã tăng lên rõ rệt (thể hiện thông qua số lượng giấy phép xây dựng được cấp hàng năm trên địa bàn huyện).
STT Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016
1 Số lượng giấy 709 1.058 1.126 1.890 2.247
phép xây dựng
2 Diện tích sàn 177.638 232.383 243.979 411.245 461.646 xây dựng (m2)
Bảng 2.2: Số lượng giấy phép xây dựng được cấp qua các năm
(Nguồn: Phòng Quản lý đô thị huyện Củ Chi)
Việc thực hiện cấp phép xây dựng trên địa bàn huyện đối với các khu vực chức năng đô thị được thực hiện theo Quyết định 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Về ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng “QCVN : 01/2008/BXD Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về QHXD", Nghị định 64/2012/NĐ-CP ngày 04 tháng 9 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ Về cấp giấy phép xây dựng và Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 04/8/2014 của UBND thành phố về quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh.
- Quản lý xây dựng theo giấy phép được cấp: Công tác quản lý xây dựng theo giấy phép do Đội thanh tra địa bàn huyện phối hợp với UBND các xã, thị trấn thực hiện việc kiểm tra công tác xây dựng của người dân theo nội dung giấy phép được cấp. Nếu phát hiện sai phép, không phép kịp thời báo cáo UBND xã, thị trấn có biện pháp xử lý như tạm ngưng thi công, ra Quyết
định đình chỉ buộc tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm nếu không đủ điều kiện để điều chỉnh thiết kế hay cấp phép theo quy định.
- Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch: Hiện nay các dự án đầu tư hạ tầng kinh tế, hạ tầng xã hội trên địa bàn huyện chủ yếu do Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện làm chủ đầu tư thực hiện.
Trong giai đoạn này, các phương án đầu tư được cơ quan thẩm quyền phê duyệt, một số dự án cải tạo nâng cấp mở rộng đường giao thông phải thực hiện bồi thường cho người dân có đất bị ảnh hưởng, các hộ dân được mời lên để làm việc với Ban bồi thường - Giải phóng mặt bằng về giá cả và tiến hành chi trả phần kinh phí bồi thường, trường hợp không đồng ý thì có quyền khiếu nại theo quy định.
- Đầu tư xây dựng công trình phúc lợi bằng nguồn vốn ngân sách:
Hàng năm huyện có kế hoạch triển khai đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi như đường giao thông, trường học, trạm y tế... Các công trình này chủ yếu xây dựng trên quỹ đất công có sẵn hoặc huy động người dân hiến đất mở đường hoặc thực hiện bồi thường. Đa số người dân đều hiểu vì mục đích công cộng nên đồng ý hiến một phần đất để mở đường, xây dựng trường học...
2.2.3. Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện quảnlý quy hoạch đô thị tại huyện Củ Chi