Đề nghị Chính phủ sớm nghiên cứu sửa đổi một số nội dung trong Nghị định 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013, cụ thể:
Điều chỉnh mức trợ cấp hàng tháng đối với người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày nhằm tương xứng với sự cống hiến của họ (hiện nay các đối tượng này đang hưởng trợ cấp một mức) cũng như giải quyết chế độ ưu đãi đối với con của người hoạt động cách mạng bị địch bắt tù đày (hiện nay không được hưởng chế độ ưu đãi giáo dục, ưu tiên trong tuyển sinh và tạo việc làm);
Nghiên cứu bổ sung chế độ Bảo hiểm y tế, mai táng phí đối với vợ liệt sĩ tái giá (hiện nay các đối tượng này chỉ được hưởng trợ cấp hàng tháng, không có chế độ Bảo hiểm y tế, mai táng phí);
Sớm bổ sung kinh phí để làm nhà ở cho đối tượng người có công với cách mạng theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ;
Đề nghị Bộ Quốc phòng có phương án giải mã các phiên hiệu đơn vị trong chiến tranh; công bố các vùng (chiến trường) có trận đánh ác liệt để địa phương có cơ sở rà soát, tìm kiếm mộ liệt sĩ được chính xác hơn; cũng như giải quyết chế độ chính sách đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học;
Đề nghị Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội:
Sớm ban hành văn bản hướng dẫn thiết lập hồ sơ giải quyết chế độ đối với những trường hợp hồ sơ tồn đọng (không còn giấy tờ gốc) và sửa đổi một
số nội dung không còn phù hợp theo Thông tư số 05/TT-BLĐTBXH ngày 15/5/2013 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội.
Tham mưu Chính phủ điều chỉnh chế độ trợ cấp sao cho đảm bảo mức sống của người có công, nâng mức chuẩn trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công phù hợp với lộ trình điều chỉnh mức lương tối thiểu hoặc bổ sung thêm các chính sách hỗ trợ đối với các đối tượng có mức trợ cấp còn thấp; tiếp tục có những điều chỉnh về chế độ trợ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng và có những chính sách thiết thực hơn nữa trong thu hút nguồn lực để giúp đỡ người có công đảm bảo được mức sống trung bình trở lên đặc biệt các đối tượng không còn sức lao động, không nơi nương tựa.
Cải cách thủ tục hành chính trong giải quyết các chế độ, hồ sơ, thủ tục cho người có công với cách mạng tạo điều kiện thuận lợi cho người có công và thân nhân đến làm việc tại cơ quan nhà nước.
Đề nghị Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Hà Nội: Số hóa hồ sơ dữ liệu người có công với cách mạng được lưu trữ tại kho lưu trữ của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội thành phố Hà Nội. Đồng thời chia sẻ dữ liệu các đơn vị cấp cơ sở để tạo thuận lợi trong công tác quản lý và xác minh đối tượng.
Tiểu kết chƣơng 3
Từ thực trạng thực hiện chính sách người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm, Chương 3 đưa ra những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước về chính sách người có công với cách mạng; quan điểm, định hướng, mục tiêu chung của ngành Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Gia Lâm; phương hướng của huyện Gia Lâm; đồng thời khái quát lại cơ sở thực tế đó là những hạn chế và khó khăn trong tổ chức thực hiện chính sách người có công với cách mạng từ những cơ sở đó đưa ra những giải pháp cụ thể. Bên cạnh đó tác giả đưa một số kiến nghị đối với Trung ương nhằm góp phần hoàn thiện hơn công tác tổ chức thực hiện chính sách trên địa bàn huyện Gia Lâm đảm bảo quyền lợi cho người có công với cách mạng.
KẾT LUẬN
Thực hiện chính sách người công với cách mạng là hoạt động quan trọng trong hệ thống các hoạt động đảm bảo an sinh xã hội. Đó là những công việc được tiến hành thường xuyên, liên tục và thể hiện tinh thần trách nhiệm, mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc. Đất nước ta đang trong tiến trình thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế chính là cơ sở, điều kiện thực hiện tốt hơn chính sách xã hội nói chung và chính sách người có công với cách mạng nói riêng. Vì vậy, thực hiện chính sách người có công với cách mạng là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và của toàn xã hội để ghi nhận những công lao, sự đóng góp cao cả của người có công, giúp họ đảm bảo ổn định cuộc sống về vật chất, vui vẻ về tinh thần, vươn lên trong cuộc sống.
Thực hiện chính sách người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm mặc dù đạt được những thành tựu đáng khích lệ tuy nhiên cũng còn hạn chế và gặp nhiều khó khăn như nhiều công việc giải quyết vẫn còn chậm, còn trường hợp giải đáp thắc mắc cho người dân còn chưa thỏa đáng; việc hỗ trợ cho đối tượng chính sách chưa đáp ứng đủ; chưa liên kết nhiều với các doanh nghiệp trên địa bàn; hình thức tuyên truyền chưa đa dạng và công tác đánh giá chưa thật sự được coi trọng.
Nghiên cứu về việc thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, luận văn đã làm rõ được cơ sở lý luận và thực tiễn công tác thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm, từ đó đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế chính sách và thực hiện tốt các chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng tại địa phương.
Đánh giá đúng thực trạng thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội để từ đó thấy rằng nhiều năm qua huyện luôn thực hiện tốt chính sách đối với người có công với cách mạng. Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” của huyện đã thực sự được xã hội hóa cả về chiều sâu và bề rộng, huy động được sức mạnh của toàn xã hội cùng tham gia, phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp các nguồn lực trong các cơ quan, đơn vị và nhân dân cùng quan tâm, chăm sóc, động viên, giúp đỡ các gia đình người có công và thân nhân người có công với cách mạng.
Những giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm được đề cập trong luận văn bao gồm nhóm giải pháp mang tính định hướng, lâu dài, có ý nghĩa quan trọng trong việc hoạch định chính sách chung và nhóm giải pháp chủ yếu có tính trước mắt cần thực hiện ngay để thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng một cách hiệu quả và thiết thực trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội.
Luận văn đã nghiên cứu và đánh giá đúng thực trạng thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng trên địa bàn huyện Gia Lâm, những kết quả nghiên cứu của luận văn là hết sức cần thiết, đáp ứng được yêu cầu thực tế trong công tác thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng tại địa phương hiện nay. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện luận văn vẫn còn những vấn đề cần quan tâm, bổ sung và hoàn thiện. Tác giả rất mong nhận được sự góp ý của các nhà quản lý, các thầy giáo, cô giáo và đồng nghiệp để bổ sung, sửa chữa giúp luận văn được hoàn thiện hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Học viện Hành chính (2006), Giáo trình Hoạch định và phân tích chính sách công, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
2. Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội.
3. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động – Thương binh và Xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội.
4. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2013), Thông tư số 05/2013/TT- BLĐTBXH ngày 15/5/2013 hướng dẫn về thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực hiện chế độ ưu đãi người có công với cách mạng và thân nhân, Hà Nội.
5. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội - Bộ Tài chính (2014), Thông tư liên tịch số 13/2014/TT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân nhân; quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, Hà Nội.
6. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội - Bộ Nội Vụ (2015), Thông tư liên tịch số 37/2015/TT-BLĐTBXH-BNV ngày 02/10/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ở Lao động – Thương binh và Xã hội thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, phòng Lao động – Thương binh và Xã hội thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội.8. Chính phủ (2013), Nghị định số 31/2013/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng, Hà Nội.
7. Chính phủ (2013), Nghị định số 56/2013/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, Hà Nội.
8. Chính phủ (2017), Nghị định số 14/2017/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Hà Nội.
9. Chính phủ (2017), Nghị định số 70/2017/NĐ-CP quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với người có công với cách mạng, Hà Nội.
10. Quốc hội (2013), Hiến pháp.
11. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1994), Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, Hà Nội.
12. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2005), Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH11, Hà Nội.
13. Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2012), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 04/2012/PL- UBTVQH13, Hà Nội.
14. Ủy ban nhân dân huyện Gia Lâm (2017), Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Chỉ thị 07-CT/TW ngày 14/12/2006 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo đối với công tác thương binh, liệt sĩ, người có công và phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, Hà Nội.
15. Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 12/2016/QĐ- UBND ngày 13/4/2016 về ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có mức sống trung bình tiếp cận đa chiều của thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020, Hà Nội.
16. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần XI (2011), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
17. Châu Anh (2018), “Huy động sức mạnh toàn dân chăm lo đời sống người có công”, Báo Lao động Xã hội – tháng 7/2018, Hà Nội.
18. Nguyễn Xuân Bách (2015), Quản lý nhà nước đối với người có công trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
19. Cổng thông tin điện tử huyện Gia Lâm – Thành phố Hà Nội: http://gialam.hanoi.gov.vn.
20. Nguyễn Trung Chính (2017), “70 năm làm theo lời Bác”, Báo Lao động Xã hội – tháng 7/2017, Hà Nội.
21. Trần Ngọc Diễn (2018), “Tăng cường hoạt động báo chí truyền thông về công tác người có công”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 554+555, tr.18- 20.
22. Đào Ngọc Dung (2017), “Tập trung giải quyết hồ sơ, chính sách người có công còn tồn đọng là nhiệm vụ chính trị hàng đầu”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 549, tr.2-4.
23. Đào Ngọc Dung (2017), “Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” là tình cảm, trách nhiệm của toàn xã hội”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 550, tr.3-4. 24. Đào Ngọc Dung (2017), “Tập trung giải quyết hồ sơ, chính sách người
có công còn tồn đọng là nhiệm vụ chính trị hàng đầu”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 549, tr.2-4.
25. Đào Ngọc Dung (2017), “Phong trào “Đền ơn đáp nghĩa” là tình cảm, trách nhiệm của toàn xã hội”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 550, tr.3-4. 26. Lương Tuấn Dũng (2018), “Huyện Gia Lâm trọn nghĩa, vẹn tình”, Bản
tin Gia Lâm tháng 5 năm 2018, Hà Nội.
27. Hoàng Trung Hải (2018), “Trách nhiệm và tình cảm tri ân của nhân dân Thủ đô đối với người có công với cách mạng”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 554+555, tr. 53-54.
28. Phạm Hải Hưng (2007), Nâng cao năng lực của cơ quan hành chính nhà nước trong thực hiện pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng ở
nước ta, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành chính công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
29. Đào Ngọc Lợi (2017), “Chính sách ưu đãi người có công: 70 hình thành và phát triển”, Tạp chí Lao động Xã hội, Số 554+555, tr.9-12.
30. Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Gia Lâm (2019), Báo cáo công tác Lao động – Thương binh và Xã hội năm 2019, Hà Nội. 31. Phòng Văn hoá thông tin huyện Gia Lâm, “Huyện Gia Lâm giữ vững tốc
độ phát triển kinh tế”, Bản tin Gia Lâm tháng 9 năm 2019, Hà Nội.
32. Tố Tâm (2018), “Dòng tâm sự tháng 7”, Bản tin Gia Lâm tháng 6 năm 2018, Hà Nội.
33. Xuân Trường (2018), “Đẩy mạnh công tác tuyên truyền kỷ niệm 71 năm ngày thương binh liệt sĩ”, Bản tin Gia Lâm tháng 5 năm 2018, Hà Nội.
PHỤ LỤC 1
PHIẾU ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC
Ý kiến đáng giá của ngƣời dân về thực hiện chính sách đối với ngƣời có công trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà nội
Kính đề nghị Ông/Bà vui lòng cho ý kiến đánh giá của mình bằng cách đánh dấu (X) vào ô trống tương ứng theo phương án mà Ông/Bà lựa chọn trong các câu hỏi dưới đây.
Những thông tin mà chúng tôi thu thập được chỉ sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài.
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Ông/Bà!
A. PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN
Xin Ông/Bà vui lòng cho biết: - Giới tính:
1) Nam 2) Nữ
- Độ tuổi:
1) Dưới 25 tuổi 2) 25 – 40 tuổi
3) 41 – 60 tuổi 4) Trên 60 tuổi
- Nghề nghiệp:
1) Lao động tự do 2) Học sinh, sinh viên 3) Cán bộ, công nhân viên 4) Đã hết tuổi lao động 5) Khác(xin nêu rõ) ……….
B. PHẦN BẢNG HỎI Câu 1. Ông/Bà thuộc đối tƣợng nào dƣới đâ ?
Người có công Thân nhân người có công Người thờ cúng liệt sĩ Đối tượng khác (Ghi rõ đối tượng)
Câu 2. Ông/Bà đánh giá nhƣ thế nào về mức độ dễ dàng, thuận lợi khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến chính sách đối với ngƣời có công trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội?
Rất khó khăn Khó khăn Dễ dàng,
thuận lợi
Rất dễ dàng, thuận lợi
Câu 3. in Ông/Bà vui lòng đánh giá về công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách đối với ngƣời có công trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội?
Kém Trung bình Khá Tốt
Câu 4. Xin Ông/Bà vui lòng đánh giá về kết quả thực hiện chính sách đối với ngƣời có công trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội?
Câu 5. Xin Ông/Bà vui lòng cho biết mức độ hài lòng của mình về việc thực hiện chính sách đối với ngƣời có công trên địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội?
Không hài lòng Bình thường Hài lòng Rất hài lòng