7. Kết cấu của luận văn
1.3. Văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đàotạo, bồi dƣỡng
1.3.1. Khỏi niệm văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng
Đơn vị sự nghiệp cụng lập cú chức năng, nhiệm vụ chung là cung cấp dịch vụ cụng, khỏc với cơ quan hành chớnh nhà nƣớc cú chức năng nhiệm vụ chủ yếu là quản lý, điều hành cỏc lĩnh vực đời sống xó hội, đƣợc sử dụng quyền lực nhà nƣớc thực thi chức năng, nhiệm vụ trong phạm vi thẩm quyền do phỏp luật quy định. Vỡ vậy văn húa cụng sở tại cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập cú những điểm chung của văn húa cụng sở, đồng thời cú những điểm riờng, khỏc biệt với văn húa cụng sở tại cỏc cơ quan hành chớnh nhà nƣớc.
Cú thể thấy mỗi trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức cú đặc điểm riờng, đú là tổ chức hành chớnh sự nghiệp - sƣ phạm cú chức năng nhiệm vụ chớnh là đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức, với những cơ cấu, chuẩn mực, quy tắc hoạt động, những giỏ trị, điểm mạnh và điểm yếu riờng do những con ngƣời cụ thể thuộc mọi thế hệ trong quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển nhà trƣờng tạo lập nờn.
Văn hoỏ cụng sở tại cỏc trường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức là hệ thống niềm tin, giỏ trị, chuẩn mực, thúi quen và truyền thống hỡnh thành trong quỏ trỡnh phỏt triển của nhà trường, được cỏc thành viờn trong nhà trường thừa nhận, làm theo và được thể hiện trong cỏc hỡnh thỏi vật chất và
tinh thần, từ đú tạo nờn bản sắc riờng cho tổ chức sư phạm cú chức năng nhiệm vụ chớnh là đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức.
1.3.2. Đặc điểm của văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng
Văn húa cụng sở tại tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức cú những đặc điểm của văn húa cụng sở núi chung, đồng thời cú những điểm đặc thự sau đõy:
- Chủ thể thực hiện văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng là giảng viờn, cỏn bộ quản lý giỏo dục, nhõn viờn hỗ trợ, phục vụ của nhà trƣờng (sau đõy gọi chung là cỏn bộ, giảng viờn), chịu sự điều chỉnh bởi Luật Cỏn bộ, Cụng chức năm 2008 (đối với Hiệu trƣởng, Phú Hiệu trƣởng nhà trƣờng), Luật Viờn chức năm 2010 (đối với cỏn bộ, giảng viờn) và cỏc văn bản phỏp luật cú liờn quan.
- Văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chứcbao gồm tập hợp cỏc giỏ trị cơ bản, chuẩn mực đạo đức, phƣơng tiện và cỏc mẫu hành viquy định cỏch thức mà cỏn bộ quản lý giỏo dục, giảng viờn và học viờn của nhà trƣờng (là cỏn bộ, cụng chức, viờn chức) tƣơng tỏc với nhau và đầu tƣ năng lực vào cụng việc của mỡnh và vào việc thực hiện nhiệm vụ của nhà trƣờng núi chung.
Hệ thống cỏc giỏ trị tạo nờn niềm tin, xỏc định động cơ, thỏi độ làm việc của cỏc thành viờn, tạo nờn bầu khụng khớ, mụi trƣờng của nhà trƣờng. Mục tiờu, phƣơng hƣớng hoạt động của trƣờng đào tạo, bồi dƣỡngtạo nờn giỏ trị cho nú. Trong xu hƣớng chuyển từ nền hành chớnh “cai trị” sang nền hành chớnh “phục vụ” hiện nay ở Nhà nƣớc Việt Nam dõn chủ, nhà nƣớc “của dõn, do dõn và vỡ dõn”, học viờn là cỏn bộ, cụng chức, viờn chức chớnh là “khỏch hàng” của Nhà trƣờng.
- Văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức đƣợc biểu hiện thụng qua nhận thức, hành vi và thỏi độ của cỏc thành viờn
trong nhà trƣờng đối với học viờn, đồng nghiệp, cỏc bờn liờn quan (cấp trờn, cấp dƣới, chớnh quyền địa phƣơng, cỏc cơ quan cử cỏn bộ, cụng chức, viờn chức đi đào tạo, bồi dƣỡng tại nhà trƣờng, cỏc trƣờng bạn…); cỏc vấn đề liờn quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhà trƣờng nhƣ quan niệm về chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng, quan niệm về hợp tỏc và cạnh tranh... cũng nhƣ cỏc vấn đề thuộc về truyền thống, giỏ trị riờng của mỗi nhà trƣờng.
- Trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức là nơi tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức. Vỡ vậy trƣờng phải là nơi mẫu mực trong hệ thống cơ quan nhà nƣớc trong xõy dựng và thực hiện văn húa cụng sở. Học viờn đến nhà trƣờng học tập về kiến thức, kỹ năng hành chớnh và quản lý nhà nƣớc núi chung và về xõy dựng, thực hiện văn húa cụng sở núi riờng khụng chỉ thụng qua bài giảng của giảng viờn mà cũn thụng qua việc xõy dựng, thực hiện văn húa cụng sở của chớnh nhà trƣờng.
Khi bƣớc vào một nhà trƣờng, ngƣời ta cảm nhận đƣợc bầu khụng khớ đặc trƣng của nhà trƣờng qua hàng loạt cỏc dấu hiệu, biểu hiện dễ thấy hoặc ngầm định khú thấy.
Mỗi nhà trƣờng đều tự mỡnh biểu lộ ra bờn ngoài một hỡnh ảnh tốt đẹp hoặc tầm thƣờng nào đú. Hỡnh ảnh này đƣợc tạo nờn bởi ngƣời dạy, ngƣời học, ngƣời quản lý nhà trƣờng, đƣợc chuyển tải và phản ỏnh bởi đồng nghiệp trong địa phƣơng cũng nhƣ cộng đồng xó hội xung quanh, bởi cơ quan quản lý và cỏc cơ quan cử cỏn bộ, cụng chức, viờn chức đi đào tạo, bồi dƣỡng.
1.3.3. Vai trũ của văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng
Với xu thế phỏt triển nhƣ hiện nay, văn húa cụng sở ngày càng “định vị” đƣợc vai trũ của mỡnh đối với sự phỏt triển của cụng sở, thể hiện qua một số vai trũ cơ bản sau:
Thứ nhất, văn húa cụng sở gúp phần tạo nờn nề nếp làm việc khoa học, cú kỷ cƣơng, dõn chủ, đoàn kết, phục vụ sứ mạng chung là đào tạo bồi dƣỡng
cỏn bộ, cụng chức, viờn chức cú phẩm chất, cú năng lực trong thực thi cụng vụ. Mụi trƣờng văn húa cụng sở tốt đẹp sẽ tạo đƣợc niềm tin của cỏn bộ, giảng viờn, học viờn với nhà trƣờng, gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt động của cụng sở.
Thứ hai, tớnh tự giỏc của cỏn bộ giảng viờn trong cụng việc sẽ đƣa cụng sở này phỏt triển vƣợt hơn lờn so với cụng sở khỏc.
Thứ ba, văn húa cụng sở cũng cú sự kế thừa và tiếp thu cú chọn lọc những tớnh văn húa từ bờn trong và bờn ngoài cụng sở, từ quỏ khứ đến tƣơng lai cho nờn trong một chừng mực nào đú sẽ giỳp cụng sở tạo nờn những chuẩn mực, phỏ tớnh cục bộ, sự đối lập cú tớnh bản thể của cỏc thành viờn. Việc hƣớng cỏc cỏn bộ, giảng viờn đến một giỏ trị chung, tụn trọng những nguyờn tắc, quy tắc và chuẩn mực văn húa của cụng sở, đú chớnh là làm cho cỏn bộ, giảng viờn hoàn thiện mỡnh.
Thứ tư, mỗi kiểu văn húa cú vai trũ khỏc nhau đối với tiến trỡnh phỏt triển của cụng sở. Kiểu văn húa quyền lực giỳp cụng sở cú khả năng vận động nhanh, tạo nờn tớnh bền vững trong khi theo đuổi mục tiờu của mỡnh. Kiểu văn húa vai trũ giỳp cụng sở phỏt huy hết năng lực của cỏn bộ, giảng viờn, khuyến khớch họ hăng say với cụng việc từ đú nhanh chúng đạt đƣợc mục tiờu của cụng sở.
1.3.4. Cỏc yếu tố cấu thành văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng
Trờn cơ sở những nội dung của văn húa cụng sở núi chung và đặc thự về thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức, những yếu tố chủ yếu của văn húa cụng sở tại cỏc trƣờng đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ, cụng chức gồm:
1.3.4.1. Hệ thống cỏc giỏ trị
Hệ thống cỏc giỏ trị tạo nờn niềm tin, xỏc định động cơ, thỏi độ làm việc của cỏc thành viờn, tạo nờn bầu khụng khớ, mụi trƣờng của tổ chức. Mục
tiờu, phƣơng hƣớng hoạt động của cụng sở tạo nờn giỏ trị cho nú. Cỏc giỏ trị cần đƣợc xõy dựng và phỏt huy trong cụng sở là: coi trọng rốn luyện cỏc phẩm chất đạo đức của cỏn bộ, giảng viờn; tinh thần vỡ lợi ớch chung, vỡ lợi ớch của nhõn dõn; tụn trọng và phỏt huy dõn chủ, cụng khai, minh bạch cỏc hoạt động cụng sở và cỏc thủ tục hành chớnh. Cỏc giỏ trị định hƣớng hành vi của cỏn bộ, giảng viờn trong cụng sở đƣợc thể hiện ở việc xõy dựng và thực hiện đỳng cỏc khẩu hiệu, phƣơng chõm hành động, mục tiờu của tổ chức.
1.3.4.2. Đạo đức của cỏn bộ, giảng viờn
Đạo đức cú vị thế quan trọng trong đời sống của con ngƣời. Nú điều chỉnh cỏc quan hệ của con ngƣời với thế giới xung quanh bằng cỏch ngăn cấm hoặc cho phộp một cỏi gỡ đú, tỏn thành hoặc chỉ trớch một cỏi gỡ đú.
Đạo đức của cỏn bộ, giảng viờn đƣợc đỏnh giỏ qua hành vi, thỏi độ, lối sống, phong cỏch làm việc của họ thể hiện trong mối quan hệ giữa cỏn bộ, giảng viờn với học viờn, giữa cấp trờn và cấp dƣới, giữa cỏc đồng nghiệp với nhau.
Xõy dựng chuẩn mực đạo đức cỏn bộ, giảng viờn là cơ sở để cỏn bộ, giảng viờn trong trƣờng ĐTBD nỗ lực tự rốn luyện phự hợp với nghề dạy học đƣợc xó hội tụn vinh, đồng thời là một trong những cơ sở để đỏnh giỏ, xếp loại và giỏm sỏt nhằm xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, giảng viờn cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú phẩm chất và lƣơng tõm nghề nghiệp trong sỏng, cú tớnh tớch cực học tập, khụng ngừng nõng cao chuyờn mụn nghiệp vụ và phƣơng phỏp sƣ phạm, cú lối sống và cỏch ứng xử chuẩn mực, thực sự là tấm gƣơng cho ngƣời học noi theo.
1.3.4.3. Xõy dựng và thực hiện cỏc quy định
Hoạt động cụng vụ, hoạt động giảng dạy là hoạt động cú tổ chức, cú tớnh thứ bậc. Vỡ vậy nhà trƣờng cần xõy dựng hệ thống quy định, thủ tục, quy trỡnh, cỏch thức tổ chức hoạt động.
Mọi cỏ nhõn hay khoa, phũng, ban chỉ thực hiện cụng việc trong phạm vi quyền hạn của mỡnh theo phỏp luật và quy chế hoạt động của cỏn bộ, giảng
viờn. Xuất phỏt từ đặc điểm trờn mà yếu tố tạo nờn văn húa cụng sở chớnh là tớnh tuõn thủ phỏp luật, thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trong thực thi nhiệm vụ.
1.3.4.4. Giao tiếp, ứng xử của cỏn bộ, giảng viờn trong cụng sở
Giao tiếp trong cụng sở là quỏ trỡnh trao đổi thụng tin, suy nghĩ và bày tỏ tỡnh cảm giữa cỏc thành viờn trong trƣờng với nhau hoặc giữa giảng viờn, ngƣời lao động trong tổ chức và học viờn nhằm thỏa món nhu cầu nhất định trong quản lý hành chớnh. Thụng qua giao tiếp, cỏc chủ thể cú đƣợc cỏc thụng tin cần thiết để quyết định cụng việc của mỡnh.
Cỏc chuẩn mực ứng xử, thỏi độ của cỏc thành viờn trong nhà trƣờng: đối với học viờn, đồng nghiệp, cỏc bờn liờn quan (cấp trờn, cấp dƣới, chớnh quyền địa phƣơng, cỏc cơ quan, tổ chức cử cỏn bộ, cụng chức, viờn chức đi đào tạo, bồi dƣỡng tại nhà trƣờng, cỏc trƣờng bạn…) phải thể hiện đƣợc tớnh uy nghiờm, phự hợp với cỏc chuẩn mực xó hội, lối sống, phong cỏch hƣớng đến sự hoàn thiện của chõn, thiện, mỹ.
Cú thể núi, hỡnh thức và thỏi độ của những giảng viờnkhi tiếp xỳc với học viờn sẽ cú ảnh hƣởng rất lớn tới tõm lý và cỏch cƣ xử của học viờn, đồng thời, cũng là biểu hiện của văn húa cụng sở. Tớnh chuẩn mực trong giao tiếp, ứng xử thể hiện ở cỏch giảng dạy, cỏch xƣng hụ, cỏch nghe, cỏch núi, cử chỉ, nột mặt, ỏnh mắt, nụ cƣời, ở tỏc phong, trang phục, cỏc nghi thức giao tiếp (chào hỏi, bắt tay, trang phục, tiếp khỏch...). Điều này cần phải cảm nhận rừ ngay từ khi bắt đầu bƣớc chõn vào cụng sở, từ thỏi độ, cỏch giao tiếp, ứng xử ở nhõn viờn bảo vệ, lễ tõn cho đến giảng viờn trực tiếp giảng dạy và ngƣời lónh đạo. Vỡ vậy, cỏn bộ, giảng viờn trong cụng sở cần phải giao tiếp cú văn húa đặc biệt là đối với học viờn.
1.3.4.5. Phƣơng phỏp, cỏch thức lónh đạo quản lý, bầu khụng khớ làm việc
Yếu tố văn húa cụng sở luụn gắn với việc tỡm kiếm và ỏp dụng phƣơng phỏp, cỏch thức quản lý trong cơ quan, ỏp dụng cỏc phong cỏch tổ chức điều
hành nhằm đem lại hiệu quả cao nhất, loại bỏ những điều kiện lao động, cơ cấu tổ chức và phƣơng thức hoạt động lạc hậu, thiếu hiệu quả. Đồng thời, đặc trƣng của văn húa cụng sở cũn thể hiện ở việc thực hiện chỳng trở thành thúi quen, đƣợc mọi thành viờn trong cơ quan thực hiện một cỏch tự giỏc và nhất quỏn.
Bầu khụng khớ tõm lý và sự hũa hợp tinh thần nơi cụng sở tạo nờn sức mạnh tinh thần, đảm bảo thành quả cụng việc. Bầu khụng khớ tõm lý là tớnh chất của cỏc mối quan hệ qua lại giữa mọi ngƣời, tõm trạng chủ đạo trong tập thể, cũng nhƣ mức độ thỏa món của giảng viờn, ngƣời lao động về cụng việc thực hiện. Thụng thƣờng trong cụng sở, cỏc khoa, phũng ban gồm những ngƣời hợp tõm lý nhau thỡ dễ tạo ra cỏc tập thể đoàn kết, thực hiện nhiệm vụ với hiệu quả cao nhất.
Mụi trƣờng văn húa cụng sở đúng vai trũ quan trọng trong việc hỡnh thành văn húa cụng sở. Do đú, cần tạo ra một mụi trƣờng làm việc thật lành mạnh, mọi thành viờn trong tổ chức phải thật sự đoàn kết gắn bú với nhau, cựng hƣớng đến mục tiờu chung của tổ chức.
1.3.4.6 . Thiết kế và bài trớ tại cỏc trƣờng đào tạo bồi dƣỡng
Trụ sở, giảng đƣờng là một yếu tố khụng thể thiếu đối với cỏc hoạt động giảng dạy, đú là nơi làm việc của giảng viờn, nơi tiến hành cỏc hoạt động giảng dạy. Dƣới gúc độ văn húa, trụ sở, giảng đƣờng của cỏc trƣờng đào tạo bồi dƣỡng phải thể hiện đƣợc đỳng với tầm quan trọng, mục đớch, tỏc dụng của nú từ hỡnh dỏng uy nghiờm bờn ngoài nhƣ việc treo quốc kỳ, gắn biển tờn cơ quan, cỏc phũng ban đến sự ngăn nắp, gọn gàng, sự khoa học trong bài trớ, sắp xếp nội thất bờn trong. Trụ sở phải là nơi dễ nhận thấy, tiện lợi cho việc đi lại, học tập của học viờn. Vị trớ tọa lạc của nú phải tạo ra một khung cảnh để thể hiện đƣợc sự tụn nghiờm của trụ sở.