Hệ thống pháp luật
Trong hoạt động quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính về xây dựng hệ thống văn bản pháp luật là cơ sở quan trọng. Do vậy, việc ban hành văn bản và các quy định hướng dẫn về quản lý cũng như xử lý vi phạm hành chính của cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng là một yếu tố có ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước về xây dựng. Yếu tố này đòi hỏi phải có tính chính xác và tính kịp thời, nếu một vấn đề phát sinh liên quan đến xử lý vi phạm hành chính về xây dựng không được hướng dẫn giải quyết chính xác thì nó sẽ gây ra hậu quả nghiêm trọng. Ngoài ra, nếu vấn đề mang tính chất cấp bách mà không được giải quyết kịp thời thì cũng đem lại hậu quả không mong muốn.
Tổ chức bộ máy.
Tổ chức bộ máy có ảnh hưởng lớn đến hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước nói chung cũng như xử lý vi phạm hành chính về xây dựng nói riêng, nhất là
với khu vực nông thôn, khu vực mới đây vi phạm xây dựng đã và đang có xu hướng tang lên về số lượng cũng như tính phức tạp. Các cơ quan nhà nước được giao nhiệm vụ quản lý xây dựng có trách nhiệm trong tổ chức thực hiện pháp luật về xây dựng trên địa bàn mà mình được giao. Do vậy nếu bộ máy này được tổ chức một cách chặt chẽ, khoa học, có sự phân công rõ ràng, thống nhất thì sẽ tránh được sự chồng chéo khi thực thi công vụ cũng như hạn chế việc đùn đẩy trách nhiệm khi có sai xót, sai phạm xảy ra.
Lực lượng cán bộ, công chức.
Cán bộ, công chức là yếu tố then chốt của nền hành chính. Một thể chế hành chính nhà nước không thể tự mình vận hành trong xã hội nếu không được một bộ máy thực thi áp dụng. Một cơ cấu tổ chức bộ máy dù tốt cũng không có giá trị nếu không được nhân viên làm việc trong đó không có đủ năng lực hoặc không được khuyến khích đầy đủ để làm việc.
Hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng có đạt hiệu quả hay không, các vụ vi phạm về xây dựng có được phát hiện kịp thời và xử lý triệt để hay không phụ thuộc rất lớn vào chất lượng của đội ngũ cán bộ công chức được giao nhiệm vụ.
Chương 2
THỰC TRẠNG VI PHẠM HÀNH CHÍNH
VÀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ XÂY DỰNG Ở NÔNG THÔN TẠI HUYỆN THANH OAI, TP HÀ NỘI
2.1. Thực trạng vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở huyện Thanh Oai giai đoạn 2013 đến tháng 6 năm 2017
- Thanh Oai là huyện đồng bằng thuần nông, nằm ở cửa ngõ phía Tây Nam thành phố Hà Nội, gồm 21 đơn vị hành chính với 1 thị trấn và 20 xã . Có vị trí tiếp giáp với quận Hà Đông, huyện Chương Mỹ, huyện Ứng Hòa, huyện Phú Xuyên, huyện Thường Tín, huyện Thanh Trì.
Đặc điểm tự nhiên huyện khá đa dạng, đa số là diện tích đất nông nghiệp, diện tích đất phi nông nghiệp xen kẹt trong khu dân cư lớn đồng thời cùng với sự phát triển kinh tế mạnh mẽ trong những năm gần đây thúc đẩy nhu cầu xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật và xây dựng nhà ở của cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn huyện tăng cao điều này khiến công tác quản lý nhà nước về đất đai và xây dựng gặp rất nhiều khó khăn. Chính điều này đã làm phát sinh nhiều hành vi vi phạm về xây dựng trên địa bàn.