- Y tế Sức khoẻ:
3. Đài truyền thanh các huyện, thị xã
3.2.2. Các giải pháp cụ thể tăng cường tuyên truyền phổ biến về vệ sinh an toàn thực phẩm
thực phẩm trên địa bàn tỉnh Đắk Nông hiện nay
3.2.1. Các phương hướng giải pháp
- Nâng cao chất lượng lập kế hoạch tuyên truyền phổ biến về ATTP gắn liền với các chương trình hoạt động của ngành và của tỉnh
- Tăng cường kết nối với các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh để chủ động thực hiện tuyên truyền phổ biến trên diện rộng, nhất là tuyên truyền theo chủ đề
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân sự làm công tác tuyên truyền phổ biến tại Chi cục VSATTP tỉnh Đắk Nông
- Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, hạ tầng cho công tác tuyên truyền trên địa bàn tỉnh.
3.2.2. Các giải pháp cụ thể tăng cường tuyên truyền phổ biến về vệ sinh an toàn thực phẩm sinh an toàn thực phẩm
3.2.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền các cấp đối với công tác bảo đảm an toàn thực phẩm
Khẳng định vai trò của các cấp ủy Đảng, Chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác bảo đảm ATTP. Các cấp ủy Đảng thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, chỉ đạo công tác này.
Tăng cường công tác phối hợp của các ban, ngành đoàn thể của các cấp chính quyền về đảm bảo ATTP như: tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên trong tổ chức và người lao động tích cực hưởng ứng các hoạt động bảo đảm ATTP; Phối hợp với các cơ quan chuyên môn của thành phố hướng dẫn
kiến thức, thực hành đúng cho nhân dân, cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm về liên kết sản xuất bảo đảm ATTP nông lâm thủy sản theo chuỗi và hướng dẫn người tiêu dùng chọn mua thực phẩm có nhãn nhận diện được xác nhận an toàn; Tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống dịch bệnh trong quá trình chăn nuôi, trồng trọt và phòng chống dịch, bệnh ở người.
Đưa chỉ tiêu bảo đảm ATTP vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, của các cấp, các ngành và coi đây là các chỉ tiêu phát triển cần được ưu tiên thực hiện. Đưa công tác bảo đảm ATTP vào nội dung thảo luận ở các kỳ đại hội và các văn kiện, nghị quyết và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng.
Ban hành các văn bản, chỉ thị của các cấp ủy Đảng chỉ đạo đối với công tác bảo đảm ATTP.
Phát huy tính chủ động của mỗi cán bộ, đảng viên trong công tác bảo đảm ATTP. Đưa công tác bảo đảm ATTP thành một trong những nội dung thường kỳ của các cuộc họp chi bộ.
Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát của các đoàn đại biểu Quốc hội và từng đại biểu Quốc hội cũng như Hội đồng nhân dân các cấp đối với công tác bảo đảm ATTP.
Hội đồng nhân dân các cấp có các nghị quyết về công tác bảo đảm ATTP. Công tác bảo đảm ATTP được báo cáo tại các kỳ họp định kỳ hàng năm của hội đồng nhân dân các cấp.
Công tác bảo đảm ATTP là một trong các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của Chính phủ, đôn đốc chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các cấp tích cực triển khai các biện pháp đảm bảo ATTP.
- Xây dựng “Đề án nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông sản hàng hóa chủ lực của tỉnh Đăk Nông đạt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật
- Triển khai Chương trình xây dựng và thực hiện quảng bá thương hiệu các mặt hàng nông sản đặc trưng, nổi trội của tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2016- 2020 theo nội dung Quyết định số 140/QĐ-UBND, ngày 01/3/2016 của UBND tỉnh;
- Trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức triển khai Kế hoạch hành động năm cao điểm VATTTP trong lĩnh vực nông nghiệp theo Quyết định số 629/QĐ-BNN-QLCL ngày 02/3/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.
- Ngoài ra tiếp tục nghiên cứu tham mưu trình cấp có thẩm quyền ban hành các cơ chế, chính sách để thúc đẩy ngành nông nghiệp phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển của tỉnh đồng thời phù hợp với sự phát triển đồng bộ của cả nước.
- Triển khai, thực hiện Đề án thí điểm xây dựng mô hình kiểm soát chất lượng ATTP theo chuỗi sản xuất, kinh doanh sản phẩm chanh dây trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2016-2017 và định hướng đến năm 2020.
- Làm việc với Trung tâm xúc tiến thương mại cũng như các doanh nghiệp thu mua trên địa bàn tỉnh để xúc tiến, giới thiệu những cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm nông sản an toàn, cũng như cung cấp thông tin các cơ sở, quầy hàng bày bán các sản phẩm nông sản an toàn trên địa bàn tỉnh trên thông tin đại chúng để người tiêu dùng biết và lựa chọn.
UBND các cấp thường xuyên chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm ATTP chịu trách nhiệm toàn diện đối với công tác này. Lồng ghép các chương trình công tác bảo đảm ATTP vào chương trình dinh dưỡng và các chương trình khác; ưu tiên cho các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn.
Để nâng cao hiệu quả TTPB về VSATTP thì những vấn đề cần phải can thiệp hiện nay chủ yếu là tăng cường truyền thông các kiến thức ATTP, quy định bảo đảm ATTP cho người sản xuất, chế biến, người tiêu dùng, quản lý chặt chẽ cả dây truyền thực phẩm với sự phối hợp của các ngành và sự tham
gia của cả cộng đồng. Trong việc truyền thông, cần chú trọng cung cấp các thông tin hữu ích như: đưa tin về thực trạng ATTP, hướng dẫn chọn lựa thực phẩm an toàn, các thông tin về các loại hóa chất có trong thực phẩm, đưa tin về kiểm ra, xử lý vi phạm, thực trạng, hướng dẫn chọn lựa thực phẩm an toàn, các thông tin về các loại hóa chất có trong thực phẩm... Những vấn đề cần ưu tiên giải quyết đó là phải tăng cường thanh kiểm tra, giám sát cả quá trình sản xuất, chế biến, lưu thông; quản lý tốt các nguyên liệu đầu vào, phụ gia thực phẩm, các hóa chất và thuốc dùng trong nông nghiệp. Song song với vấn đề đó, các cơ quan TTPB về VSATTP cần phải tập huấn, hướng dẫn cho người sản xuất, dịch vụ ăn uống về quy trình sản xuất thực phẩm an toàn, xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm. Một vấn đề quan trọng khác là cần phải xây dựng hệ thống văn bản pháp quy hoàn chỉnh.
Đẩy mạnh công tác thẩm định cấp GCN đủ điều kiện VSATTP cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống trên địa bàn theo phân cấp. Triển khai thực hiện hợp chuẩn, hợp quy và công bố tiêu chuẩn sản phẩm theo quy định được quy định tại Nghị định 38/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm.
Tiếp tục rà soát, nắm tình hình hoạt động của các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn toàn tỉnh thuộc trách nhiệm quản lý của Sở Công Thương để phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh thực phẩm.
3.2.2.2. Hoàn thiện khung pháp lý, cơ chế chính sách
- Các văn bản hướng dẫn đã ban hành còn nhiều chồng chéo, bất cập: một cơ sở thực phẩm do nhiều ngành cùng quản lý thì khó thống nhất, gây chồng chéo, khó thực hiện. Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về ATTP cho phù hợp với tình hình thực tế tại Việt Nam.
văn bản quy phạm pháp luật và tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đảm bảo phủ kín toàn bộ chuỗi quản lý theo phân công, đảm bảo hài hòa với các quy định quốc tế và phù hợp với thực tế sản xuất.
-Nghiên cứu, đề nghị cơ chế tài chính phù hợp với đặc thù của ngành Y tế như thu phạt, thu lệ phí về ATTP phải có cơ chế trích lại một phần kinh phí để hỗ trợ nâng cao năng lực hệ thống TTPB về VSATTP và phục vụ công tác chuyên môn.
- Xây dựng văn bản quy định về trang phục, chế độ cho cán bộ thanh tra, kiểm tra chuyên ngành về ATTP.
- Xây dựng mô hình điểm kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm để phòng chống ngộ độc thực phẩm tại các bếp ăn tập thể, thức ăn đường phố.
- Tiếp tục tăng cường năng lực kiểm nghiệm VSATTP, đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật; đào tạo nguồn nhân lực La bo xét nghiệm thuộc Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh đạt chuẩn Quốc gia về kiểm nghiệm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Trình UBND tình ban hành quy định về phân cấp quản lý ATTP đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định tại khoản 3, điều 2 của Thông tư số 25/2014/TT-BCT ngày 22/12/2014 của Bộ Công thương.
- Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của pháp luật về công tác quản lý ATTP thuộc Ngành Công thương.
3.2.2.3. Tăng cường nguồn nhân lực cho công tác quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm
Hệ thống thanh tra, kiểm tra chuyên ngành ATTP chưa hình thành đồng bộ từ trung ương đến địa phương, do đó chưa phát huy được hiệu quả của hoạt động thanh kiểm tra. Cần bổ sung đội ngũ cán bộ QLNN về ATTP đồng thời nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ
tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành ATTP hàng năm nhằm đáp ứng được khối lượng công việc và phù hợp với mức độ gia tăng, phát triển của các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm.
-Đào tạo nâng cao trình độ, hiểu biết và thực hành của đội ngũ cán bộ TTPB về VSATTP.
-Đào tạo nâng cao năng lực kiểm nghiệm của các kiểm nghiệm viên ở tuyến thành phố đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn hiện nay.
- Đào tạo, nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ TTPB về VSATTP trong những trường hợp khẩn cấp.
3.2.2.4. Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý, thanh tra, kiểm tra
- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý về ATTP tránh chồng chéo.
- Đẩy mạnh các hoạt động thanh tra, kiểm tra liên ngành, chuyên ngành ATTP, xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm điều kiện đảm bảo ATTP.
- Nhanh chóng kiện toàn và ổn định tổ chức các đoàn kiểm tra liên ngành, chuyên ngành tại các đơn vị.
- Công tác thanh kiểm tra cần được xây dựng kế hoạch cụ thể, khi triển khai cần thực hiện theo nguyên tắc:
+ Tăng cường kiểm tra cơ sở thực hiện không tốt, cơ sở vi phạm, cả về tần suất/ năm, và kiểm tra toàn diện, chi tiết, các cơ sở thực hiện tốt sẽ ít kiểm tra hơn
+ Đối với cơ sở sản xuất chế biến thức ăn sẵn, bếp ăn tập thể cần có kế hoạch kiểm tra, giám sát thường xuyên.
+ Đối với các lễ hội có ăn uống… cần có cán bộ theo dõi, kiểm tra trong cả giai đoạn từ khâu chuẩn bị đến lúc ăn uống.
+ Kiểm tra độc lập hoặc phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối
- Các đơn vị quản lý phải thiết lập hồ sơ cơ sở thực phẩm trên địa bàn phụ trách và xác định tần suất thanh, kiểm tra đối với mỗi cơ sở.
+ Đối với thanh, kiểm tra liên ngành cần tập trung vào các cơ sở thực phẩm chưa được TTPB về VSATTP; đưa các cơ sở này vào diện quản lý về ATTP.
+ Cần kiểm tra chặt chẽ chất lượng ATTP của thực phẩm chế biến đưa từ tỉnh ngoài vào thị trường trong tỉnh, đặc biệt là sản phẩm của cơ sở nhỏ, chưa có thương hiệu.
- Tăng cường phối hợp giữa các cấp, các ngành trong công tác thanh tra, kiểm tra ATTP. Hỗ trợ đội ngũ cán bộ quản lý cấp cơ sở trong trường hợp xảy ra NĐTP nhằm báo cáo nhanh và tìm ra nguyên nhân chính xác.
- Tăng cường công tác giám sát, cảnh báo nguy cơ ô nhiễm thực phẩm; ngăn ngừa, phòng chống các bệnh lây truyền từ thực phẩm không an toàn; không để xảy ra các vụ NĐTP lớn; đảm bảo cho người tiêu dùng sử dụng thực phẩm an toàn và chất lượng; nâng cao chất lượng cuộc sống trong cộng đồng xã hội.
- Đảm bảo chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát điều kiện đảm bảo VSATTP phục vụ các Đoàn công tác của Trung ương về làm việc tại tỉnh Đăk Nông và các sự kiện trọng đại diễn ra trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường nâng cao chất lượng kiểm tra, chỉ đạo tuyến công tác quản lý ATVSTP đối với cơ quan quản lý tuyến huyện/thị xã, xã/phường/thị trấn.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch số 43/KH-BCĐ ngày 25/02/2016 của Ban chỉ đạo vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh. Tập trung thanh tra, kiểm tra chất cấm sử dụng trong chăn nuôi; thuốc thú y ngoài danh mục; điều kiện vệ sinh thú y, cơ sở chăn nuôi, cơ sở giết mổ động vật, kinh doanh sản phẩm động vật, cơ sở ấp trứng gia cầm; việc chấp hành Pháp luật Bảo vệ - Kiểm dịch thực vật và Giống cây trồng. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.
3.2.2.5. Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông
Giáo dục truyền thông được coi là nhiệm vụ trung tâm, đi trước một bước và xuyên suốt trong các hoạt động quản lý vì chất lượng ATTP
Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền đảm bảo ATTP trong cộng đồng xã hội. Nêu gương cơ sở điển hình, thông báo cơ sở không đảm bảo ATTP trên các phương tiện thông tin đại chúng để cộng đồng biết để phân biệt, chọn lựa.
Thông tin, giáo dục, truyền thông về ATTP nhằm nâng cao nhận thức về ATTP, thay đổi hành vi, phong tục, tập quán sản xuất, kinh doanh, sinh hoạt, ăn uống lạc hậu gây mất ATTP, góp phần bảo vệ sức khỏe, tính mạng con người; đạo đức kinh doanh, ý thức trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh với sức khỏe, tính mạng của người tiêu dùng.
Cơ quan quản lý về ATTP bằng các hình thức trực tiếp hay gián tiếp truyền đạt cho cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm về nội dung chính sách pháp luật liên quan, đồng thời để các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm hiểu và triển khai thực hiện theo mục đích, nội dung quy định.
Tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành về lĩnh vực ATTP của Ngành Công thương đến các cơ quan, đơn vị có liên quan và các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức các buổi tập huấn kiến thức về ATTP, học tập chuyên đề, hội thi tìm hiểu về ATTP được tổ chức ở các hội như: hội nông dân, phụ nữ và trường học qua nhiều hình thức đạt kết quả tốt, thu hút sự tham gia của người dân.
Duy trì tuyên truyền thường xuyên qua báo chí, đài truyền hình, đặt biệt là hệ thống phát thanh xã, phường. Huy động chiến dịch truyền thông trong “Tháng hành động vì chất lượng ATTP” và những dịp nổi cộm về chất lượng vệ sinh ATTP ở địa phương. Duy trì chương trình giáo dục trong nhà
Nội dung tuyên truyền là các văn bản pháp quy và kiến thức thông thường về ATTP. Đối tượng cần tập trung chủ yếu: Cán bộ lãnh đạo, chính quyền, những người sản xuất, kinh doanh thực phẩm và người tiêu dùng.
Tận dụng tối đa hệ thống thông tin, tuyên truyền sẵn có ở địa phương, bổ sung chức năng và cán bộ chuyên trách về truyền thông, giáo dục ATTP.
Xây dựng chuyên mục ATTP trên truyền hình ở địa phương.
Phân công cụ thể trách nhiệm thực hiện công tác thông tin, giáo dục và