- Trước hết cần xây dựng và nâng cấp các hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung:
Nâng cấp và phát triển các hệ thống ứng dụng CNTT dùng chung như: Phần mềm quản lý văn bản và điều hành, hệ thống thư điện tử, phần mềm một cửa... Hỗ trợ việc triển khai sử dụng các ứng dụng dùng chung tại các cơ quan, địa phương và hướng dẫn các giải pháp xử lý các sự cố liên quan để đảm bảo việc sử dụng các hệ thống thông tin dùng chung thống nhất, thông suốt, thuận lợi.
- Tham mưu UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành chế độ ưu đãi cán bộ chuyên trách CNTT tại các cơ quan, đơn vị:
Việc chưa xây dựng chính sách đãi ngộ cho cán bộ chuyên trách CNTT dẫn đến hệ quả các cơ quan nhà nước khó thu hút được nguồn nhân lực CNTT đáp ứng yêu cầu về trình độ cũng như nhiệt tâm. Những người có đủ năng lực, trình độ chuyên môn CNTT có xu hướng làm cho các doanh nghiệp, ngân hàng vì môi trường làm việc năng động, lương và các độ đãi ngộ đi kèm cao hơn rất nhiều so với làm việc tại các cơ quan nhà nước. Mặt khác, nếu có tuyển dụng được những người có năng lực, trình độ thì cũng khó có thể giữ chân họ ở lại làm việc nếu không có một chính sách thu hút đủ mạnh. Chính vì vậy, việc ban hành chính sách hỗ trợ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT sẽ có ý nghĩa rất lớn tới việc phát triển CNTT lâu dài trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Tiểu kết chƣơng 3
Chương 3 với những định hướng và mục tiêu cụ thể được đặt ra trong việc ứng dụng CNTT trong CCHC tại UBND huyện Yên Phong. Tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục các hạn chế còn tồn tại nhằm nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong CCHC trong thời gian tới cụ thể như: Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính; xây dựng đội ngũ chuyên trách về công nghệ thông tin bảo đảm tiêu chuẩn về số lượng và chất lượng; nâng cao trình độ công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn; có chế độ đãi ngộ đối với cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin; đầu tư đồng bộ hóa cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin cả phần cứng và phần mềm. Qua những vấn đề đã phân tích, tác giả cũng đề xuất một số kiến nghị cụ thể với các cơ quan nhà nước: UBND huyện Yên Phong, Sở Thông tin và Truyền thông Bắc Ninh trong việc nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong CCHC.
KẾT LUẬN
Công nghệ thông tin là ngành đóng vai trò ngày càng quan trọng trong tiến trình của cuộc cách mạng công nghiệp mới, công nghiệp thông tin trước thềm của một kỷ nguyên mới của loài người, kỷ nguyên của xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức, đồng thời là ngành có những đặc thù đặc biệt trong quá trình mở cửa hội nhập.
Với mục tiêu xây dựng một chính phủ điện tử, một nền hành chính hiện đại với vai trò của Nhà nước chuyển từ “chèo thuyền” sang “lái thuyền” thì ứng dụng CNTT trong CCHC là rất quan trọng.Trên quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng và Nhà nước về ứng dụng, phát triển CNTT trong các cơ quan Nhà nước, luận văn đã tập trung làm rõ cơ sở lý luận của việc ứng dụng CNTT trong CCHC, đi sâu phân tích, đánh giá thực trạng và đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của ứng dụng CNTT trong CCHC.
Qua phân tích từ thực tế tình hình triển khai ứng dụng CNTT trong CCHC trên địa bàn huyện Yên Phong cũng đã chỉ ra và làm rõ những hạn chế, tồn tại của công tác ứng dụng CNTT trong CCHC, từ đó đưa ra các quan điểm và 05 giải pháp cơ bản nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong CCHC trên địa bàn huyện Yên Phong trong những năm tiếp theo, cụ thể là: Nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của việc ứng dụng CNTT trong CCHC; xây dựng đội ngũ chuyên trách về CNTT đảm bảo tiêu chuẩn về số lượng và chất lượng; nâng cao trình độ CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức chuyên môn; ban hành chế độ đãi ngộ đối với cán bộ chuyên trách về CNTT; đồng bộ hóa cơ sở hạ tầng CNTT cả phần cứng và phần mềm.
Để CCHC thành công cần xây dựng một nền hành chính hiện đại mang tính phục vụ, hiệu lực, hiệu quả thì việc ứng dụng CNTT là một xu hướng tất yếu của các cấp chính quyền. Tuy nhiên việc ứng dụng CNTT trong hiện đại
hóa hành chính phải mang tính song song cùng thực hiện giữa người dân và chính quyền. Trước bối cảnh đó, tác giả đưa ra các giải pháp về ứng dụng CNTT trong CCHC. Đặc biệt giải phápnâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của việc ứng dụng CNTT trong CCHC có ý nghĩa hết sức thiết thực và là yếu tố quyết định để nâng cao hiệu quả ứng dụng CNTT trong tiến trình CCHC phù hợpvới tình hình tại huyện Yên Phong cũng như các địa phương khác trên cả nước.
Với những kết quả nghiên cứu của luận văn này, tác giả hy vọng sẽ được đóng góp một số giải pháp cho quá trình CCHC thông qua ứng dụng CNTT trên địa bàn huyện Yên Phong nói riêng cũng như các địa phương trong tỉnh nói chung. Đồng thời góp phần làm rõ hơn sự vận dụng những quan điểm lớn của Đảng trong quá trình hội nhập và phát triển chung trong nền kinh tế thế giới, thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới đất nước, xây dựng một nước Việt Nam độc lập, giàu mạnh, xã hội công bằng, văn minh và sánh vai với các nước tiên tiến trên thế giới về mọi lĩnh vực.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2000), Chỉ thị số 58-CT/TW ngày
17/10/2000 về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển CNTT phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Hà Nội.
2. Ban Chỉ đạo phát triển CNTT tỉnh Bắc Ninh (2013), Báo cáo kết quả
đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển và ứng dụng CNTT của các cơ quan, đơn vị,địa phương tỉnh Bắc Ninh năm 2013, Bắc Ninh.
3. Ban Chỉ đạo phát triển CNTT tỉnh Bắc Ninh (2014), Báo cáo kết quả
đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển và ứng dụng CNTT của các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh năm 2014, Bắc Ninh.
4. Ban Chỉ đạo phát triển CNTT tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo kết quả
đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển và ứng dụng CNTT của các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh năm 2015, Bắc Ninh.
5. Ban Chỉ đạo phát triển CNTT tỉnh Bắc Ninh (2016), Báo cáo kết quả
đánh giá mức độ sẵn sàng phát triển và ứng dụng CNTT của các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh năm 2016, Bắc Ninh.
6. Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh (2007), Nghị quyết số 09-NQ/TU Ngày
15/8/2007 về việc đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT giai đoạn 2007- 2015, Bắc Ninh.
7. Chính phủ (1993), Nghị quyết số 49/CP ngày 4/8/1993 về phát triển
CNTT ở nước ta trong những năm 90, Hà Nội.
8. Chính phủ (2007), Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 về ứng
dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước, Hà Nội.
9. Chính phủ (2011), Nghị định 43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 về việc quy
định cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước, Hà Nội
10. Chính phủ (2011), Nghị quyết 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 về ban hành
chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội.
11. Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà
Nội.
12. Chính phủ (2015), Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/4/2015 ban hành
Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, Hà Nội.
13. Chính phủ (2015), Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính
phủ về Chính phủ điện tử, Hà Nội.
14. Đào Trí Úc (2008), "Đánh giá kết quả cải cách hành chính và các giải
pháp tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính ở nước ta", Nxb Chính trị
Quốc Gia, Hà Nội.
15. Học viện Hành chính quốc gia, Tài liệu hành chính công (dùng cho giảng dạy và nghiên cứu), Hà Nội.
16. Kae Xieng Tern (2010), “ iải pháp nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hành chính tại UBND Quận Thanh Xuân”, Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc gia.
17. Nguyễn Hữu Hải (2013), "Cơ sở lý luận và thực tiễn về hành chính nhà
nước", Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
18. Nguyễn Ngọc Hiến (2001), "Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành chính
19. Nguyễn Văn Thâm, Võ Kim Sơn (2010), "Thủ tục hành chính - Lý luận và thực tiễn", Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội.
20. Phòng Nội vụ huyện Yên Phong (2016), Báo cáo chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức huyện Yên Phong năm 2016, Bắc Ninh.
21. Quốc hội nước cộng hòa XHCN Việt Nam (2006), Luật CNTT số 67/2006/QH11 ngày 29/6/2006, Hà Nội.
22. Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 112/2001/QĐ-TTg ngày
25/7/2001 về việc phê duyệt Đề án tin học hóa quản lý hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2005, Hà Nội.
23. Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày
17/9/2001 về việc phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, Hà Nội.
24. Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010
về việc phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2011-2015, Hà Nội.
25. Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 1755/QĐ-TTg ngày 22/9/2010
về việc phê duyệt đề án đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về CNTT và truyền thông, Hà Nội.
26. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1819/QĐ-TTg ngày
26/10/2015 phê duyệt Chương trình quốc gia về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020, Hà Nội.
27. Trần Tuấn Sơn (2014), Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước ở huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội,Luận văn thạc sỹ Quản lý công, Học viện Hành chính Quốc
28. UBND huyện Yên Phong (2015), Kế hoạch số 740/KH-UBND ngày
09/10/2015 về ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước huyện Yên Phong giai đoạn 2016 – 2020, Bắc Ninh.
29. UBND huyện Yên Phong (2016), Báo cáo số 425/BC-UBND ngày
18/12/2016 về kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016 trên địa bàn huyện Yên Phong, Bắc Ninh.
30. UBND huyện Yên Phong (2016), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Phong năm 2016, Bắc Ninh.
31. UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Quyết định số 462/QĐ-UBND ngày
25/4/2011 về việc phê duyệt Đề cương điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, Bắc Ninh.
32. UBND tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày
28/9/2012 về việc phê duyệt kế hoạch triển khai thực hiện đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành một nước mạnh về Công nghệ thông tin và Truyền thông Bắc Ninh.
33. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2011), Quyết định 14/2011/QĐ-UBND
ngày 30/01/2011 về việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2015,
Bắc Ninh.
34. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2011), Quyết định 15/2011/QĐ-UBND
ngày 30/01/2011 về việc ban hành Quy định đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh.
35. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012), Kế hoạch 2047/KH-UBND ngày
4/10/2012 về việc triển khai chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 22/5/2012 của Thủ tướng chính phủ về việc tăng cường sử dụng văn bản điện tử trong hoạt động của cơ quan Nhà nước, Bắc Ninh.
36. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012), Quyết định số 64/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về CNTT và Truyền thông”, Bắc
Ninh.
37. Võ Kim Sơn(2004), "Cải cách nền hành chính nhà nước một quá trình tất
yếu và liên tục", Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh.
38. Vũ Tuấn Linh (2013), Quản lý nhà nước về ứng dụng CNTT tại các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sỹ Quản lý
công, Học viện Hành chính Quốc gia, Hà Nội.
39. Báo điện tử Chính phủ - www.baodientu.chinhphu.vn 40. Website Cải cách hành chính nhà nước của Bộ Nội vụ -
www.caicachhanhchinh.gov.vn
41. Cổng thông tin điện tử Chính phủ - www.chinhphu.vn.
42. Cổng thông tin điện tử tỉnh Bắc Ninh – www.bacninh.gov.vn.
43. Cổng thông tin điện tử huyện Yên Phong -
www.yenphong.bacninh.gov.vn
44. Tạp chí tổ chức nhà nước (Bộ Nội vụ) – www.tcnn.vn 45. Trang thông tin điện tử Bộ Thông tin và Truyền thông -
www.mic.gov.vn.
PHỤ LỤC I
Trích Báo cáo kết quả triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2016 trên địa bàn huyện Yên Phong
I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC. 1. Về kế hoạch cải cách hành chính:
- Thực hiện Kế hoạch công tác cải cách hành chính tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch công tác cải cách hành chính năm 2016 của UBND tỉnh Bắc Ninh; UBND huyện Yên Phong đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 982/KH-UBND ngày 22/12/2015 về CCHC năm 2016. Với mục đích: Đẩy mạnh CCHC, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), xoá bỏ các TTHC mang tính quan liêu, rườm rà, đảm bảo tính công khai, minh bạch, dễ thực hiện và thuận lợi cho tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp. Tổ chức thực hiện nghiêm các quy định về kiểm soát, công khai thủ tục hành chính; tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cơ chế chính sách cho phù hợp với tình hình phát triển KT-XH của huyện; nâng cao chất lượng trong công tác tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông hiện đại; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có năng lực, đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ; triển khai hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính thuộc huyện.
- Đến nay, việc triển khai thực hiện kế hoạch CCHC năm 2016 đã cơ bản đạt được những kết quả thiết thực và đạt được những mục tiêu đề ra.
2. Về tổ chức chỉ đạo, điều hành CCHC:
Huyện uỷ, HĐND, UBND huyện luôn quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo
điều hành công tác CCHC ở các phòng, ban chuyên môn và UBND các xã, thị trấn trong huyện: Thực hiện nghiêm việc xây dựng chương trình CCHC định kỳ hàng năm, phân công cụ thể các phòng, ban chuyên môn thực hiện công tác CCHC theo ngành, lĩnh vực phụ trách; thường xuyên thanh tra công vụ, kiểm tra việc công khai kết quả giải quyết TTHC cho tổ chức và công dân, các nhiệm vụ CCHC được giao, thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ công tác CCHC theo quy định. Đồng thời công tác thi đua khen thưởng được