- Đối với đánh giá đánh giá mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT nói chung: a) Phương pháp tính điểm
Hiện nay có Bộ tiêu chí của Bộ Thông tin và Truyền thông. Bộ tiêu chí này xác định việc đánh giá xếp hạng mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước được thực hiện trên 06 nhóm tiêu chí, điểm của mỗi nhóm là tổng điểm của các tiêu chí thành phần.
Tổng điểm của 06 nhóm tiêu chí được sử dụng để xếp hạng tổng thể mức độ ứng dụng CNTT của các cơ quan. Điểm tối đa của từng nhóm tiêu chí cụ thể như sau:
Bảng 1.1: Tiêu chí điểm đánh giá mức độ ứng dụng CNTT
TT Hạng mục Bộ, cơ quan ngang Tỉnh, thành
bộ phố
* Tổng thể 1000 1000
1 Hạ tầng kỹ thuật CNTT - 100
2 Ứng dụng trong hoạt động nội bộ 350 250
3 Ứng dụng phục vụ người dân và 400 400
doanh nghiệp
Website/portal 280 240
Dịch vụ công trực tuyến 120 160
4 Công tác đảm bảo an toàn, an ninh 100 100
thông tin
thúc đẩy ứng dụng CNTT
6 Nguồn nhân lực 50 50
(Nguồn: Bộ tiêu chí đánh giá mức độ ứng dụng CNTT - Bộ TT&TT)
Tính điểm cho từng tiêu chí thành phần của từng nhóm cụ thể như sau:
+ Đối với nhóm tiêu chí hạ tầng kỹ thuật CNTT, ứng dụng trong hoạt động nội bộ; công tác đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, chính sách về ứng dụng CNTT và nguồn nhân lực:
- Điểm tối đa cho từng nhóm tiêu chí thành phần, về cơ bản tính đều cho tổng điểm của từng nhóm;
- Đối với tiêu chí thành phần mà có số liệu là “có” hoặc “không”: Điểm chấm = Điểm tối đa nếu câu trả lời là “có”, Điểm chuẩn = 0 nếu câu trả lời là
“ không”;
- Đối với các tiêu chí thành phần có số liệu tính được tỷ lệ triển khai (ví dụ: tỷ lệ máy tính/cán bộ, tỷ lệ đơn vị có mạng LAN…); Điểm chuẩn = Điểm tối đa* Tỷ lệ.
+ Đối với nhóm tiêu chí Website/Portal:
- Điểm tối đa cho từng tiêu chí thành phần, về cơ bản tính đều trên tổng điểm của nhóm;
- Đối với các tiêu chí thành phần mà có số liệu là “có” hoặc “không”: Điểm chấm = Điểm tối đa nếu kết quả kiểm tra trực tiếp là “có”, Điểm chấm
= 0 nếu kết quả kiểm tra trực tiếp là “không”.
- Đối với các tiêu chí thành phần về thông tin, có tối thiểu 2 chuyên gia vào Website/Portal kiểm tra và chấm điểm độc lập, Điểm chấm = Điểm trung bình của các chuyên gia.
Điểm dịch vụ công trực tuyến bằng tổng điểm của Nhóm các dịch vụ mức độ 1 và mức độ 2, Nhóm dịch vụ mức độ 3 và Nhóm dịch vụ mức độ 4. Điểm tối đa cho từng nhóm như sau:
Bảng 1.2: Tiêu chí điểm đánh giá về dịch vụ công trực tuyến
TT Hạng mục Bộ, cơ quan Tỉnh, ngang bộ thành phố 1 Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 1,2 20 20 2 Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 45 80 Tỷ lệ DVCTT/Số thủ tục hành chính (nếu 30 50
đạt từ 30% trở lên sẽ đạt điểm tối đa) Tỷ lệ hồ sơ đạt được giải quyết trực tuyến
280 240
(nếu đạt từ 70% trở lên sẽ đạt điểm tối đa)
Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 40 40
Tỷ lệ số DVCTT/ Số thủ tục hành chính (nếu
100 100
đạt từ 10% trở lên sẽ đạt điểm tối đa)
Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trực tuyến (nếu
15 20
đạt từ 70% trở lên sẽ đạt điểm tối đa)
Tổng cộng 120 160
(Nguồn: Bộ tiêu chí đánh giá mức độ ứng dụng CNTT - Bộ TT&TT) Tính điểm cho từng nhóm dịch vụ cụ thể như sau:
a) Đối với các Bộ, cơ quan ngang Bộ
- Nhóm các dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và mức độ 2: Căn cứ vào việc cung cấp, duy trì cập nhật đầy đủ các dịch vụ, điểm tối đa cho nhóm dịch vụ này là 20 điểm;
+ Điểm tối đa cho Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là 45 điểm, trong đó: điểm tối đa cho Tỷ lệ DVCTT/số thủ tục hành hính là 30 (nếu đạt từ 30% trở lên sẽ đạt 30 điểm), điểm tối đa cho tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trực tuyến/tổng số hồ sơ giải quyết trong năm là 15 điểm (nếu đạt từ 70% trở lên sẽ đạt 15 điểm).
+ Điểm tối đa cho Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 là 55 điểm, trong đó: điểm tối đa cho Tỷ lệ DVCTT/số thủ tục hành chính là 40 (Nếu đạt từ 30% trở lên sẽ đạt 40 điểm), điểm tối đa cho tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trực tuyến/tổng hồ sơ giải quyết trong năm là 15 điểm (nếu đạt từ 70 trở lên sẽ đạt 15 điểm).
b) Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
- Nhóm các dịch vụ công trực tuyến mức độ 1,2: Căn cứ vào tỷ lệ dịch vụ được cung cấp và việc duy trì, cập nhật đầy đủ so với số lượng dịch vụ
công của từng cơ quan, điểm tối đa cho nhóm dịch vụ này là 20 điểm;
- Nhóm các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và mức độ 4, tính điểm theotỷ lệ DVCTT mức độ 3, 4 được cung cấp và theo tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trực tuyến qua các dịch vụ,cụ thể như sau:
+ Điểm tối đa cho Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 là 80 điểm, trong đó: điểm tối đa cho tỷ lệ DVCTT/Số thủ tục hành chính là 50 điểm (nếu đạt từ 30% trở lên sẽ đạt 50 điểm), điểm tối đa cho tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trực tuyến/tổng hồ sơ giải quyết trong năm là 30 điểm (nếu đạt từ 70% trở lên sẽ đạt 30 điểm);
+ Điểm tối đa cho Nhóm dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 là 60 điểm, trong đó: điểm tối đa cho tỷ lệ số DVCTT/số thủ tục hành chính là 40 điểm (nếu đạt từ 30% trở lên sẽ đạt 40 điểm), điểm tối đa cho tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trực tuyến/tổng số hồ sơ giải quyết trong năm là 20 điểm (nếu đạt từ 70% trở lên sẽ đạt 20 điểm).
b) Mức độ đánh giá
Việc đánh giá mức độ ứng dụng CNTT tổng thể và theo từng nhóm tiêu chí được phân theo 3 mức Tốt, Khá và Trung bình. Các mức đánh giá được xác định trên mức điểm đạt được của từng đơn vị, cụ thể như sau:
Mức tốt: là đơn vị có điểm đánh giá lớn hơn hoặc bằng 0,8 mức điểm tối đa của từng mục;
Mức khá: là đơn vị có điểm đánh giá lớn hơn hoặc bằng 0,65 mức điểm tối đa và nhỏ hơn mức điểm tối đa của từng mục;
Mức trung bình: là đơn vị có điểm đánh giá nhỏ hơn 0,65 mức điểm tối đa của từng mục.
- Các chỉ tiêu đánh giá mức độ ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh:
Ngày 31/01/2011, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh ký Quyết định số 15/2011/QĐ-UBND về việc ban hành quy định đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của các cơ quan, đơn vị, địa phương tỉnh Bắc Ninh.Nội dung Bộ tiêu chí đánh giá xếp hạng cơ sở hạ tầng, ứng dụng CNTT, nguồn nhân lực cho ứng dụng CNTT và chính sách đầu tư cho ứng dụng CNTT tại các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh.
Bộ tiêu chí xác định thời gian thực hiện việc đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT. Số liệu báo cáo được tính từ 01/10 của năm trước đến 01/10 của năm đánh giá. Việc xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT của cơ quan Nhà nước được thực hiện căn cứ vào chỉ số ứng dụng của từng cơ quan để xếp hạng theo thứ tự từ cao xuống thấp.
Hiện nay để đánh giá mức độ ứng dụng CNTT trong CCHC trên địa bàn huyện Yên Phong, tác giả sử dụng bộ tiêu chí đánh giá chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT (ICT index) do UBND tỉnh Bắc Ninh quy định chi tiết gồm các nội dung tại Phụ lục II, trong đó gồm các tiêu chí chính như sau:
Bảng 1.3: Tiêu chí điểm đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của tỉnh Bắc Ninh TT Thang điểm 2013, 2014, 2015 2016 Chỉ tiêu đánh giá 1 Hạ tầng kỹ thuật cho ứng dụng 20 15 CNTT Tỷ lệ máy tính/CBCC 3 3
Máy tính và thiết bị văn phòng 3 2
Thiết bị mạng 3 2
Kết nối mạng 5 4
Hệ thống an ninh mạng, dữ liệu 6 4
2 Ứng dụng CNTT 50 61
Ứng dụng hệ thống QLVB&ĐH 4 10
Ứng dụng quản lý tài chính kế toán 2 2
Ứng dụng phần mềm quản lý 3 3
chuyên ngành
Ứng dụng phần mềm quản lý nhân sự 2 2
Ứng dụng mã nguồn mở 3 3
Ứng dụng thư điện tử 18 20
Trang thông tin điện tử của cơ 15 17
quan, đơn vị
Ứng dụng CNTT tại bộ phận một cửa 2 2
Các phần mềm ứng dụng khác của 2 2
đơn vị
3 Nguồn nhân lực CNTT 15 12
Lãnh đạo cơ quan, đơn vị 3 3
Cán bộ chuyên trách CNTT 8 5
Trình độ CNTT của CBCCVC 4 4
4 Chính sách đầu tƣ cho CNTT 15 12
Ban hành các văn bản, quy định 10 7
nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT
Chi ngân sách cho CNTT 2 2
Xây dựng và ban hành kế hoạch 3 3
Tổng điểm của 04 tiêu chí là 100 điểm, việc đánh giá mức độ ứng dụng CNTT tổng thể và chia theo từng nhóm tiêu chí được phân theo 3 mức độ Tốt, Khá, Trung bình. Các mức đánh giá được xác định trên mức điểm đạt được của từng đơn vị, cụ thể như sau:
Mức tốt: là chỉ tiêu có điểm đánh giá lớn hơn hoặc bằng 0.8 điểm tối đa. Mức khá: là chỉ tiêu có điểm đánh giá lớn hơn hoặc bằng 0.65 điểm tối đa và nhỏ hơn 0.8 điểm tối đa.
Mức trung bình: là chỉ tiêu có điểm đánh giá nhỏ hơn 0.65 điểm tối đa.