3 11 Quan điểm về chính sách đào tạo nghề của Đảng và Nhà nƣớc
3.3.3. Hoàn thiện thực thi chính sách đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn
nông thôn
Đối với người học nghề
Đối với ngƣời học nghề có các chính sách, công cụ chính sách sau: Chính sách học phí học tập; Chính sách học bổng; Chính sách hỗ trợ cho ngƣời dân tộc thiểu số; Chính sách hỗ trợ ăn ở, đi lại; Chính sách sử dụng lao động sau đào tạo
- Chính sách học phí: Phải có tác động tích cực tới sự tham gia học tập rộng rãi của ngƣời lao động, tạo sự bình đẳng giữa các loại hình đào tạo, kích thích sự năng động kinh tế của ngƣời lao động Mức học phí hợp lý sẽ tạo cơ hội cho ngƣời lao động tham gia học tập, tích cực học tập để chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm sau ra trƣờng, ổn định cuộc sống, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống Cần xây dựng, thiết kế lại mức thu học phí, học bổng đối học viên học nghề trên cơ sở tính đúng, tính đủ các khoản chi phí học tập sát với thị trƣờng, có sự chia sẻ chi phí đào tạo giữa nhà nƣớc, nhà trƣờng và ngƣời học
- Chính sách học bổng: Tăng mức chi học bổng cho ngƣời học nghề thuộc các đối tƣợng chính sách, ngƣời nghèo, cận nghèo, hộ gia đình bị thu hồi đất sản xuất nhằm động viên họ cố gắng học tập, đạt thành tích tốt trong học tập; đồng thời c ng tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời có tài, có năng lực nhƣng điều kiện hoàn cảnh gia đình có khó khăn về kinh tế để họ có thể tham gia học nghề đƣợc liên tục
- Chính sách sử dụng lao động sau đào tạo: Chính sách thu hút, sử dụng ngƣời tài sau đào tạo có tác dụng tích cực, kích thích sự tham gia học
nghề, cố gắng học nghề đạt kết quả tốt của ngƣời lao động Một số chính sách cụ thể trong thực hiện chính sách sử dụng lao động sau đào tạo nhƣ: Tiền lƣơng, thu nhập, các khoản phúc lợi, điều kiện làm việc, các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp đối với lao động có chuyên môn kỹ thuật
- Tiếp tục hoàn thiện các thể chế, chính sách đào tạo nghề, đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT, nhất là cơ chế tài chính bảo đảm lợi ích của ngƣời dạy nghề, ngƣời học nghề, ngƣời lao động qua đào tạo nghề (nhƣ các chính sách hỗ trợ học nghề; chính sách ƣu đãi, tiền lƣơng, thu nhập, danh hiệu cho ngƣời dạy nghề; cho các LĐ nữ ở NT làm việc tốt sau đào tạo nghề ); hoàn thiện chính sách đối với doanh nghiệp tham gia dạy nghề trên địa bàn huyện ; hoàn thiện chính sách hỗ trợ đối với ngƣời lao động tham gia học nghề, trong đó có chính sách vay tín dụng ƣu đãi để học nghề
- Hoàn thiện chính sách hỗ trợ cho ngƣời tham gia học nghề thuộc các đối tƣợng chính sách, ngƣời ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, LĐ nữ ở NT bị thị thu hồi đất theo hƣớng nâng mức hỗ trợ, bổ sung thêm môt số nội dung hỗ trợ (ví dụ tiền thuê chỗ ở trong thời gian học nghề ) để ngƣời dân có điều kiện, yên tâm học nghề; bổ sung đối tƣợng đƣợc hƣởng chính sách là những lao động có hoàn cảnh gia đình khó khăn (không thuộc đối tƣợng chính sách đang quy định đƣợc hƣởng), để họ có kinh phí trang trải chi phí học tập, sinh hoạt, đi lại trong thời gian học tại các cơ sở dạy nghề
Đối với giáo viên, giảng viên,người dạy nghề
- Tiếp tục hoàn thiện các chính sách đối với giáo viên, giảng viên,ngƣời dạy nghề nhƣ chính sách hỗ trợ trong đào tạo, bồi dƣỡng, đào tạo sau đại học
- Có chính sách ƣu đãi, thu hút các giáo viên, giảng viên, các nghệ nhân, thợ bậc cao tham gia dạy nghề ở các cơ sở DNN công lập, góp phần nâng
cao chất lƣợng đào tạo nghề, trong đó có đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT Hiện nay đội ng giáo viên, giảng viên, ngƣời dạy nghề thu nhập thấp, đời sống khó khăn, cần có chính sách đãi ngộ hợp lý hơn để họ yên tâm công tác, thực hiện tốt nhiệm vụ dạy nghề; bên cạnh đó, cần có danh hiệu cho nhà giáo trong lĩnh vực DNN; xây dựng, hoàn thiện các tiêu chuẩn nghiệp vụ, các định mức, tiêu chuẩn của nhà giáo DNN
- Xây dựng, hoàn thiện chính sách hỗ trợ trong đào tạo, bồi dƣỡng riêng cho đội ng nhà giáo, trong đó có nhà giáo DNN
- Xây dựng, ban hành các tiêu chí, tiêu chuẩn, các chế độ đãi ngộ, chính sách hợp lý nhằm thu hút những ngƣời thực sự giỏi, có năng lực, kỹ năng giảng dạy tại các cơ sở đào tạo, nhất là các chuyên gia, cán bộ kỷ thuật, nhà quản lý giỏi ở các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh.
Đối với cơ sở dạy nghề
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo điều kiện để các cơ sở DNN công lập phát huy đƣợc tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tổ chức, bộ máy biên chế, tài chính và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật
- Hoàn thiện các cơ chế, chính sách khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tƣ phát triển cơ sở DNN tƣ thục và cơ sở DNN có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài theo quy hoạch chung của huyện và quy định của pháp luật
- Hoàn thiện các quy định về mô hình, quy chế hoạt động các cơ sở GDNN ngoài công lập; trong đó cơ chế hoạt động phi lợi nhuận
- Xây dựng cơ chế chính sách Nhà nƣớc hỗ trợ ban đầu có thời hạn cho các cơ sở DNN công lập chuyển sang hoạt động theo loại hình ngoài công lập, hỗ trợ để khuyến khích các cơ sở dạy nghề ngoài công lập đăng ký hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận
- Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách ƣu tiên, ƣu đãi cho việc đầu tƣ, phát triển các cơ sở DNN công nghệ cao, cơ sở đào tạo những nghề kinh tế
m i nhọn đất nƣớc đang cần, các nghề truyền thống nhƣ: Chính sách về đất đai; chính sách hỗ trợ, bồi thƣờng giải phóng mặt bằng; chính sách cho thuê đất, bán đất ; chính sách khuyến khích hợp tác, liên kết giữa các cơ sở DNN với các cá nhân, doanh nghiệp; đặc biệt là với các cơ sở đào tạo có uy tín trong và ngoài nƣớc để nâng cao chất lƣợng DNN trên địa bàn huyện Có chính sách miễn thuế nhập khẩu trang thiệt bị hiện đại, công nghệ mới dùng cho công tác đào tạo nghề
- Có chính sách khuyến khích nhà giáo trong các cơ sở DNN tích cực tham gia học tập, bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức mới nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị; đặc biệt là đi đào tạo, học hỏi, nghiên cứu, nhất là kỹ năng nghề ở các nƣớc có sự phát triển mạnh về đào tạo nghề nhƣ Malaysia, Đức, Hà Lan, Hàn Quốc, Na Uy
- Hoàn thiện cơ chế, chính sách tập trung đầu tƣ đồng bộ cho các cơ sở DNN, trong đó có đầu tƣ cơ sở vật chất và thiết bị theo nghề, nhất là các nghề m i nhọn của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
- Có quy định về tài chính đối với công tác biên soạn, xây dựng, chỉnh sửa chƣơng trình, giáo trình dạy nghề trong lĩnh vực DNN, trong đó có việc xây dựng chƣơng trình đào tạo nghề cho LĐ nữ ở NT; tăng cƣờng kết nối, tranh thủ sự tham gia các các doanh nghiệp trong việc xây dựng, biên soạn chƣơng trình, giáo trình phục vụ giảng dạy
- Xây dựng, hoàn thiện cơ chế liên kết với doanh nghiệp trong việc xây dựng chƣơng trình, giáo trình dạy nghề, trong việc đƣa ngƣời học, ngƣời dạy đến thực tập, kiến tập, làm quen với máy móc, thiết bị và các hoạt động của doanh nghiệp Tạo cơ chế, chính sách hợp lý để khuyến khích doanh nghiệp tăng cƣờng hợp tác, kết nối chặt chẻ với các cơ sở đào tạo, xem việc này nhƣ là một trong những nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của họ
3.3.4. Nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nữ nông thôn
Huyện Sơn Dƣơng có gần 50% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số, thu nhập chính của ngƣời dân chủ yếu dựa vào nông nghiệp Xác định công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm là nhiệm vụ hết sức quan trọng, huyện Sơn Dƣơng đã ban hành, triển khai nhiều giải pháp đồng bộ và có chính sách hỗ trợ ngƣời lao động nên đã từng bƣớc mang lại hiệu quả tích cực, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn
Trong thời gian đến, để chính sách đào tạo nghề cho LĐ nữ NT đƣợc tiếp tục thực hiện và thực hiện có hiệu quả tại Sơn Dƣơng, cần tiến hành rà soát lại tất cả các chính sách của TW và địa phƣơng đã ban hành để bãi bỏ, đề nghị bãi bỏ, điều chỉnh, bổ sung những chính sách không phù hợp, chƣa hợp lý, chƣa sát với thực tế; những chính sách còn bất cập, gây khó khăn trong quá trình thực hiện, hoặc qua thời gian thực hiện kéo dài, chính sách không đáp ứng đƣợc trong những điều kiện, tình hình mới phát sinh trong giai đoạn tới
Một trong những cách làm hay mang lại hiệu quả trong công tác dạy nghề ở Sơn Dƣơng là thực hiện mô hình dạy nghề lƣu động cho nông dân, nhất ở các xã vùng sâu, vùng xa Trung tâm cần tổ chức đƣợc nhiều các lớp đào tạo ngắn ngày nhằm truyền đạt kỹ năng trồng, chăm sóc cây ớt, đan lát, may công nghiệp (đây là những ngành nghề đặc trƣng và phù hợp với điều kiện địa phƣơng)…tạo điều kiện cho lao động nông thôn có kiến thức, mạnh dạn chuyển đổi cây trồng, vật nuôi có hiệu quả…
Đối với các chính sách còn phù hợp, phát huy đƣợc hiệu quả, hiệu lực, có tác động tích cực thì tiếp tục duy trì, phát triển; bên cạnh đó cần tiếp tục xem xét, ban hành những chính sách mới mang tính đột phá, phù hợp, hiệu quả cao hơn