- Quản lý hành chớnh nhà nước XHCN mang tớnh nhõn đạo Xuất phỏt
7.Khen thưởng và kỷ luật đối với cụng chức
7.1. Khen thưởng cụng chức
Khen thưởng là sự khẳng định việc hoàn thành tốt nghĩa vụ của cụng chức thụng qua hiệu quả thực thi cỏc cụng vụ cụ thể. Khen thưởng đỳng sẽ tạo ra động lực cho sự phỏt triển của hoạt động cụng vụ .
Trờn thực tế, khen thưởng cụng chức cú thể cú rất nhiều hỡnh thức: - Hỡnh thức tụn vinh, danh dự.
- Hỡnh thức vật chất.
- Hỡnh thức kết hợp cỏc danh dự, tụn vinh và vật chất.
Ở nước ta, rất nhiều hỡnh thức khen thưởng đó được sử dụng nhằm tặng cho những người cú thành tớch tốt trong lao động, sản xuất và chiến đấu. Nhiều loại huõn, huy chương, kỷ niệm chương đó được trao tặng.
Cỏc hỡnh thức khen thưởng được quy định tuy nhiờn văn bản quy phạm phỏp luật. (VD: Nghị định 56/CP ngày 30/7/1998 của Chớnh phủ đó quy định cụ thể hơn những hỡnh thức khen thưởng hàng năm đối với cụng chức núi riờng và cỏn bộ, cụng chức núi chung).
Phong trào thi đua yờu nước đó được khởi xướng từ những năm đầu của sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ đất nước đang được phỏt triển mạnh trong giai đoạn hiện nay.
Bờn cạnh cỏc hỡnh thức danh dự, phải chỳ ý đến hỡnh thức khen thưởng bằng vật chất. Trong nền kinh tế thị trường, cần hiểu đỳng mối quan hệ giữa vật chất – tinh thần và sự đúng gúp cho thành cụng của yếu tố tinh thần, để sử dụng cỏc hỡnh thức này một cỏch cú hiệu quả.
7.2. Kỷ luật cụng chức
Trong thực tế, cụng chức do gắn trực tiếp với quyền lực cụng, nguồn tài chớnh cụng và phải giải quyết cỏc quyền, lợi ớch, nghĩa vụ của cụng dõn, tổ chức nờn cú khả năng lạm dụng quyền lực, sử dụng khụng hiệu quả nguồn tài chớnh cụng cũng như ỏp dụng sai, hoặc cố tỡnh hiểu sai cỏc quy định thủ tục hành chớnh khi giải quyết cỏc cụng việc. Khi cụng chức cú sai phạm khụng chấp hành đỳng nghĩa vụ thỡ phải chịu kỷ luật cụng vụ.
Kỷ luật cụng chức trong trường hợp này chỉ hiểu là cỏc hỡnh thức kỷ luật gắn liền với cụng vụ. Ngoài ra cụng chức cũng bị xử lý như cụng dõn khi vi phạm phỏp luật nhà nước.
Kỷ luật cụng chức đối với cụng vụ mang ý nghĩa của kỷ luật hành chớnh. Điều đú cũng gắn liền với những quyền lợi mà cụng chức cú thể khụng nhận được và trong trường hợp cao nhất thỡ cụng chức khụng được làm trong nền cụng vụ.
Kỷ luật cụng chức cũng gắn liền với cỏc hỡnh thức như: - Cỏc hỡnh thức mang tớnh danh dự
- Kỷ luật gắn liền với vật chất. - Kỷ luật gắn liền với chức nghiệp.
Phỏp lệnh cỏn bộ - cụng chức (điều 39) quy định một số hỡnh thức kỷ luật cụng chức như sau:
1. Cỏn bộ, cụng chức quy định tại cỏc điểm 2,3,4 và 5 Điều 1của Phỏp lệnh này vi phạm cỏc quy định của phỏp luật, nếu chưa đến mức bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự, thỡ tuỳ theo tớnh chất, mức độ vi phạm phải chịu một trong những hỡnh thức kỷ luật sau đõy:
a) Khiển trỏch; b) Cảnh cỏo; c) Hạ bậc lương; d) Hạ ngạch; đ) Cỏch chức; e) Buộc thụi việc.
Việc xử lý kỷ luật thuộc thẩm quyền của cơ quan, tổ chức quản lý cỏn bộ, cụng chức.
2. Việc bói nhiệm, kỷ luật đối với cỏn bộ quy định tại điểm 1 Điều 1 của Phỏp lệnh này được thực hiện theo quy định của phỏp luật và điều lệ của tổ chức chớnh trị, tổ chức chớnh trị - xó hội.
3. Cỏn bộ, cụng chức vi phạm phỏp luật mà cú dấu hiệu của tội phạm thỡ bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự theo quy định của phỏp luật.
4. Cỏn bộ, cụng chức làm mất mỏt, hư hỏng trang bị, thiết bị hoặc cú hành vi khỏc gõy thiệt hại tài sản của Nhà nước thỡ phải bồi thường theo quy định của phỏp luật.
5. Cỏn bộ, cụng chức cú hành vi vi phạm phỏp luật trong khi thi hành nhiệm vụ, cụng vụ gõy thiệt hại cho người khỏc thỡ phải hoàn trả cho cơ quan, tổ chức khoản tiền mà cơ quan, tổ chức đó bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định của phỏp luật.
Cõu hỏi ụn tập:
1. Trỡnh bày khỏi niệm cụng vụ và cỏc nguyờn tắc của hoạt động cụng vụ?
2. Trỡnh bày cỏc cỏch phõn loại cụng chức?
3. Cụng chức cú những nghĩa vụ và quyền lợi gỡ theo quy định của phỏp luật hiện hành?
4. Trỡnh bày phạm vi những điều cụng chức khụng được làm? Vỡ sao cần phải quy định như vậy?
CHUYấN ĐỀ 4:
CẢI CÁCH NỀN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
Tài liệu tham khảo: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chương trỡnh tổng thể cải cỏch hành chớnh giai đoạn 2001 - 2010 (Ban hành kốm theo Quyết định 136/QĐ – TTg ngày 17 thỏng 9 năm 2001 của Thủ tướng Chớnh phủ)
- Kế hoạch cải cỏch hành chớnh nhà nước giai đoạn 2006 - 2010 (Ban hành kốm theo Quyết định số 94 / 2006/QĐ - TTg ngày 27 thỏng 4 năm 2006 )
- Kế hoạch cải cỏch hành chớnh nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2007 - 2010 (Ban hành kốm theo Quyết định số 135/2006/QĐ - UBND ngày 27 thỏng 12 năm 2006 của UBND tỉnh Nghệ An).