Xuất phát từ tình hình trên, cán bộ chiến sỹ đội CS.QLHC về TTXH Công an quận Nam Từ Liêm đã đổi mới công tác tuyên truyền để nhân dân cùng tham gia quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS. Vận động quần chúng tích cực tham gia công tác quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS. Phát động phong trào quàn chúng nhân dân bảo vệ an ninh tổ quốc, trấn áp mạnh mẽ tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật trong địa bàn đồng thời tố giác tội phạm, phần tử xấu lợi dụng cơ sở kinh doanh NH,KS hoạt động phạm pháp. Phấn đấu đến hết 31/12/2018 hoàn thành việc cam kết thực hiện quy định, điều kiện về ANTT cho các cơ sở kinh doanh NH,KS thuộc thẩm quyền quản lý. Bên cạnh các hình thức tuyên truyền truyền thống, lực lƣợng Công an phối kết hợp với các ngành chức năng khác nhƣ: Đài truyền hình, Đài phát thanh, Văn hóa thông tin của cấp phƣờng, quận chủ động sáng tạo ra các hình thức tuyên truyền, khoa học thu hút sự quan tâm của quần chúng nhân dân đặc biệt là chủ cơ sở kinh doanh NH,KS; mở lớp hƣớng dẫn trên địa bàn, cắt cử các cán bộ trong đội tham gia tuyên truyền, giảng dạy, phát động cuộc thi, trao đổi ý kiến tọa đàm với những cơ quan chức năng, thiết lập công bố các số điện thoại nóng để hỏi và trực tiếp trả lời các thông tin tố giác tội phạm, vi phạm... đội CS.QLHC về TTXH Công an quận Nam Từ Liêm trực tiếp phối kết hợp với các chủ thể quản lý khác trên địa bàn đã thực hiện thƣờng xuyên và hiệu quả các hình thức tuyên truyền trên. Ngoài việc tập huấn cho các cơ sở kinh doanh NH,KS, các cán bộ phụ trách Công an quận Nam Từ Liêm cũng thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra, hƣớng dẫn cho các cơ sở trong quá trình hoạt động. Tuyên truyền rộng khắp nhƣng trọng điểm, trọng tâm và sâu sắc.
Bên cạnh đó các cán bộ, chiến sỹ đội CS.QLHC về TTXH Công an quận Nam Từ Liêm đã phát huy đƣợc vai trò của các lực lƣợng nòng cốt trên địa bàn cơ sở, phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia giám sát, quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS trên địa bàn.
- Tổ chức hƣớng dẫn các cơ sở kinh doanh NH,KS chấp hành chính sách, pháp luật, các quy định về hoạt động kinh doanh. Kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh, phát hiện, xử lý vi phạm đối với các cơ sở kinh doanh NH,KS. Từ năm 2014 đến năm 2017, lực lƣợng Công an quận Nam Từ Liêm nói chung, cán bộ chiến sỹ đội CS.QLHC về TTXH nói riêng đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức thực hiện Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện ANTT đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT và Thông tƣ số 42/2017/TT-BCA ngày 20/7/2017 của Bộ Công an hƣớng dẫn thi hành Nghị định 96 của Chính phủ, góp phần giữ vững ANTT và đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện. Thời gian gần đây trong các cơ sở kinh doanh NH,KS để làm nơi ẩn náu, hoạt động mại dâm, cờ bạc, nghiện hút, tụ điểm ăn chơi ẩn náu, gây mất ANTT, gây ảnh hƣởng xấu đến đời sống sinh hoạt của ngƣời dân. Hoạt động kiểm tra và xử lý các vi phạm là hoạt động thƣờng xuyên của công tác quản lý nói chung và của quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS nói riêng. Việc áp dụng các biện pháp nghiệp vụ trong quá trình kiểm tra là một tất yếu khách quan, bởi vì thông qua các biện pháp nghiệp vụ chúng ta sẽ phát hiện đƣợc các hoạt động vi phạm pháp luật của các cơ sở, đặc biệt của khách trọ. Tiếp tục tăng cƣờng công tác hƣớng dẫn kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm từ đó quản lý chặt chẽ hơn các cơ sở kinh doanh NH,KS, làm giảm các điều kiện thuận lợi tội phạm, phần tử xấu lợi dụng hoạt động vi phạm pháp luật. Tiến hành kiểm tra hồ sơ, thủ tục đăng ký kinh doanh của các cơ sở kinh doanh NH,KS. Hồ sơ cam kết thực hiện đúng các quy định, điều kiện về ANTT là hồ sơ nghiệp vụ do Bộ Công an phát hành. Yêu cầu Công an các
đơn vị địa phƣơng không đƣợc photo để bán cho các cơ sở. Xét cam kết thực hiện các quy định, điều kiện về ANTT cho hết số cơ sở kinh doanh NH,KS đã đủ điều kiện. Đồng thời tiến hành rà soát tiếp số cơ sở kinh doanh NH,KS chƣa đủ điều kiện để hƣớng dẫn cơ sở hoàn chỉnh thủ tục cấp cam kết thực hiện các quy định, điều kiện về ANTT. Lập biên bản đình chỉ hoạt động đối với các trƣờng hợp cơ sở kinh doanh NH,KS không đủ điều kiện về ANTT. Những trƣờng hợp cố tình vi phạm phải xử lý hành chính theo Nghị định 167/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính về ANTT; phòng, chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình. Trƣờng hợp vi phạm nghiêm trọng cần phải làm hồ sơ để truy tố trƣớc pháp luật. Qua quá trình kiểm tra các cơ sở kinh doanh NH,KS trên địa bàn, cán bộ chiến sỹ đội CS.QLHC về TTXH Công an quận Nam Từ Liêm đã bắt quả tang đƣợc một số vụ phạm pháp hình sự, đảm bảo ANTT trên địa bàn. Cụ thể: Vào khoảng 0h30’ ngày 03/01/2014, đối tƣợng Lê Văn Đức (SN1982), trú tại Hoằng Khê, Hoằng Hóa, Thanh Hóa đã có hành vi tàng trữ 0,5 gram Hêrôin đi vào nhà nghỉ Minh Ngọc để sử dụng, qua công tác kiểm tra hành chính, Công an phƣờng Mỹ Đình 1 đã phát hiện đối tƣợng Đức đang trong tình trạng phê thuốc, kiểm tra tại chỗ trong ngƣời đối tƣợng còn tàng trữ 06 viên ma túy tổng hợp nên đã tiến hành bắt giữ. Ngày 02/8/2017 tại khu vực trƣờng Đại học Công nghiệp, 02 đối tƣợng Bùi Hoàng Nam (Sinh năm 1990) và Trần Đức Anh (sinh năm 1991) cùng trú tại Yên Dũng, Bắc Giang đã có hành vi rủ rê, lôi kéo và ép buộc 2 nạn nhân là NTC (SN1997) và LNT (SN1996) vào khách sạn Ánh Dƣơng ở địa chỉ phƣờng Mễ Trì, Nam Từ Liêm để quan hệ tình dục. Khi 2 đối tƣợng thực hiện hành vi hiếp dâm tại phòng nghỉ số 202 thì tổ đặc doanh gồm 3 đồng chí của đội CS.QLHC về TTXH tiến hành kiểm tra, bắt quả tang hành vi vi phạm pháp luật của 2 đối tƣợng và xử lý theo đúng pháp luật.
Đội CS.QLHC về TTXH Công an quận Nam Từ Liêm đã tiến hành xây
ANTT nói chung và các cơ sở kinh doanh NH,KS trên địa bàn nói riêng. Năm 2014 các cán bộ, chiến sỹ đã xây dựng đƣợc 120 cơ sở cung cấp 358 tin; năm 2015 tổng số cơ sở bí mật đã tăng lên 156 cơ sở và cung cấp 398 tin báo. Đã bồi dƣỡng, hƣớng dẫn cơ sở bí mật những nội dung phù hợp với năng lực, sở trƣờng của từng ngƣời nên đã phát huy hiệu quả trong công tác nắm tình hình. Các tin báo do cơ sở cung cấp ngày càng có giá trị nhƣ bắt giữ đối tƣợng buôn bán ma túy tại nhà hàng Thọ Sang thuộc địa bàn phƣờng Tây Mỗ, kịp thời bắt giữ 3 đối tƣợng tổ chức hiếp dâm tại khách sạn Huệ Hƣơng,...
Ngày 06/8/2017, lực lƣợng Công an quận Nam Từ Liêm và Công an
phƣờng Phƣơng Canh đã bắt giữ hàng chục đối tƣợng đang "phê" ma túy tổng
hợp từ quán karaoke Ánh Dƣơng 2, đƣa về trụ sở công an giải quyết. Nhìn bề ngoài, quán karaoke này cũng giống nhƣ bao quán hát khác mọc lên trên địa bàn. Tuy nhiên, ẩn đằng sau dáng vẻ tử tế ấy lại là điểm tập kết của không ít đối tƣợng nghiện ngập, chơi bời. Qua đấu tranh, cả quản lý của quán karaoke và chủ cơ sở này đều thừa nhận biết khách vào hát là phụ, mang ma túy vào chơi là chủ yếu. Trƣớc khi bị lực lƣợng công an phát hiện, bắt giữ, các đối
tƣợng đã nhiều lần sử dụng các phòng hát này để làm địa điểm “bay, lắc” ma
túy. Để đột kích quán karaoke này và bắt giữ các đối tƣợng đang “lên tiên”
tại đây, CAQ Nam Từ Liêm đã phải xây dựng chi tiết kế hoạch, với yếu tố bất ngờ, an toàn đƣợc đặt lên hàng đầu bởi sự canh phòng cẩn mật, cảnh giác cao độ của các đối tƣợng quản lý, nhân viên và đối tƣợng chơi ma túy.
Bên cạnh đó, đội CS.QLHC về TTXH đã và đang triển khai làm tốt
công tác khai báo tạm trú, cấp thẻ tạm trú có thời hạn đối với những khách nghỉ theo quy định. Tăng cƣờng kiểm tra việc sử dụng sổ sách của cơ sở, nắm tình hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh NH,KS và những tình hình có liên quan đến ANTT nhằm phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật. Thƣờng xuyên phối hợp với các lực lƣợng khác trong công tác kiểm tra các cơ sở NH,KS trên địa bàn. Xác định các nội dung yêu cầu cần kiểm tra ở từng
thời gian cụ thể, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm để làm tốt hơn trong thời gian tới. Chủ động triển khai các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, các đợt tổng kiểm tra các cơ sở cho thuê lƣu trú trong đó có cơ sở kinh doanh NH,KS trên địa bàn huyện. Trƣớc mắt tập trung vào các cơ sở có biểu hiện phức tạp về ANTT nhƣ nhà hàng bia hơi Hà Nội Hồng Nhung, khách sạn Nhuệ Giang, nhà hàng Lẩu Cồ,... trên địa bàn phƣờng Phú Đô, Nam Từ Liêm, những cơ sở trên địa bàn trọng điểm, xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm, tạo sự chuyển biến tích cực về trật tự an toàn xã hội, khơi dậy khí thế của quần chúng nhân dân tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm lợi dụng các sở hở của các NH,KS để hoạt động tội phạm, gây mất ANTT địa phƣơng.
Nhƣ vậy việc sử dụng phối hợp các biện pháp hành chính công khai và nghiệp vụ bí mật sẽ đem lại hiệu quả trong quá trình quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS. Hàng tháng Công an quận trực tiếp thống kê, báo cáo tình hình các cơ sở kinh doanh NH,KS hoạt động trên địa bàn quận cho lãnh đạo cấp trên và UBND quận nắm đƣợc để có đối sách phù hợp. Phối hợp với các lực lƣợng khác trong quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS trên địa bàn.
Đƣợc sự quan tâm và chỉ đạo trực tiếp của Bộ Công an, Cục CS.QLHC, của Giám đốc Công an thành phố, đến nay, sau một thời gian thực hiện Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016 của Chính phủ quy định về điều kiện ANTT đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT và Thông tƣ số 42/2017/TT-BCA ngày 20/7/2017 của Bộ Công an hƣớng dẫn thi hành Nghị định 96 của Chính phủ quy định hƣớng dẫn đối với các cơ sở cho thuê lƣu trú nói chung, các cơ sở kinh doanh NH,KS nói riêng, đội CS.QLHC về TTXH Công an quận Nam Từ Liêm đã thu đƣợc những kết quả nhất định, từng bƣớc góp phần vào việc bảo vệ ANTT và phát triển kinh tế, văn hóa xã hội của Thành phố.
Công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn các cơ sở kinh doanh NH,KS thực hiện quy định, điều kiện về ANTT, quy định khác của Nhà nƣớc bƣớc đầu đã thu đƣợc kết quả:
Các văn bản quy định của Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát và của Công an thành phố Hà Nội về việc tăng cƣờng quản lý đối với các cơ sở này đếu đã đƣợc Công an quận, cấp cơ sở triển khai cụ thể đến từng cơ sở, từng ngƣời dân. Các cán bộ Công an đã trực tiếp hƣớng dẫn ngƣời dân việc làm hồ sơ, giấy phép kinh doanh, cấp cam kết thực hiện quy định điều kiện về an toàn thực phẩm, ANTT,... điều này giúp ngƣời dân hiểu rõ quy trình làm thủ tục để đăng ký làm nghề, hoàn tất các thủ tục, có trách nhiệm phải thực hiện theo quy định khi đăng ký kinh doanh ngành nghề phục vụ ăn uống và cho thuê lƣu trú nói chung và kinh doanh mảng NH,KS nói riêng. Ngoài ra còn hƣớng dẫn cụ thể các quy định về cơ sở kinh doanh NH,KS, khách đến ăn, uống, khách thuê phòng, việc niêm yết các nội quy NH,KS, thời gian kinh doanh,... Hầu hết các cơ sở đã thực hiện nghiêm túc vấn đề này.
Công tác tiếp nhận hồ sơ cam kết, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm các cơ sở này đƣợc triển khai, thu đƣợc kết quả nhất định. Đặc biệt là trong các dịp lễ, tết, Hội nghị APEC, ngày bầu cử Quốc hội,... các đợt tấn công truy quét tội phạm... đã tăng cƣờng kiểm tra các cơ sở này nên hạn chế đƣợc nhiều vi phạm. Thông qua công tác quản lý, lực lƣợng Công an đã rà soát lập danh sách, phân loại đƣợc các cơ sở kinh doanh riêng biệt, xây dựng đƣợc một số cơ sở bí mật phục vụ công tác nghiệp vụ của Ngành, tiến hành kiểm tra, phát hiện vi phạm, bắt đƣợc một số đối tƣợng có lệnh truy nã bỏ trốn. Vì vậy đã chấn chỉnh một bƣớc công tác đăng ký, quản lý các cơ sở kinh doanh NH,KS nâng cao hiệu quả công tác quản lý, phục vụ yêu cầu nghiệp vụ, góp phần đảm bảo ANTT, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, phục vụ một số mặt chính sách xã hội ở địa phƣơng.
Đối với các cơ sở nhìn chung đã có ý thức và tự giác chấp hành các quy định của Chính phủ, Bộ Công an và địa phƣơng. Phần lớn các cơ sở chấp hành nghiêm chỉnh các quy định, nêu cao cảnh giác, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật và tệ nạn xã hội, có ý thức phối hợp với các cơ quan chức năng trong quá trình hoạt động.
Đã có sự phối kết hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nƣớc với lực lƣợng Công an, giữa Công an với các ban, ngành.