NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
2.3.1. Thực trạng công tác hoạch định chiến lược phát triển doanhnghiệp nhà nước nghiệp nhà nước
Nhìn chung doanh nghiệp nhà nước của tỉnh Nghệ An vốn ít, quy mô nhỏ, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh thấp, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài. Một số đơn vị lỗ nghiêm trọng dẫn đến giải thể, phá sản như: Công ty Gỗ Vinh, xí nghiệp đánh cá Cửa Hội, Công ty Vật liệu xây dựng và Thi công cơ giới. Một số đơn vị phải có các cơ chế mạnh của Chính phủ mới đủ điều kiện chuyển đổi hình thức sử hữu vốn nhà nước bị thâm hụt như: Công ty Mía đường Sông Lam, Công ty Mía đường Sông Con, Công ty Đầu tư hợp tác kinh tế Việt – Lào, Công ty Xây dựng số I, Công ty Xuất nhập khẩu và Dịch vụ tổng hợp vv… Do tỉnh Nghệ An chưa quan tâm đến việc hoạch định chiến lược hay có kế hoạch cụ thể về việc phát triển doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh mà chỉ thực hiện chủ trương của trung ương về sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước.
Thực hiện chủ trương của Đảng và Chính phủ, Tỉnh Nghệ An đã tập trung thực hiện sắp xếp, chuyển đổi, đổi mới doanh nghiệp nhà nước và đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng. Thực hiện chủ trương sắp xếp, chuyển đổi, đến cuối năm 2010, trên địa bàn toàn tỉnh đã sắp xếp, chuyển đổi 160 doanh nghiệp, trong đó: Cổ phần hóa: 86; Giảm, bán, khoán: 8; Giải thể: 6; Chuyển sang sự nghiệp có thu: 5; Phá sản: 2; Sáp nhập: 31 (sáp nhập về Trung ương: 20; Sáp nhập về địa phương: 11); Chuyển thành công ty TNHH 1 thành viên: 22 Doanh nghiệp. Sau khi chuyển đổi, hầu hết các doanh nghiệp đã tinh giản lao đọng, tình hình tài chính lành mạnh; hoạt động trong cơ chế quản lý điều hành mới, nhận thức và trách nhiệm của bộ máy quản lý cũng như người lao động trong doanh nghiệp nâng cao. Hiệu quả kinh tế - xã hội
được nâng lên rõ tệt. Nhiều doanh nghiệp đã đầu tư hàng tỷ đồng mở rộng sản xuất kinh doanh như: Công ty cổ phần gạch ngói Rào Gang đầu tư mới lò Tuynel; Công ty cổ phần Xe khách đầu tư mua 36 xe chở khách, xây dựng Trung tâm đào tạo lái xe; Công ty cổ phần Vận tải hàng hóa đầu tư nhà xưởng, thiết bị sửa chữa xe con, xây dựng Trung tâm đào tạo lái xe; Công ty cổ phần Khí công nghiệp và hóa chất đầu tư xây dựng 2 nhà máy sản xuất ô xy ở Huế và Nam Định…
Căn cứ Quyết định số 14/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước và Công văn số 439/TTg-ĐMDN ngày 22 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg, Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An đã xây dựng phương án sắp xếp, đổi mới, tái cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước thuộc tỉnh Nghệ An quản lý giai đoạn 2011 -2015 và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại văn bản số 2449/TTg- ĐMDN ngày 28 tháng 12 năm 2011. Theo văn bản số 2449/TTg-ĐMDN tỉnh Nghệ An phải tiến hành duy trì các doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, tiến hành cổ phần hóa 06 Công ty TNHH MTV thành Công ty Cổ phần nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ, thực hiện thoái vốn tại các doanh nghiệp cổ phần hóa không thuộc diện nhà nước giữ cổ phần chi phối và chuyển phần vốn nhà nước tại các doanh nghiệp không thuộc diện địa phương cần giữ quyền quản lý về Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước.
Thực tế chỉ ra, đối với công tác hoạch định chiến lược phát triển doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An hiện nay là thực hiện chỉ đạo của Trung ương về việc sắp xếp, đổi mới và tái cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 14/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ.
Tuy nhiên trong giai đoạn từ 2011 – 2015, tỉnh Nghệ An chỉ tiến hành cổ phần hóa được 06 doanh nghiệp nhà nước trong năm 2015 còn các năm 2011 – 2014 không cổ phần hóa được doanh nghiệp nào.
Tính đến năm 2016, Doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An phân loại theo hình thức sở hữu gồm: 26 Công ty TNHH Một thành viên, 01 Công ty TNHH hai thành viên, 10 Công ty cổ phần nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ.
Một số văn bản định hướng phát triển doanh nghiệp nhà nước tỉnh Nghệ An:
Văn bản số 2449/TTg-DMDN ngày 28 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phương án sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011 – 2015.
Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về Ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước. Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà nước thay thế Quyết định số 14/2011/QĐ-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2011.